第2课西方国家古代和近代政治制度的演变[学习目标导航]
课标解读1.了解古希腊罗马政治制度的发展历程，从“唯物史观”角度分析古代西方出现不同政治体制的原因及特点。
2．了解中世纪封建制度的形成和贵族君主制、等级君主制的出现，从“历史解释”角度认识西欧封建君主制形成的原因和意义。
3．以英国君主立宪制、美国联邦制和法国共和制为例，从“史料实证”角度探究西方资本主义政治制度的产生与发展。
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知识点一古希腊罗马的政治制度
1．古希腊的政治制度
(1)雅典：古希腊民主政治
①国家权力
内容
公民大会由全体成年男性公民组成，是国家最高权力机关，决定国家法律和政策
议事会议员从公民中抽签产生，主要负责为公民大会准备决议草案，并参
②实质：建立在奴隶制度之上的民主。
(2)斯巴达：古希腊寡头政治
①公民大会：是名义上的国家最高权力机关，王位世袭，国王垄断了军事统帅权。
②长老会议员：仅30人，且终身任职。
③监察官：拥有主持公民大会、审判国王等重要权力。
2．古罗马的政治制度
(1)罗马共和体制
①国家权力
②特征：具有浓厚的贵族寡头特征。
③局限：公民大会的召开和表决都受到高级官员和元老院的限制；所有官职均无薪金，穷人实际上无法出任。
(2)罗马君主政治
①建立：公元前1世纪末，屋大维建立元首制，形成君主政治。
②特征：皇帝(元首)掌控罗马国家的权力，既是最高立法者，又是最高法官。军队听命于皇帝，是实行独裁统治的重要工具。
3．局限性
(1)无论是希腊城邦，还是罗马共和国，公民都是少数。
(2)妇女、外邦人和奴隶不仅没有资格参与政治，还受到剥削和多种压迫。
知识点二中古西欧的封建制度
1．形成
(1)西罗马帝国灭亡前后，日耳曼人建立许多大小不同的王国。
(2)日耳曼人君主把征服地区视为私产，进行分封，形成以封君、封臣为基本特征的封建制度。
2．发展：查理大帝一度建立起庞大帝国，后分裂形成西欧三个主要国家法国、意大利和德国的雏形。
3．特点：世俗王权和基督教会的权力长期并立。
(1)联系：国王依靠教会支持获得政权的合法性；教会依靠王权扩展基督教，维护教会权威。
(2)冲突
1．英国君主立宪制
(1)17世纪的英国资产阶级革命，奠定了君主立宪制的基础。
(2)英国的法律由议会制定，国王无权废止；议会定期召开；未经议会同意，国王不得征税和招募常备军。
(3)18世纪，英国逐渐形成内阁制度。国王的权力限于任命议会多数派领袖出任首相，并批准首相提名的各部大臣，内阁实际掌握政府的权力。
2．美国的联邦制
(1)背景：1775年，在北美的13个英国殖民地发起独立战争。次年，美利坚
合众国建立。
(2)标志：1787年，美国制定了宪法。
①国家结构：联邦制共和国。联邦政府对外代表国家主权，拥有宪法明确规定的权力，各州拥有一定的自治权。
②权力划分：三权分立
总统是政府首脑，掌握行政权，兼任陆海军总司令
国会分为众议院和参议院，拥有立法权和批准税收的权力
法院掌握司法权
3.法国共和制
(1)背景
①1792年，法国首次建立共和国，但共和制度并不稳固。
②1870年，法国建立第三共和国。
(2)标志：1875年通过新宪法。
①国会由参议院和众议院组成，立法权由两院行使。
②总统任期七年，经参议院同意有权解散众议院。
4．对近代的评价
(1)积极：适应了资本主义发展的需要，部分实现了文艺复兴和启蒙运动的理想。如孟德斯鸠的三权分立学说。
众议院和参议院的区别(2)局限：如英国妇女长期没有选举权，美国宪法一度承认了黑人奴隶制的合法地位。
(3)发展：经过19—20世纪多次改革和革命，逐渐走向稳定和成熟。
“人民主权”和“轮番而治”
(1)“人民主权”指主权归属，主要表现为公民大会、议事会和陪审法庭等机构，各机构内部实行集体负责和少数服从多数的原则。
(2)“轮番而治”指管理形式，主要表现为选举制、任期制等民主运作方式。
城邦、公民与民主政治的关系
寡头政治、贵族政治、民主政治
寡头政治指的是由少数人掌握政权的统治形式。贵族政治指奴隶制国家和封建制国家由世袭贵族的代
表人物掌握政权的政治制度。民主政治指的是奉行多数人统治的一种政治制度，与君主制、寡头制相对。亚里士多德称，一人之统治为君主政体，少数人之统治为贵族政体，多数人之统治为民主政体。
美国19世纪著名浪漫主义小说家、诗人和文艺评论家埃德加·爱伦·坡在《致海伦》中说“光荣属于希腊，伟大属于罗马”，这是对古希腊罗马文明的最高评价。
古希腊和古罗马对世界文明的最突出的贡献分别是什么？
提示：古希腊民主政治、古罗马的法律。
欧洲的封建制与中国的封建制
欧洲的封建制指的是领主分封制，其特点是以土地为中心层层分封，封君封臣之间形成严格的契约关系，中央权力衰落，各封建主在其领地内有独立的政治权力。中国的“封建”制有两个不同对象，第一是指中国夏商周时期的封建，即贵族等级分封制；第二是指中国的“封建制度”，以君主专制中央集权和地主土地私有制为其突出特征。
英国君主立宪制的特点
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