关于我市农村金融业发展的调查报告
关于我市农村金融业发展的调查报告
金融业作为现代经济的核心，在经济和社会发展中发挥着越来越重要的作用。大力发展金融业是促进榆林经济更好更快发展的重要保证。目前，农村资金供求矛盾已经成为制约农村经济发展和农民收入增长的主要因素。推进农村金融，改善农村金融服务迫在眉睫。近日，根据《CPPCC》精神，CPPCC财政农业委员会组织人员对全市金融业发展情况进行调研。调研小组听取了有关方面的情况介绍，召开了金融界人士座谈会，走访了有关金融机构、商界人士和农村地区，了解我市金融业发展取得的成绩，出存在的问题和不足，积极提出加快发展的建议。现将有关如下:农业银行小额贷款
一，榆林金融业的现状
(1)榆林金融业组织建设概述
目前，我市共有5类21家银行业金融机构，其中政策性银行农业发展银行；四家大型股份制(国有控股)商业银行中国工商银行榆林分行、中国农业银行榆林分行、中国银行榆林分行、中国建设银行榆林分行；三大银行业农村合作金融机构渔阳农村合作银行、神木农村合作银
行、府谷农村合作银行；9个县级农村信用社；三家股份制商业银行长安银行榆林分行、交通银行榆林分行、招商银行榆林分行；1家邮政储蓄银行中国邮政储蓄银行榆林分行构成了榆林银行业金融机构的基本框架。其中，法人机构12家(农村合作金融机构12家)，非法人机构9家。从业人员5064人，营业网点544个，其中农村合作银行和农村信用社325家，邮政储蓄银行79家，农业银行61家，占营业网点的85.4%；分县情况看，主要集中在榆阳区、神木、府谷、定边、靖边、衡山等县，分别有106、60、72、52、48、40个，占营业网点的69.4%。当然，全市还有14个乡镇没有金融机构，主要分布在靖边、郏县、绥德、子洲等县。平均每6000人有一个银行网点资源；城市网点密度大于农村，农村网点人口覆盖率小于城市。近日，兴业银行、民生银行、华夏银行、Xi银行等多家银行走访了榆林市场，并计划在榆林设立分支机构，这将进一步加强榆林银行业金融机构的实力。
根据陕政办发[XX]108号和陕财发[XX]1号文件精神，我市积极支持16家小额贷款有限责任公司，其中10家已开业，其余6家计划年底开业。目前正在审批的小额贷款公司有34家，其中18家已上报省金融办审批。
XX年第三季度末，全市共有保险公司24家，机构152家。财产保险公司15家，寿险公司9
家。全市有40个县级分支机构和81个县级营销服务部，PICCP&C保险和中国人寿在乡镇设立了79家保险机构。全市保险从业人员6597人，比年初增加702人。
(二)货币信贷的运作
XX年第三季度，全市各银行和金融机构实施国家适度宽松的货币政策，积极应对金融危机对榆林经济的影响，促进了当地经济平稳较快发展。榆林存款保持良好增长势头，信贷供给呈现扩张态势。
1.存款增长达到新高。截至9月底，全市金融机构各项存款余额达到1147.78亿元，比年初增加260.85亿元，增幅29.41%。储蓄存款余额604.17亿元，比年初增加121.08亿元，全市企业存款余额329.10亿元，比年初增加98.19亿元。从总量来看，全市活期存款(包括企业活期和活期储蓄)呈上升趋势，定期存款(包括企业定期和定期储蓄)呈下降趋势，存款需求趋势增强。9月末，全市活期存款余额768.17亿元，占全部企业存款和储蓄存款的82.31%，定期存款余额165.10亿元。受经济逐步好转的影响，居民投资意愿增强，储蓄存款增速下降，企业加大生产投资，企业存款继续快速增长。
