农村老年人养老问题的社会调查报告
农村老年人养老问题的社会调查报告
前言
构建和谐社会,建设社会主义新农村是我国的基本国策。而曾为 农村社会主义建设做出过贡献的老年人,他（她）们的养老问题又成了 农村建设的重要组成部分。虽然国家政策对农村老年人养老有了很大 的改善,但农村的养老形势依然严峻,老年人看病难、花钱难、生活单 调枯燥无味等现象依然十分突出。为了掌握农村老年人养老问题的第 一手材料,我们对延庆区延庆镇以及下水墨村等乡村进行了社会调查, 通过调查我们发现农村老年人养老问题主要存在以下几方面问题:养 老资金匮乏、家庭赡养功能弱化,传统养老模式面临挑战、精神文化 生活匮乏,精神难以得到慰藉、农村医疗体制不健全,老人看病难问题 突出等。我们认为要想解决农村老年人的养老问题,必须建立健全农 村老年人养老保障体系、发展农村公共事业、创建农村老年人文化活 动中心让农村老年人真正实现老有所养、老有所居、老有所乐。 关键词农村老年人养老
一、基本情况
（一）调查的目的
我国进入老年化社会是从上世纪 80 年代开始的,伴随着人口生 育与死亡率的下降的前提下开始的。国家的计划生育政策,导致适龄 妇女不能生育,加之人口预期寿命的延长,这样就加快了人口老龄化 的步伐。目前,我国虽然处在人口老龄化的初期,但由于,我国经济的 不断发展,医疗事业水平的不断提高,因此,老年人寿命也在不断提高, 这给我国进入老年化社会创造了条件。随着人口老龄化高潮时期的到 来,我国人口将出现一种青黄不接的状况,这是个十分严重的社会问 题。我国是农业大国,农村人口占全国人口总数的 75%,因此,农村老 年人口数量相当惊人,农村老年人的养老问题是一个首要问题,必须 引起社会的广泛关注。农村老年人的养老问题处理的好,不仅有利于, 我国的社会主义建设,发展农村社会主义经济,建设和谐社会以及关 系到农业可持续发展和社会的稳定。随着经济和社会的发展,我国农 村传统的家庭养老模式正面临着严峻的挑战,农村社会化养老体系的 发展因种种原因又裹足不前。调查中我们还发现,农村老年人养老问 题还有一个根本的原因,那就是养老金的问题,受旧的社会体制的影 响,农村人的养老保险与城镇人的养老保险还有很大的差距,农村老 年人的医疗保险也是异曲同工。因此,解决农村老年人的养老问题, 首先应该从养老保险和医疗保险抓起。农村老年人的养老问题得到了 解决,社会才能稳定,我们的国家才能国泰民安,人民才能安居乐业。 农村老年人养老问题早就得到党和国家的高度重视,国家的各种惠农 政策正在改变农村的实际面貌,农村老年人养老问题将会得 到进一步的完善。
新农村合作医疗保险（一）调查方法
我们采取实地调查与电话联系相结合的方式
（二）调查过程
1、7月15日到8月25日,我们先后5次对延庆区延庆镇进行了 调查走访,发放问卷425份,回收问卷425份。
2、电话访问镇上领导（因为领导工作忙,没能见到）
二、调查结果
（一）经济来源困难养老金形同虚设
调查中,我们了解到农村老年人的生活主要还是靠自己劳动来养 活,这个数据占到总人数的 65%,子女赡养的占 30%,两种方式只占人 口总数的95%,而其他的几乎没有经济来源。调查中我们观察到,超过 六旬的老年人几乎都在从事农业劳动,靠子女赡养的老年人多半都是 失去劳动能力的人。现在农村实行新农村建设,一部分土地用于基本 建设,一部分实行流转。
这样,流转分红、种田补贴、养老金、加上老 年人种地的收入四项加起来不到 3000。如果出现突发疾病和意外伤 残,那老年人的生活就存在很大问题了。调查中我们还了解到,农村老 年人的养老金也就700元每年。
（二）家庭赡养名不符实
农村老年人养老的主要形式,或者说主要资金来源还是依靠家庭, 另外从农村老年人经济来源可以看出家庭养老依然是我国农村的主 要养老模式。我们在调查中还了解到,农村 60 岁以上的老人平均有 3—4个子女,3个以上子女的老人占调查总数的95%。从子女的数量 上来看,老人的养老应该不是问题,或者说应该生活得相当不错,可是, 调查的结果恰恰相反。我们在调查中了解到,有的子女间对赡养老人 的义务相互推诿,都不想承担义务,怕给自己的生活带来影响,有的甚 至为了老年人的赡养问题大打出手,闹的鸡犬不宁,有的甚至闹上法 庭。但当我们问起老年人子女是否孝顺时,没有一个老年人说自己的 子女不孝顺的,这与传统的“家丑不外扬”的观念有关。
（三）生活枯燥无味
1、在调查中我们还发现,农村老年人丧偶后孤独,很少出门,或者 不出门。要出门就是到地里干干活而已,将自己的思想埋葬在对自己 亲人的思恋中。这样老年人的晚年就在这种悲痛中度过。农村调查中 我们了解到,老年人的文化生活很单调单打麻将、聊天、看电视。没 有其他的文化生活,也没有谁来组织老年人
参加什么活动,或者组织老年人举行什么有意义的活动。从调查中我 们发现,农村老年人的生活枯燥的主要原因,一是文化知识欠缺,二是 没有引起地方领导的重视,三是受到农村自然条件的限制。
（四）农村医务室形同虚设
新农村建设给老年人的生活也带来了不少好处,譬如,合作医疗 这给老年人给老年人看病带来了很大的方便和实惠,并在改善老年人 健康状况方面有明显的效果,该村的老人普遍比较长寿,65岁—75岁 年龄段的老年人同55--65的人数一样多。但同时如此大的高龄老人 比例,必然会导致老人整体的健康水平较低,调查发现46%的老人表示 自己不健康,常患小病或患有慢性病,有38.9%的老人处于亚健康状态, 感觉身体常有不适,但由于没影响到日常生活而没去医院检查。因此, 参加农村合作医疗是十分必要的。国家的合作医疗给农村老年人确实
带来了不少好处,但也存在不少问题,在调查中我们发现,农村医务室 设备简陋、陈旧,医务人员专业水平较差,一般都是土生土长的“赤脚 医生”,后来参加过医疗培训,但也只是外表形象。在他们的心中,医 务室就是一个药店而已,看不了病,也没有人来看病,有的只是感冒了 来打打针,稍稍严重一点的都到镇上医院去了。所以医务室的医务人 员也没有认真行医的态度,这样农村人出现不合理用药的现象十分严 重。
三、调查结论以及对策建议
（一）调查结论
调查中我们了解到,农村老年人养老存在这样那样问题的原因是 多方面的,他与农村集体的经济建设、政府的养老保障体系、年轻人 养老意识等等都有着密切的关系。
1、国家法律制度不健全
《中华人民共和国老年人权益保障法》的实施以及有些年了,但由于 与农村养老密切相关的法律存在空白,也因为农村的实际条件存在一 定的因素,不能形成一个完整的法律体系,影响到该法律的执行。
2、政府社会养老保障体系缺位是产生问题的深层原因笔者调查 了解到我国农村基本上仍然是以土地养老为核心的家庭养老。

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