镇易地扶贫搬迁项目情况说明总结
镇易地扶贫搬迁项目情况说明总结
易地扶贫搬迁项目情况说明
易地扶贫搬迁是国家为解决贫困地区贫困众的温饱和实现脱贫奔小康而采取的扶贫新举措，其内涵是把生活在自然条件严酷、资源贫乏、生态环境恶化地区的众搬迁到一个适宜生产和生活条件的地方，促进扶贫开发和生态环境建设的有效结合，实现的目标是使搬迁众“搬得出、稳得住、能致富”。根据区政府区长赵众炜同志对全区重点项目进行督察的重要指示，我镇立即对易地扶贫搬迁项目建设工作进行梳理。现就梳理的情况总结如下：
一、易地扶贫搬迁项目建设工作中出现的问题。
（一）土地调整难度增加。由于国家政策变化，客观上已增加了土地调整难度。过去，农民承包的土地要向国家缴纳农业税，农村的各项"提留"也依据耕种土地的多少进行收取。2006年国家全面取消农业税，农民耕种的土地不仅不纳税，国家对种粮户还实行了"直补"等惠农政策。过去把土地视为"负担"的农民，在未到新的、效益比耕种土地更好的发展门路之前，不仅不愿转让土地，而且还看到了土地在被征用中
带来的潜在价值。因此，客观上增加了易地安置土地的调整难度。
（二）众自筹比例高，负担较重。由于近年来建筑材料、人工工资等持续涨价，众自筹比例加大，绝对贫困体没有能力拿出自筹资金，使真正的扶贫搬迁对象搬不出，导致这部分众“望而却步”，不敢搬迁，想搬、怕搬、搬不下来。
（三）配套基础设施建设不完善。由于移民安置点建设资金有限，虽然说整合了部分资金，但因资金缺口大，使得安置点水、电、路等配套基础设施建设难以落实到位。
二、对易地扶贫搬迁项目建设工作的建议。
结合我镇近几年的异地扶贫搬迁项目建设实践，本着实事求是，因地制宜的原则，提出如下意见建议：
（一）增加扶持资金总量，提高项目建设补助标准，降低或者取消地方配套资金比例，以确保工程顺利建设并圆满完成计划建设任务，切实提高扶贫成效，真正使易地搬迁成为“惠民工程”、“德政工程”。
（二）认真开展摸底调查，选准搬迁对象、摸清安置点资源承载能力，合理确定安置地。
（三）加大项目的整合力度。建议上级在制订扶贫搬迁政策的时候，对整合各部门资金应该有明确的要求，在源头
上形成资金整合的长效机制，为基层创造良好的工作环境。##
三、若打破区域界线后，易地扶贫搬迁项目建设工作中可能出现的问题及建议。
（一）可能出现的问题。一是社会治安方面面临着严峻的挑战。打破区域界限后，我镇外来人口流动将更加频繁，组成将更加复杂，将进一步增加我镇的社会治安管理压力。二是集中安置困难进一步增大。打破区域界限后，在进行集中安置时，由于众土地观念浓厚，不愿意离开故土，这就给集中搬迁造成了很大难度。
异地搬迁（二）建议。加大扶贫搬迁安置点后期扶持力度。凡是涉及到易地搬迁工程的地区都是经济基础非常薄弱的地区，其安置点的基础设施条件和后续产业条件都很差。资金用于基础设施配套建设显然不够，还要培植后续产业发展。建议增加项目资金用于安置点的交通、水利及饮水、基本农田等建设和后续产业的培植，为贫困地区经济社会发展增强后劲。

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