关于京杭大运河杭州段保护与开发调查报告
内容摘要：杭州可以用两句话概括：因湖而名，因西湖而闻名于世界；因河而兴，杭州这个城市真正兴旺发达还是靠运河。运河是杭州的母亲河，运河对中华民族作出的贡献并不亚于长城，完全可以和长城媲美。
随着经济社会的发展，大运河的传统运输功能已经改变，河道、沿河风貌和人民生活都发生了很大变化。杭州城市大规模的改造，运河沿岸的历史文脉已漫漶不清，运河历史上存在的古街古巷、民宅公建、文物古迹、民风民俗等正在消失。如果再不加强保护，大运河的历史文化遗存、风光景物和自然生态环境就会不可避免地遭到破坏，真实性和完整性就会不复存在。
关键字：运河 保护 开发
一、调查目的
进一步了解京杭大运河杭州段的保护与开发，了解运河保护与开发所京杭运河开凿年代存在的问题。
进一步了解京杭大运河杭州段的保护与开发，了解运河保护与开发所京杭运河开凿年代存在的问题。
二、调查对象
运河边上的市民
三、调查方式
本次调查采取的是随机问卷调查。发放问卷是在宜运河广场随机选择市民当场发卷填写，并当场收回的形式。
四、调查时间
2012年8月25日――――2012年8月26日
五、调查内容
进一步了解运河杭州段的保护与开发，以及其中的一些问题，了解市民对京杭大运河的关注程度，让更多的为保护大运河文化做贡献。
六、调查结果
一、市民对京杭大运河的关注程度
在关于对运河文化了解程度的问题中，40%的受访市民选择回答“不知道”，这是另我们十分吃惊的结果，也许提起京杭大运河，人人心中都觉得骄傲，因为大部分的人都知道京杭大运河是世界上开凿时间最早、流程最长的一条人工运河。但是，真正涉及到有关于京杭大运河的相关文化知识时，32%的杭州市民则表示不知道运河文化，42%的杭州市民则表示知道但了解不多，26%的杭州市民则表示知道并大致了解，而没有人表示知道并且非常了解运河文化。此题调查显示，大部分的人对运河文化还是相当陌生的。而作为一个为中国拥有京杭大运河而骄傲的中国人，应该对运河文化有一定的了解，而不是单单知道中国有个京杭大运河，而关于一些京杭大运河的历史知识一点都不了解，这是很不应该的。
而在主要通过何种方式了解运河文化的答案中，市民更多的是通过报纸、杂志了解，46%通过报纸、杂志，24%通过网络，31%通过书本。我们看到，21世纪初作为一个信息化的时代，越来越多人通过网络了解世界了，这一点不知道是可喜的还是可忧的。
二、京杭运河杭州度段保护与开发社会效益的分析
1、环境效益
1）水质改善
运河环保，重在治水。曾几何时，古运河成了排污河，惨不忍睹。据了解，从上世纪六七十年代开始，运河边“冒”出很多工厂，成天都有哗哗排出的污水，不要说下河，夏天窗户都不敢开。那时，来往苏杭的“天堂”号客轮，旅客常常感受到的是“闻到臭气杭州到”。经过一段时间的整治，环境的改善是显而易见的，杭州市环保部门近几年的监测数据表明，目前运河水质已由上世纪90年代初期的劣Ⅴ类逐步得到改善。10年中，从河水黑臭、鱼虾绝迹到清除黑臭、重见鱼虾。
2）绿化增多
通过沿岸的驳岸工程建设，与之相配套的绿化工程也初见规模。运河沿岸密密麻麻的树木和草皮，俨然已经形成了以个以运河为中心的生态带，对改善城市环境，提升城市品味有着不可小视的作用。
2、文化效益
运河的保护开发最值得重视的就是运河文化，一千年来，古运河静静地承载了无数宝贵的人文精神和民间艺术。通过杭州市政府的运河整治和开发工程，京杭运河杭州段更加地散
