上海市人民政府关于印发《崇明世界级生态岛发展规划纲要（2021-2035年）》的通知
文章属性
∙【制定机关】上海市人民政府
∙【公布日期】2022.01.07
∙【字 号】沪府发〔2022〕1号
∙【施行日期】2022.01.07
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】自然生态保护
正文
上海市人民政府关于印发《崇明世界级生态岛发展规划纲要（2021-2035年）》的通知
沪府发〔2022〕1号
各区人民政府，市政府各委、办、局：
现将《崇明世界级生态岛发展规划纲要（2021-2035年）》印发给你们，请结合实际，认真按照执行。
上海市人民政府
上海崇明岛旅游 2022年1月7日
崇明世界级生态岛发展规划纲要（2021-2035年）
一、明确总体战略
（一）指导思想
以习近平新时代中国特社会主义思想为指导，深入贯彻习近平生态文明思想，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，以高质量发展统筹全局，立足新发展阶段，贯彻新发展理
念，服务构建新发展格局，深入实施乡村振兴战略和长三角一体化发展战略，严格落实长江大保护任务要求，坚持生态立岛不动摇，坚持生态优先、绿发展，促进经济社会发展全面绿转型，深入践行人民城市重要理念，持续提升社会主义现代化国际大都市的生态文明软实力，推动率先创建具有中国特的生态产品价值实现制度体系，统筹好高水平保护和高质量发展，打造人与自然和谐共生的“中国样板”，让崇明世界级生态岛成为彰显中国作为全球生态文明建设重要参与者、贡献者、引领者的重要窗口。
（二）发展原则
一是保持战略定力。保持历史耐心和战略定力，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，坚持生态保护第一，统筹保护和发展，一张蓝图绘到底，一茬接着一茬干，推动美好蓝图变为生动现实。
二是提升发展品质。主动丰富内涵、持续拓展外延，将有限空间谋划好、保护好、利用好，打造“滩水林田湖”生命共同体。以绿发展、品质提升为导向，打造高能级生态，推动高质量发展，创造高品质生活，实现高效能治理，发挥长江经济带绿发展示范引领作用。
三是推动价值实现。持续探索在保护中发展的新机制，以人为本、创新驱动，走出“绿水青山就是金山银山”的生态发展之路，实现生态保护、绿发展、民生改善相统一，推动生态价值、经济价值、社会价值共同实现。
（三）战略目标
到2035年，将崇明世界级生态岛打造成绿生态“桥头堡”、绿生产“先行区”、绿生活“示范地”，成为引领全国、影响全球的国家生态文明名片、长江绿发展标杆、人民幸福生活典范，向世界展示“人与自然和谐共生”的建设范例。
1.国家生态文明名片
依托国际重要湿地等世界级自然资产，加快探索生态文明建设的崇明案例，形成大型复杂人居河口岛屿系统解决方案，展示高难度、高水平生态文明实践成果。先行探索“碳中和”路径，实现发展方式绿变革，构建人与自然生命共同体，成为中国递向世界的一张靓丽生态名片。
2.长江绿发展标杆
强化科技赋能，做精生态农业，做强本地品牌，搭建功能性平台，做大农业生态圈，成为长江流域农业创新发展重要策源地。强化生态赋能，大力发展“康”“养”“体”“游”等特产业，拓展康复医疗、养老养生、文体旅游、总部经济等业态，打造长三角生态产业新高地。
3.人民幸福生活典范
满足人民众对美好生活的向往，合理优化城乡格局，持续提升人居环境。不断改善教育、医疗、文体等优质资源供给，与中心城区同进步、共发展，不断增进民生福祉，绘就林水人城和谐画卷，成为令人向往的宜居乐土。
二、推动生态能级高标准跃升
（一）厚筑生态资源本底
1.建设美丽河湖
保护河湖空间。维护河湖空间完整、功能完好、生态安全，严控河湖岸线，严格水域、岸线等水生态空间管控，严禁侵占河道、围垦湖泊。优化水环境质量。推进城镇污水污泥处
理处置稳定达标，农村污水处理设施建设和提标改造，深化探索符合实际的农村生活污水治理技术和模式，维护设施稳定运行。开展水生生态系统修复，提升河道在生态景观、农业灌溉等方面的综合价值。统筹生态清洁小流域建设。区域化、系统化治理镇村级河道，归并调整水系，打通断头河，改造排涝圩区。开展河道生态治理，实现河湖通畅、生态健康、清洁美丽、人水和谐。
2.保育生态沃土
强化土壤风险防控。建立健全农用地分类管理制度，持续开展农田土壤健康监测评估。推进农业面源污染治理，强化受污染农用地安全利用措施，加强在产企业土壤污染预防管理，注重土壤与地下水污染协同防治。推进土壤生态保育。推进土壤生态保育技术研发，实施土壤生态修复示范工程，加快重点地区土壤生态保育。推广新型高效绿肥和生态施肥技术，提升土壤有机质含量，提高土壤生物多样性，强化农田土壤固碳能力。
3.培育品质森林
完善林网结构。统筹布局林业发展空间，强化结构性林地空间的预留，重点围绕主干路网
和骨干河道推动林地廊道建设，提高生态廊道连续性，稳步提高森林覆盖率。积极创建森林城市，建设乡村公园，打造乡风浓郁的林水田园。优化林木品质。加强中幼林抚育、退化林修复、低效（低产）林改造，构建有层次、有结构、有景观的全域林地空间体系，优化完善林相结构，丰富林木彩，提升森林资源蓄积量、稳定性和碳汇能力。提升林地服务功能。建设遍及城乡的绿道网络和生态服务设施，推进林业发展成果更好地惠及百姓。
4.守望静谧蓝天
强化大气污染防治。强化源头防控，加强扬尘、餐饮油烟、农业源大气污染物、挥发性有机物等污染防治，加强重点排放源治理。加强大气综合治理研究和监测预警，鼓励企业采用先进生产工艺和治理技术，确保达标排放，力争达到近零排放。防治环境噪声污染。鼓励低噪声运输工具、机械工具使用，降低噪声源。控制噪声辐射，对主要道路沿线区域加大噪声治理力度，严格控制道路与声环境敏感目标的防护距离。
（二）呵护自然生机活力
1.严守生态保护空间
构建生态安全格局。严守生态保护红线，实行生态空间分类管控，保护长江口滩涂湿地资源，合理增加自然湿地保有量，构建促进物种迁徙和基因交流的生态廊道，全面提升生态系统质量和稳定性。科学管控土地资源。严守城市开发边界，锁定建设用地总规模，开展全域土地综合整治，为未来发展留足战略空间。严控人口规模与建筑高度。严格控制常住人口增长，持续优化人口结构。按照“中国元素、江南韵味、海岛特”的要求，全岛严格实行新建建筑高度分级管控，彰显世界级生态岛风貌特。
版权声明：本站内容均来自互联网，仅供演示用，请勿用于商业和其他非法用途。如果侵犯了您的权益请与我们联系QQ:729038198，我们将在24小时内删除。
发表评论