新型农业经营主体的发展与壮大
新型农业经营主体的发展与壮大
其一,新型农业经营主体的带动作用。农村产业融合带动了专业大户、农民专合作社、家庭农场、龙头企业的发展,促进了农业的规模化经营与社会化服务的发展。专业大户与家庭农场主要从事农产品的生产,具有专业性,对小农户发挥着集约示范效应。农民专业合作社将产前、产中、产后各环节联系起来,具有组织性,有助于农民之间共同合作,实现共赢。龙头企业拥有先进的技术与生产经营理念,对农业生产具有示范作用。
一是农民专业合作社。近几年,我国农民专业合作社得到了蓬勃发展。截至2019年,纳入统计调查的农民合作社数量达到193.5万家,近十年来农民合作社总体数量增长接近9倍。按从事行业划分,种植业及相关合作社数占总体的54.6%,林业及相关合作社数占总体的6%,畜牧业及相关合作社数占总体的21.1%,渔业及相关合作社数占总体的3%,服务业合作社数占总体的7.9%,种养业合作社占比近八成,新产业新业态合作社发展迅速。按经营服务内容划分,产加销一体化服务的合作社数占总体的53.9%。拥有注册商标的合作社10.6万家,通过农产品质量认证的合作社5万家,开展农村电子商务的合作社3.9万家,开展休闲农业和乡村旅游的合作社1.3万家,社员出资额也在持续增加,经营收入、可分配盈余呈不断上升趋势。
农民专业合作社经营范围不断延伸,逐渐向生产、加工、流通、销售一体化的方向发展,将农业生产的产前、产中和产后各环节相结合,并融合了农村一二三产各业态。农民专业合作社的发展有效降低了小农户的生产交易成本,有利于“小农户”与“大市场”的对接,挖掘了农民增收与增效潜力,提高了农业的整体市场竞争力。
二是龙头企业。乡村振兴的关键在于产业兴旺,随着我国农业产业化的发展,农业企业在数量与质量上也得到了长足发展。2019年农民日报社《新型农业经营主体发展研究》课题组以2018年中国农业企业500强数据为基础,系统分析了当前我国农业产业化与农业企业发展状况。数据显示,从资产总额和营业收入来看,少数龙头企业的资产和营收规模远超平均水平,呈现两极分化的趋势;从区域分布来看,山东有151家企业上榜,是上榜企业最多的省份。其次是四川和江苏,各有61家企业上榜。分东中西部地区来看,东部地区有数量最多,占总体的55.2%,西部地区次之,占总体的23.4%,表明东中西部数量分布仍待优化。从产业结构看,从事第二产业的企业营业收入总额是从事第三产业的1.7倍,表明仍需要加大第三产业企业的培育力度。从科技研发和品牌建设投入来看,农业企业科技投入率仅为0.84%,品牌投入率为0.72%,表明目前农业企业在科技创新与品牌建设上投入较少,普遍存在重资产发展的倾向。从农村电子商务来看,农产品电商仍处于起步阶段,头部农
业企业垄断明显,存在较大的增长空间。
三是家庭农场与种养大户。家庭农场以家庭成员为主要劳动力,从事农业规模化、集约化、商品化生产经营。新型农业经营主体和服务主体高质量发展规划(2020—2022 年)数据显示,截至2018年底,全国家庭农场近60万家,经营土地面积1.62亿亩,年销售农产品总值1946.2亿元,不论在数量增长方面,还是在发展质量上以及对于农业发展的带动作用上,家庭农场的作用日益重要。从农业农村部全国首批推介的26个家庭农场来看,种养结合类占半数以上,大多数由当地农户创办,规模大、中、小均有所涵盖,最大规模是吉林永吉县张全家庭农场(4200 多亩),最小是天津禹道家庭农场(15亩)。
农业合作社经营范围
其二,新型职业农民发展迅速。一个国家农业现代化的发展与从业者的素质息息相关。在我国农民平均受教育年限是6、7年,而在美国、日本、以列这些农业发达国家,农民的平均受教育年限是13年,说明我国农民受教育水平比较低。随着农村现代化与产业融合的发展,对新型职业农民的需求日益增加。目前,普遍将新型职业农民分为生产经营型、专业技能型和社会服务型三种类型。与传统农民相比,新型职业农民不再是一种被赋予的身份,而成为一种自由选择的职业,从而不仅使劳动力资源得到优化配置,而且有利于劳动
力的双向流动以及城乡产业的融合发展。同时,新型职业农业作业一种职业,更加尊重人的个性和选择,从而更能激发从业者的积极性和创造性。
目前,尽管我国的新型职业农民培育制度已基本形成,但由于新型职业农民培训的体系尚未完善,因此,新型职业农民仍比较缺乏。2018年发布的《全国新型职业农民发展报告》显示,2017年全国新型职业农民总量已突破1500万人,占第三次全国农业普查农业生产经营人员总量的4.78%。农业从业者的受教育情况决定了农业的效益。有机构预测,以2035年基本实现农业农村现代化的需求来看,未来5年新职业人才需求规模也非常庞大,预计生产经营型人才近500万,专项技术操作人才近300万,农业信息化机械化相关人员近150万,总缺口超千万,新型职业农民培育具有紧迫性。

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