集约用地与雨洪利用理念在深圳地铁
集约用地与雨洪利用理念
在深圳地铁建设中的实践
朱益海1，王和利2，陈理承3，梁江源2
（1. 深圳地铁建设集团有限公司，广东深圳 518026；2. 中铁水利水电规划设计集团有限公司，江西南昌 330029；3. 中国铁路设计集团有限公司华南分公司，广东深圳 528052）
摘 要：深圳地铁建设过程中，由于地铁车辆基
地（车辆段、停车场）占地面积大，因此用地选
址受到限制；此外，深圳市水资源短缺，工程建
设需要保护水资源，减少对水资源用地的挤压。
为解决上述问题，深圳地铁立足实际，以地铁8
号、10号线为试点线路，通过将车辆基地与城市
调蓄水库合建，探索集约用地与雨洪利用理念在
城市建设中的新推行模式。文章基于深圳市土地
资源与水资源现状，分析深圳地铁建设与有限水
土资源间的矛盾，并介绍8号、10号线车辆基地
与现有调蓄水库合建的建设方案。实践证明，该
方案能够显著节约土地，增加雨水存蓄，提高城
市片区防洪标准，具有较好的社会效益与经济效
益，值得借鉴。
关键词：地铁；车辆基地；调蓄水库；合建；
集约用地；雨洪利用
中图分类号：U231；TV213.9
目前，深圳市的水土资源非常匮乏。在这样的大环境下，地铁车辆段、停车场（以下统称“车辆基地”）
选址时受到诸多限制，严重制约地铁发展。深圳地铁8号线一期望基湖停车场、10号线凉帽山车辆段在建设时，将城市调蓄水库（即调蓄池）与车辆基地共建，在集约用地、雨洪利用方面进行了有益探索与实践。1 车辆基地选址困境
地铁车辆基地占地面积大，据统计，截至2021年底，其占地面积在深圳市已建各条地铁总占地面积中的占比不低于80%。例如，8号线一期工程总占地面积19.94 hm2，其中停车场占地面积17.95 hm2；10号线工程总占地面积36.17 hm2，其中车辆段占地面积29.57 hm2。
因此，在土地资源日趋紧张的深圳市，车辆基地选址工作面临极大困难，主要体现在：其一，拆迁面积大，成本高；其二，建设单位针对政府多个部门及大量拆迁户的协调工作量大，协调处理时间长；其三，比较适合大面积选址的地块经常与水源工程、生态控制区存在冲突。能否顺利地处理好车辆基地选址问题，成为地铁工程能否如期推进的决定性因素。
2 深圳市水土资源现状
深圳疫情风险等级2.1 深圳市水资源现状
深圳市水资源主要来源于天然降水。据统计，2021年，深圳市(未含深汕合作区)用水量达到21.70亿m3，与2020年相比增加1.48亿m3。
截至2021年底，深圳市水源由东深供水工程和东江水源工程供给，其中，东深供水工程输水线路全长68 km，年供水能力为24.23亿m3, 分配给深圳市的供水量为8.73亿m3；东江水源工程输水线路全长106 km，全部向深圳市供水，年供水能力为7.20亿m3。
作者简介：朱益海（1963—），男，高级工程师
集约用地与雨洪利用理念在深圳地铁建设中的实践
2021年，全市引水量为18.86亿m3，较2020年增加1.03亿m3，其中，东深供水工程11.66亿m3，东江水源工程7.20亿m3。
可见，深圳市用水主要来自于引水远距离输送，存在污染和断供的可能。本地水源——调蓄水库均位于市内建成区或邻近建成区，周边人口、厂房密集并有交通道路穿越，遭受污染风险极高，水环境保护压力很大。因此，深圳市实行最严格水资源保护制度是非常必要且紧迫的。
2.2 深圳市土地资源及用地现状
根据2022年4月发布的《深圳市第三次全国国土调查主要数据公报》，深圳市国土面积为1 948.69 km2，其中已开发土地面积占全市面积之比约50%。全市用地中，除去约40%的生态控制区，真正可开发利用面积仅剩余20多km2，不足维持30年。而深圳市为维持正常的社会经济发展速度，每年需要
新开大量建设工程，巨大的用地需求与有限的可供应土地资源之间的矛盾日益突显。因此，建设活动必须贯彻集约用地理念。
3 车辆基地与调蓄水库共建的优点
地铁车辆基地与调蓄水库共建具有如下优点。
（1）大面积节约土地。共建后，新建调蓄水库（调蓄池）设置于车辆基地的下方，二者在平面上完全重叠。重叠的面积通常就是车辆基地的面积。
（2）增加调蓄水库库容。在竖向设计上，车辆基地地面高程依据新建调蓄水库（调蓄池）设计方案确定，以确保其具有足够的深度与库容。调蓄水库库容的大幅度增加，可在储存和利用更多雨水的同时，将防洪标准提高到100年一遇甚至更高，从而确保车辆基地的防洪安全。
（3）提升城市片区防洪标准。截至2021年底，深圳市正在运行的98座小（二）型水库中，按照50年、30年、20年一遇防洪标准设计的水库占比分别约为50%、30%和20%，约50%的水库防洪设计标准未达到50年一遇，存在重大安全隐患。车辆基地与调蓄水库共建后，均须按照GB 50157-2013《地铁设计规范》的要求达到100年一遇，城市片区防洪标准也随之提高。
（4）提高调蓄水库的管理水平。共建后，调蓄水库除“三大件”（即挡水建筑物、泄水建筑物、输水建
筑物）得到改造外，原有的管理设施（如视频监控、水质监测、水位监测、安全报警、泥沙清理等设施）也将按照新的技术规范进行全面更新和升级，从而全面提升调蓄水库的管理水平。
（5）减少政府投资。共建后，政府无需再安排专项资金对调蓄水库进行大规模建设、除险加固施工、改造施工等。
（6）通过签订管理协议，明确地铁公司与调蓄水库管理单位各自职责，使之相互配合与支持，实现信息共享，从而满足各自管理要求。
4 地铁与调蓄水库共建工程实践
4.1 8 号线一期停车场与水库合建
4.1.1 基本情况
依据功能定位和任务范围分析，8号线一期工程（莲塘—盐田）需增设停车场1座。由于停车场占地规模较大且8号线一期线路所在盐田区为狭长的滨海山区，选址较为困难。经过对8号线一期线路进行全线踏勘、对沿线地块的用地规划情况进行深入调查，并综合考虑地形条件，在符合深圳市规划用地要求的前提下，最终确定停车场选址在望基湖地块。该地块原为小（二）型规模的望基湖调蓄水库，位于梧桐山东侧，所处河流为盐田河上游山涧小溪，属于大鹏湾水系；坝址以上集雨面积1.5 km2，多年
