英美政治制度特点及文化基础比较
英美政治制度特点及文化基础比较
  　
    一、英国政治制度特点及其文化基础
    (一)英国政治制度特点
    1. 议会至上。英国是世界上第一个建立议会制的国家,英国议会还有“议会之母”之称。在英国,议会既是国家的最高立法机关,也是国家的最高权力机关。它由英王、上院和下院组成。上院由贵族组成,下院由平民选举产生。权力重心渐渐向下院转移。虽然以首相为首的内阁实质上是英国的最高行政机关,并渐渐成为英国的权力中心。但在法律上,英国议会的地位是最高的。
    2. “影子内阁”。英国在政党制度上目前实行两党制,由工党和保守党轮流组阁,这与美国看似并无太大区别。但其比较特别的是,当一党执政时,在野党即反对党便组织“影子内阁”,监督执政党的立法,行政等行为,参与协商决策,并领取国家支付的薪水。英国反对党的这种特殊的地位构成了英国政治独特的风景线。
    3. 女王的独特作用。英国宪政,规定女王为国家元首。英国女王虽然并无什么实质权力,但她却有着不可替代的政治作用。首先,她是国家统一、民族团结的象征,在英国人心目中,女王是全体英国人民和英国文化的代表。其次,女王在政治中的中立形象,使其成为英国各政治势力冲突的协调者。最后,女王丰富的政治经历,为每一任首相提供正确的政治见解,有着其他政治家望尘莫及的经验和知识。
    (二)英国政治文化:崇尚法治、善于妥协
    英国的政治文化有着其独特的特点,有学者将其概括为:保守主义与激进主义、科学理性与宗教哲学、贵族精神与公民精神相互矛盾、相互融合。其中保守主义占主导又夹杂着激进主义,保守主义并不是一味顽固地反对进步,而是对变革的进程和方式持稳重态度,即“有保留地变革”;激进主义则从其产生之时就带着回归自然的倾向,在它超前发展的历史意识中保留着潜在的传统主义因素。保守主义与激进主义共存,二者相互促进、相互制约。
    任何政治制度的形成都是一个漫长的历史过程,都与其政治文化息息相关。英国政治思想家洛克最早提出“分权”学说,他将国家权力分为立法权、行政权和联盟权。洛克指出:“立法权不仅是国家的最高权力,而且当共同体一旦把它交给某些人时,它便是神圣的和不可变更的;
如果没有得到公众所选举和委派的立法机关的批准,任何人的任何命令,无论采取什么形式或以任何权力做后盾,都不能具有其成为法律所绝对必需的条件,即社会的同意。”自光荣革命以来,英国人不断吸取革命的经验与教训,并从中学会用冲突中的融合来解决问题。既不无休止的斗争,也不无原则的妥协,而是在维护传统与寻求变革中寻一条中庸的道路。
众议院和参议院的区别
    二、美国政治制度及其文化基础
    (一)美国政治制度的特点
    1. 三权分立。实行三权分立最彻底的资本主义国家就是美国,美国1787年宪法明确提出了三权分立原则——分权与制衡。立法权属国会,行政权属总统,司法权由法院掌管。三种权力彼此相互监督,相互牵制,以达到权力的平衡。
    2. 利益集团。利益集团参政是美国政治的一个显着特点。美国利益集团通过对执政者施加压力以影响公共政策的制定使本集团的利益达到最大化。利益集团作为美国政治中一支基本力量,对美国政治过程全面渗透,既有他的积极作用,也有其消极影响。
    3. “制衡”原则:任何一种权力对另外两种权力都有制约的能力。
    (二)美国政治文化
    追求自由、崇尚法治。美国作为当今世界上最大的资本主义国家,却是一个仅仅有着200多年历史的移民国家。能取得现在的成就,与其宪法长达两百多年之久追求自由、崇尚法制的思想分不开。“天赋人权”学说和“三权分立”原则是美国政治制度的理论基础。
    美国政治文化有几个核心价值观:第一,个人主义。个人先于社会,美国《独立宣言》提出“人人生而平等,造物主赋予他们某些不可转让的权利,其中包括生命权、自由权以及追求幸福的权利”。第二,自由主义。最早移民北美新大陆的清教徒就是为了追求个人自由才不辞辛苦,历尽艰辛开拓新的家园,自由是美国人的第一价值观,是美国政治文化的核心内容。第三,普世主义。美国人认为自己有责任和义务把自由和民主向全世界推广。最早的欧洲移民就是带着传播新教的热忱来到北美新大陆。
    三、结语
    (一) 英美政治制度的相同之处
    在政党制度上都实行两党制:英国是工党和保守党,美国是民主党和共和党。两党制的两个
政党互相制约、监督,形成了对权力的一种制约机制,确保了政局的稳定,具有进步意义。在议会制度上都实行两院制:英国的议会由上院和下院组成,而美国由参议院和众议院组成。
    (二)英美政治制度的相异之处
    英国是内阁责任制,其原则为“议会至上”,美国则实行总统制,其原则为“三权分立”。
    英国议会在国家权力机构中的地位高于美国国会在其国家权力机构中的地位,美国的宪法没有采取英国式的议会至上的分权制度,而是采用立法、行政、司法相互平等、相互独立的分权体制。
    综上,通过对英美两国政治制度特点及其文化基础的比较,我们可以看出,一个国实行什么样的政治制度和什么样的权力配置与一国特定的政治文化以及历史渊源是息息相关的。一个国家只有选择了与该国政治文化相适应的政治制度,才能保证社会的稳定,并为体制的活力提供不断的动力源泉。

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