“三医联动”背景下的医疗保险制度改革
“三医联动”背景下的医疗保险制度改革
作者:彭黎露 胡海波
新农村合作医疗保险来源:《中国卫生产业》2019年第23期
        [摘要] “三医联动”改革是我国在“十三五”期间进行卫生医药体制改革的根本方针,该文分析了目前国家大力推行“三医联动”改革的背景下,医疗保险制度改革是如何发挥其基础核心作用的,并逐一剖析了医保管理与统筹制度改革、医保支付方式改革及医保参保方式改革的目的、手段及意义。
        [关键词] 三医联动;医疗保险;医保改革
        [中图分类号] R19 [文献标识码] A [文章编号] 1672-5654(2019)08(b)-0177-02
        “三医联动”是指医保、医疗、医药三个领域的共同改革,是我国在“十三五”期间进行医药卫生体制改革的根本方针,是我国政府对医疗改革策略的指导政策,对于深化医药卫生改革,推进改革进程具有战略意义。2015年10月召开的十八届五中全会将“三医联动”改革上升为国家级战略政策,随后在2016年6月国家人社部发布了具体的“三医联动”改革策略内容,2017年1月由国务院经《“十三五”深化医药卫生体制改革规划》(国发〔2016〕78号)确定了三医联动为深化医药卫生体制改革的基本原则[1]。
        2016年人社部印发了《关于积极推动医疗、医保、医药联动改革的指导意见》,该策略指出,我们要积极发挥医疗保险在医改中的基础作用,深化其统筹地位;并且把支付方式改革作为医改的重心,与公立医院改革、医药价格改革等各方建立联动;推进管理机制推陈出新,适应当今的信息时代,利用医疗保险统筹的大数据,大力推广智能监控措施,尽可能提高医保的管理及服务水平[2]。该文针对目前“三医联动”背景下医疗保险制度方面的改革措施作一论述。
        1 ;醫疗保险的运行机制
        医保是购买医疗服务的最主要体,具有非常重要的基础作用,是“三医联动”改革的核心部分,其变动将直接影响医院发展能力和医生收入高低[3]。医保运行机制由下面4个部分组成:管理、监督、资金筹集、资金使用。其中“管理”是核心部分,我们需要通过其来设立具体的监督机制、规划如何筹集资金以及如何使用资金(如图1)。

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