平均降雨量2 088 mm，多年平均径流量159.7万m3，总库容约10万m3，工程等级为V等，主要建筑物为5级，防洪设计标准为30年一遇。2016年7月，经深圳市盐田区水务局批复，合建后望基湖调蓄水库由新建的调蓄池替代。
4.1.2 设计原则
（1）调蓄水库功能定位不变。望基湖调蓄水库现状主要功能是旱季为下游盐田河补水和汛期调蓄山区洪水，蓄洪滞洪，错峰削峰。本次改建调蓄池后，将保证其景观补水和防洪调蓄功能不变。
（2）调蓄池的调蓄能力只高不低。为保证下游盐田河片区和停车场自身防洪安全，调蓄池的设计调洪能力不应低于原设计标准，应遵循100年一遇防洪设计标准。
（3）防洪安全性只高不低。由于新建停车场后，原有汇水区改变，进水系统防洪安全等级应提高，因此将外围截洪沟防洪设计标准定为100年一遇。
4.1.3 建设方案
（1）进水系统。新建停车场后，原有汇水系统完全
北侧截洪沟
南侧截洪沟
通过隧洞排海
通过箱涵排往盐田河
图1 8号线一期停车场与调蓄水库合建平面图
图2 8号线一期停车场施工期鸟瞰图
南侧截洪沟
北侧截洪沟
通过隧洞排海
通过箱涵
排往盐田河
图3 8号线一期停车场调蓄池实景图
图4 台风期间8号线一期停车场截洪沟照片
图5 10号线车辆段防洪系统平面图
北侧截洪沟
南侧截洪沟
水官高速
车 辆 基 地
某李二路涵管
调蓄池
共节约土地面积47.52万m 2，每年增加雨水存蓄量超过 66万m 3，其所在城市片区防洪标准由20年、30年一遇提高到100年一遇；调蓄水库管理方式由原来低效的人工管理升级为高效的数字化、智能化管理，有力保障了片区及下游人民生命财产安全；每年减少车辆基地用水与调蓄水库清淤开支约35万元，一次性节约调蓄水库建设与改造投资7 950万元。
6 结束语
通过分析深圳地铁8号线一期停车场与望基湖调蓄水库合建、10号线车辆段与竹坑调蓄水库合建的实践可知，将集约用地与雨洪利用理念运用到地铁车辆基地建设之中，能够大幅度节约土地资源，减少雨水资源浪费，提高城市防洪标准，减少水费支出与调蓄水库建设、运维投资，对于土地与水资源紧缺的深圳市具有重要的现实意义。其做法、经验值得总结与借鉴。
参考文献
[1] 深圳市第三次全国国土调查领导小组办公室，深圳
市规划和自然资源局.深圳市第三次全国国土调查主要数据公报[R].广东深圳：深圳市规划和自然资源局，2022.
[2] 深圳市水务局.2021年深圳市水务统计手册[R].广
图6 10号线车辆段建成后鸟瞰图
北侧截洪沟
南侧截洪沟
排往李朗河
调蓄池（地下）
圳市气象局，2019.
[7] 深圳市广汇源环境水务有限公司线凉帽山车辆段防洪调蓄系统设计报告圳：深圳市广汇源环境水务有限公司Practice of intensive land use and stormwater utilization
concept in Shenzhen metro construction
Zhu Yihai, Wang Heli, Chen Licheng, et al.
Abstract: During the construction of Shenzhen metro, due to the large site area of metro vehicle bases (depots and parking area), the site selection is limited, in addition, Shenzhen is short of water resources, so the project construction needs to protect water resources and reduce the squeeze on water resources land. To solve the above issues, Shenzhen metro, based on the actual situation, takes metro line 8 and line 10 as its pilot lines, and explores the new implementation mode of the concept of intensive land use and stormwater utilization in urban construction through the combined construction of vehicle bases and urban regulating reservoirs. Based on the current situation of land
and water resources in Shenzhen, this paper analyzes the contradiction between the construction of Shenzhen metro and the limited water and land resources, and introduces the construction scheme of the combined construction of the vehicle bases of line 8 and line 10 and the existing regulating reservoirs. The practice shows that this scheme can significantly save land, increase

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