2.各种贷款增长明显。9月末，全市金融机构各项贷款余额达到651.84亿元，比年初增加183.84亿元，增长39.28%，比去年同期增长21.92个百分点，比去年同期增加113.25亿元。其中，国有商业银行各项贷款余额390.99亿元，比年初增加72.23亿元，增长22.66%，同比增长13.99个百分点；农村合作金融机构贷款余额191.25亿元，同比增长62.5亿元，增长48.54%，增长13.86个百分点。短期贷款和中长期贷款同步增长。9月末，全市短期贷款余额379.40亿元，比年初增加129.70亿元，同比增加74.34亿元，主要是农业贷款大幅增加(比年初增加84.46亿元，增加38.62亿元)；中长期贷款余额264.79亿元，比年初增加60.08亿元，同比增加35.57亿元。在总量增加的同时，信贷结构得到优化。各类金融机构践行科学发展观，认真落实国家宏观调控政策，保持压力，区别对待，不断提高信贷投入效率，支持农业生产和能源化工基地建设，保持全市经济高速增长。从贷款投资分布来看，9月末工业贷款余额62.66亿元，比年初增加18.52亿元，同比增加11.74亿元，继续加大对煤炭、电力、石油、天然气、化工等重点行业的支持力度；农业贷款余额192.07亿元，比年初分别增加84.46亿元和38.62亿元，占全市新增贷款的61.12%。对新农村建设的支持进一步加强。基本建设贷款余额134.64亿元，比年初分别增加23.11亿元和3.57亿元，财政对基础设施建设的支持力度也在加大。
3.不良贷款持续双滴。6月末，全市银行业金融机构不良贷款余额11.89亿元，比年初下降1.25亿元，不良贷款率仅为1.96%，比年初下降0.84个百分点。其中，国有商业银行不良贷款余额3.64亿元，占全市银行业金融机构不良贷款的30.6%，农村合作金融机构不良贷款余额4.79亿元，占全市银行业金融机构不良贷款的40.2%。不良贷款主要集中在三农；机构，占全市不良贷款总额的88.22%。按照五级分类，子类贷款、可疑类贷款、损失类贷款分别为8.19亿元、2.99亿元、7800万元，分别占1.35%、0.49%和0.13%。与年初相比，下降0.68、0.17，上升0.02%。
5.中小企业的金融服务得到改善。自去年市银监局发布《玉林银监局推进小企业金融服务工作》以来，推进小企业金融服务工作已达成各方共识。今年，银监分局进一步推进辖区内银行业金融机构对中小企业服务，取得良好成效。截至6月底，全市向中型企业发放贷款118.04亿元，比年初增加13.69亿元，增幅13.12%。占全市银行业金融机构贷款余额的19.5%。全市发放小企业贷款49.16亿元，比年初增加14.57亿元，增幅42.12%。占全市银行业金融机构贷款余额的8.12%。
6.农民小额信贷试点推进顺利。为了提高农村金融服务的覆盖面，缓解农村贷款困难，我
市加快了设立小额贷款公司的步伐。我省第一家小额贷款公司，12月XX神木惠民贷款公司正式成立。府谷、衡山、榆阳等一些区县也在积极筹备自己的小额贷款公司。小额贷款公司的成立标志着农村金融创新打开了一个良好的局面，这对于解决问题非常重要三农；问题和促进农村经济社会发展将发挥积极作用。
7.保险业发展稳步推进。XX年前三季度，我市保险业保持快速发展，全市保险业为保障地方经济建设发挥了积极作用。一是保费收入快速增长。截至9月底，全市保费总收入112667.2万元，其中财产险73039.77万元，人身险39627.43万元。第二，保险保障功能明显。截至9月底，全市保险业为社会提供财产风险保障851.3亿元，为171万人提供人身保险保障256亿元，其中财产保险公司赔付费用36662.92万元，人身保险公司赔付及赔付费用1062.87万元。第三，拓展农村保险市场，为社会主义新农村建设服务。目前，农村已经建立了农村家庭保险、各种农村车辆保险、农民工意外伤害保险、养老保险、农村小额借款人意外伤害保险、农村干部综合保险、计划生育手术保险、学生安全保险、可育母猪保险、种植红枣保险等十几项保险业务，一批保险示范村逐步建立农村保险和风险防范补偿机制。第四，税收贡献逐年增加。截至9月底，全市保险业上缴国家和地方税收5992.58万元，代征代缴地方税务局车船税4592万元，为国家和地方经济建设做出了一定
贡献。

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