目录
知1新形势新要求2建设思路
3新技术应用
要把诚信作为现代社会文明之基
人无信不立、业无信不兴、国无信不强
●信用作为交通运输安身立命的“硬根基”，“放”出活力、“管”出公平、
“服”出效率和安全。
●创新交通信用监管理念、监管制度和监管方式，建立健全贯穿市场主体全生命
周期，衔接事前、事中、事后全监管环节加强交通信用体系建设。
1995绿道政策提出
●鲁琼至京、
琼至沪、鲁至哈4条绿道，总里程达1.1 万公里，贯穿全国18 个省市
●“三不一减免”政策
2002-2004●全国31个省市均出
台了支持鲜活农产品运输相关政策●22 个省市明确规定减免通行费，但减免的具体幅度、范围和办法不一
2005●构建了鲜活农产品主要产销区之间“五纵二横”的绿通网络，累计长度2.7 万公里，贯穿全国31个省市
2008200920102019
20152017多省市相继出台绿通政策
绿道实施方案
绿道应急机制
●为应对我国南方百年罕见的冰雪灾害天气，将绿通范围由“五纵二横”扩大到与之平行的高速公路
落实绿道政策
●明确鲜活农产品的范围和落实相关配套措施
完善绿道紧急通知
●将绿通范围扩大到所有的收费公路（含收费的独立桥梁、隧道）
信用建设若干意见
●要求各地切实加强交通运输行业信用体系建设，推动交通运输科学发展
信用体系建设会议
●领导小组组长、部长李小鹏提出“五个着力”不断推动交通运输信用体系建设取得新的成效
优化绿道建设通知
●实现不停车快捷收费，提高鲜活农产品运输车辆通行效率●应建立“绿通道”预约服务制度
社会信用体系发展战略
《社会信用体系建设规划纲要（2014-2020年）》
76
71.75
48.27
29.88
23.8
22
10.73
6.05 5.68 5.15
20406080
山东上海安徽浙江福建广东陕西甘肃广西重庆
逃费总量（万辆）
区域
重点区域高速公路全年逃费总量
6050.5
5891
3112.94
3061.08
2787.74
2220.96
2140.09
1245.84
1173
1077.85
1500
300045006000
7500福建广东安徽浙江山东甘肃重庆广西上海陕西
逃费总金额（万元）
区域
重点区域高速公路全年逃费总金额
●2018年度全国逃费稽查状况的调研汇总数据显示,2017年度全国逃费总量达到314万余次，累计逃费金额达3亿多元
●在这些偷逃通行费违法行为中，假冒绿通车的占比很小，影响却很大，以打击假冒绿通车违法行为，来助推绿通车信用体系的建设
428
474
545
689
822
918
200400600
8001000201320142015201620172018
亿元
高速公路过路费查询全国收费公路减免车辆通行费总额绿通车辆通行费减免
重大节假日小型客车通行费减免其他政策性减免
52.80%
52.44%51.60%47.85%41.35%37.59%0
0.2
0.4
0.6
0.8
1
2013
20142015201620172018
绿通车辆通行费减免重大节假日小型客车通行费减免
其他政策性减免
下降明显
●2018年，通行费减免总额超过900亿元，年平均增长16.6%。绿通车所占份额最大（占比47.3%），减免费年平均增长9%，增长比例减低
●按占通行费减免总额比例，绿通车所占比例下降明显，2018年同比下降1.5%，有效查处并成功追缴的假冒绿通车收入占通行费收入的比例不超过１％
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