发着江南水乡的独特风韵。通过运河的保护与开发，京杭运河杭州段的文化（如拱宸桥、广济桥等古迹，夹城夜月、皋亭积雪、江桥暮雨、白荡烟村等景观，茶楼曲艺、百戏杂剧等运河戏曲文化）的魅力正日益显现。
3、社会效益
1）城市品位提升城市品质是城市综合素质和整体实力的概括，其内在表现是城市在经济文化诸方面的功能特与作用强度，其外在表现是城市在文化氛围和物质景观等方面的外部形象。从国际上看，许多世界名城都有代表性的河流作为象征，如巴黎的塞纳河、伦敦的泰晤士河等，人们对城市品质的评价往往是通过欣赏这些河流及其沿河地带的风貌而得出的。以运河文化为主线全面开发运河沿河地带，打响“运河牌”，有利于培育和强化城市特功能，不断改善城市外部形象，提升城市品质。伴随着运河申遗的进行，杭州的城市品位也得到了很大的提升。
2）市民满意度提升运河保护与开发直接受益的是运河沿线的市民，因为这为他们有增加了一个休闲锻炼的好去处。在我们的调查也显示，运河整治工程得到市民及游客的充分肯定；运河整体功能得到加强。特别是在对景观的满意的方面，运河的休闲功能明显增强。7
6%的人表示运河沿岸的游憩设施能够满足其需要。67％的人对沿岸景观的设计较为满意，26％的人表示满意。运河整治工程提升了杭州城市品位和市民的生活质量。运河两岸成为市民及游客休闲游览的好去处。84％市民及游客表示在节假日选择了到运河边休憩或游玩。环境的优美吸引着市民及游客。同时有42％的市民及游客明确地表示偶尔选择到运河边休憩或游玩。这表明市民对京杭运河杭州段保护和开发的满意度在一定程度上得到了提升。
4、经济效益
1）运输效益
古代运河的运输功能可以分为漕运和民运两类。所谓漕运，就是历代统治者将钱粮由水路运往京师的一种称谓。运河的民间航运包括生产性航运、商业性航运、客旅航运、盐运。随着公路、铁路、航空运输的兴盛，运河的运输功能相对于其它运输工具已逐渐减弱。新中国建立后特别是改革开放以来，水运的相对地位明显下降。据不完全统计，相对于其它运输工具，运河交通运输功能相对地位是下降的，但值得注意的是其货运的绝对数量依然相当可观。京杭运河杭州段的货运量大大增加，运距大大缩短，仅2000年的货运量就达21
15万吨。在我们在拱宸桥对航行船舶量进行统计的过程中，每小时通行船舶数量为35艘次。因此运河的水运功能至今在经济发展中其不小的作用。在运河的改造中，也已经打通了与钱塘江的联系，逐步形成市内的航运网络，所以这种水运便利的有事将不断显现出来。
2）促进沿岸经济带的发展
随着运河保护与开发的不断深入，运河沿岸所显现出来的产业带日趋明显。河滨水地区商业、娱乐业、休闲业逐步形成，加上环境的改善，地理位置的优越。这将刺激经济增长，形成杭州城市发展的新动力，提升运河周边土地价值，刺激房地产市场发展升级，开发利用运河景观的无形资产，形成杭州经济新增长点。运河的整治所带来的前所未有的社会凝聚力，将创造具有活力的滨水地区，发展运，增加就业岗位。改善居民居住条件。同时也有利于全面构筑招商引资和发展楼宇经济的物质平台，增强对外商投资的吸引力。可以毫不夸张的说，运河沿岸将成为黄金地带。
3）促进了旅游的发展
日常休闲和节假日休闲已越来越成为广大市民与游客的迫切需求。运河的保护与开发的目标就是把它打造成为继西湖以后第二个标志性景点，沿岸的景观建设水上巴士等等就是在为实现这以目标努力。目前运河旅游的开发已初显成效。从我们的调查数据当中可以得知，84％受访者表示在节假日选择了到运河边休憩或游玩。但就现在而言，运河的旅游功能还比较弱，但随着保护与开发的深入，加上西湖旅游容量渐趋饱和。这将成为一种趋势。
