北京市人民政府办公厅关于印发《北京市助企纾困优化营商环境若干措施...
北京市人民政府办公厅关于印发《北京市助企纾困优化营商环境若干措施》的通知
文章属性
∙【制定机关】北京市人民政府办公厅
∙【公布日期】2022.08.06
∙【字 号】京政办发〔2022〕22号
∙【施行日期】2022.08.06
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】失效
∙【主题分类】商务其他规定
正文
北京市人民政府办公厅关于印发《北京市助企纾困优化营商环境若干措施》的通知
京政办发〔2022〕22号
各区人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：
  现将《北京市助企纾困优化营商环境若干措施》印发给你们，请认真贯彻落实。
北京市人民政府办公厅
  2022年8月6日
北京市助企纾困优化营商环境若干措施
  为贯彻落实国家及本市出台的一系列稳经济政策措施，不断提升市场主体办事便利度，推动降低制度性交易成本，持续优化营商环境，进一步帮助市场主体纾困解难，实现惠企政策“主动办”“加快办”“方便办”，特制定以下措施。
  一、广泛开展助企纾困服务
  1.开展全市“防疫情、稳经济、助企纾困”走访服务活动。各级领导分区域、分领域、分行
业、分类别走访企业。重点加强对疫情防控、复工复产和助企纾困等方面政策的宣传解读，帮助企业享受到纾困政策，指导企业复工达产，支持企业新业务、新机构、新项目加快落地。
  2.发挥市、区、街道（乡镇）三级企业服务机制作用。针对企业急难问题和困难行业集中诉求，采取“一企一策”“一业一策”等方式，加大协调解决力度。不断提高行业和属地管家服务质量和效率，坚持“接诉即办”“一诺千金，一抓到底”，对于纳入“服务包”的咨询类事项，24小时内予以答复；对于复工复产类诉求，7日内办结，做到事事有反馈、件件有回音。
外国人永久居留身份证申请条件  3.充分发挥12345企业作用。建立企业诉求分级分类办理机制，优化12345企业问题受理、协同办理、结果反馈等流程，通过“工单直转办理一线”等方式，缩短办理时限，高效解决企业诉求。不断提高12345企业咨询答复效率，动态更新政策知识库，提高“即问即答”比例。
  二、全面提升企业网上办事服务水平
  4.推动全部涉企服务事项“全程网办”。加快建设“全程网办、集成联办、跨省通办、移动可
办”的数字服务平台，提供在线导办、引导式办事指南、用户空间个性化服务等应用，广泛提供智能化、精准化、个性化政务服务。实现中小微企业首贷补贴和贷款延期还本付息等事项网上办理，除涉密等特殊情形外，加快推动市、区两级涉企服务事项实现“全程网办”。
  5.推动助企纾困政策加快兑现。充分发挥电子税务局作用，依托大数据技术为企业精准画像，主动甄别符合条件的企业，自动推送各类税费惠企政策，便于企业第一时间了解。对所有符合享受阶段性免征增值税、减征地方“六税两费”、出口退（免）税政策的企业，无需提交申请，实行“免申即享”。对所有符合享受增值税留抵退税、免征污水处理费政策的企业，实行“即申即享”，企业申请后3日内予以兑现。
  6.推进涉企服务事项集成办理。2022年8月底前，在首都之窗网站提供企业开办、企业注销、获得信贷、企业间不动产登记转移、支持科创企业创新发展、跨境贸易、社会投资工程建设项目审批、建设工程联合竣工验收、水电气网协同报装、中小微企业优惠政策、企业破产（强制清算）信息查询、企业上市合法合规信息查询、灵活就业、失业服务等集成服务，实现“一件事一次办”。
  7.大幅压减企业办事申报材料。2022年9月底前，实现科技企业孵化器认定、建设工程勘
察企业资质认定、知识产权维权援助等1000个重点高频政务服务事项网上统一申报、系统自动预填，能通过数据共享查询、核验的证照批文免于提交。
  8.大力推进电子证照应用。2022年8月底前，实现在办理社会保障卡、住房公积金贷款等政务服务事项时，可以使用电子身份证、电子营业执照等电子证照办理。积极推行“一照通办”，以统一社会信用代码为标识，通过归集企业法定代表人身份证、经营许可证等各类电子证照和员工情况等信息，实现企业在办理缓缴社会保险费和住房公积金、增值税预缴申报、食品经营备案（仅销售预包装食品）等一批政务服务事项时，仅需使用电子营业执照即可办理。
  9.加快优化企业网上办公环境。推广企业电子印章应用，继续为新开办企业免费发放电子印章，鼓励存量企业办理电子印章。在市政务服务网上大厅、“京通”小程序等平台完善企业办事电子印章功能，重点在政务服务、金融、商务等领域推广应用，企业使用电子印章即可办理各类政务服务事项并开展银行开户、银行贷款、合同签订、政府采购、招标投标、证明出具等经营活动。
  10.推动外国人来京工作事项网上办理。搭建外国人综合服务管理平台，推动签证、护照
、个人身份信息等数据共享，实现外国人来华工作许可、外国人工作居留许可等业务线上“一网通办”、线下“一窗办理”。优化外国人来华邀请函办理流程，为外国人短期来京提供便利。
  11.提升政策可获得性。制定与企业生产经营活动密切相关的政策措施时，应通过网络等多种渠道，广泛听取企业意见，并为企业留出不少于30日的适应调整期。2022年8月底前，各级政府门户网站开设惠企政策专区，发布助企纾困配套政策及细则，推进政策标签化管理，便于企业快速准确查询，并对新出台的政策同步发布政策解读、办理指南和。首都之窗网站同步提供政策文件的多语种服务。
  三、着力优化企业开办和经营许可审批
  12.进一步便利企业登记注册。持续优化登记注册流程，确保企业开办1日内完成。优化企业名称自主申报服务，动态更新企业名称数据库，实时释放名称资源；不断完善企业名称登记规则，实现名称自动精准比对，让企业即时获取名称。鼓励新业态、新模式发展，畅通新兴行业企业名称申报渠道，及时将新兴行业纳入名称行业用语库，为企业顺利登记注册创造条件。
  13.提供企业登记注册个性化服务。开展企业经营范围自主公示，建立北京特经营活动规范条目库，企业可以在“e窗通”平台选择特经营项目并在企业信用信息公示系统进行公示，展示企业个性化经营活动，为企业推广特服务和品牌宣传创造条件。
  14.提高外资企业开办便利度。加快推进外籍人员身份认证数据信息的对接共享，实现持有外国人永久居留身份证的外籍人员在线身份认证，推动外资企业设立、变更、注销业务全流程线上办理。

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