二、对京杭运河杭州段保护和开发的政策建议
杭州市政府和各区有关部门对京杭运河杭州段的保护和开发总体上取得了很多成效，但在某些方面仍存在不足，有一些重要环节被忽略。因此根据实地调查和问卷调查的结果，结合前人研究的经验，针对调查中发现的问题进行了深入的探讨，得出了以下几点政策建议：
（一）加大运河保护宣传力度，让运河保护意识走进沿岸社区
在我们对京杭运河杭州段沿河居民的调查当中，仅有37%的被调查者表示经常关注运河，
仅有14%的被调查者表示对京杭运河杭州段的整治工程有所了解。一些沿河社区的居民还向运河里排放生活垃圾和废水。由此可见，政府在保护和开发运河的过程当中的宣传力度，主要是对沿河居民的宣传力度是不够的。沿河居民应该成为保护运河的重要主体。政府有关部门应该采取更加强有力的宣传措施让运河保护意识走进社区，使沿河居民在日常生活中能够做到自发地保护运河和关注运河。
（二） 加强对运河环境卫生的监控，防止人为污染
在我们对京杭运河杭州段各段的实地调查当中，我们发现在个别地段运河水质仍不容乐观。运河水被大量人为丢弃的垃圾和排放的生活废水所污染。在某些河段，由于运输船舶往来频繁，船舶作业人员的生活垃圾大量排入，导致河水异常污浊。我们认为，有关部门应加强对运河生态环境卫生的监控，尤其是加强对来往船舶作业人员的监控，在加强思想教育的同时，适当地采用行政处罚的手段打击人为污染。
（三） 凸显旅游功能，适当增加游乐项目
在我们的调查当中，有有12%的受访者认为没有从运河旅游的开发中受益。不少被调查者
认为运河沿岸旅游景点单一，分布不集中，可供选择的游乐项目很少。运河的旅游功能还没有完全凸显出来。我们建议首先要准旅游开发的定位，古运河是已其历史文化而著称的，故不能离开的这个出发点，根据历史，再现古运河原貌。其次运河景点应重点开发与全面集相结合，打造特景区，并以此带动其他景点。把分散的景点连成线，连成面，产生集效益。在不破坏运河整体生态的情况下，有关部门可适当增加开发一些游乐项目，以满足市民的需求。
参考文献：
1. 陈芳、刘奕梅 . <1986年---1998年运河杭州段水质变化趋势>. [J]. 环境与污染防治. 1999-10
2. 沈洪满 . <运河杭州段的环境状况分析与对策建议> . [J] . 经济与地理. 2001
3. 顾裕琦、王青 .《跨世纪的辉煌──京杭运河浙江段五十年建设成就》. [J] . 中国水运 . 1999
4. 杨利 . <浅述京杭运河杭州段_九五_期改造建设成果> . [J] . 交通科技 . 2002 (5)
5. 沈丹、王竹 . <杭州运河动态景观意象及发展探析> . [A] . 华中建筑 . 2006
6. 金平斌、沈洪心 .《京杭运河杭州段旅游资源及其旅游功能开发研究》. [J] . 浙江大学学报 . 2002
7. 卜菁华、应小宇 . <京杭运河杭州中心段沿岸产业类地块更新研究> . [A] . 城乡规划 . 2005
8. 杨戍标 . <京杭大运河杭州段的治理与发展构想> . [J] . 城市建设 . 2000(5)
9. 吕文华 . <京杭运河杭州段现状及开发设想> . [J] . 港口建设 . 2007
版权声明：本站内容均来自互联网，仅供演示用，请勿用于商业和其他非法用途。如果侵犯了您的权益请与我们联系QQ:729038198，我们将在24小时内删除。
发表评论