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FOCUS
26－ 今日视点 －
为国际人才“落户难”的主要原因之一。
了解过一些发达国家诸如美国、新加坡等国发展史的人们会发现，近几十年来，发达国家一直在享受移民红利。国际移民对移入国的经济贡献非常突出：20世纪90年代，移民对新加坡GDP增长的贡献率一度超过40%；移民创建了美国国内占总量1/4的高科技公司，美国市值前50名的上市公司中，有近一半是移民创建或共同创建的。
而对于中国来说，海外人才将帮助中国经济增长，并且丰富中国人才结构的多样性和丰富性，但由于多头管理，中国的外籍人士目前在签证、居留、就业、入籍等方面仍存在诸多不便，设立国家移民管理局，有助于提升政府管理与服务水平，保障来华移民的正当合法权益，也将推动移民更好地融入中
国，增进国民与移民的和睦相处。
中国与全球化智库主任王辉耀认为，建立移民管理局，将进一步完善中国人才体系，促进中国在全球范围内选才、用才，参与国际人才招揽的竞争。
中国组建国家移民管理局，亦是中国与国际接轨、深入参与全球治理的体现。外国人永久居留身份证申请条件
聚英计划：诺奖得主获中国“绿卡”
常格不破，人才难得。进入2018年，中国多地相继推出诸多新政为外籍人才“进得来、留得住、干得好、融得进”创造条件。
2018年1月，上海推出“聚英计划”，为外籍人才办理永久居留、长期居留、人才签证、口岸签证等提供便利，其中有七项政策标准专门围绕申请永久居留身份证而设计：年工资性收入和税收符合标准的外籍人员；持五年期“人才”类工作居留许可，且
连续在上海工作满三年的外籍人才；
经“双自”区（自由贸易试验区和自主
创新示范区）推荐，符合认定标准的
外籍高层次人才；具有博士学位，或
在“双自”“双创”单位连续工作满四
年的外籍华人；在上海投资达到相应
规模和要求的外籍人员；外籍首席专
家和科技领军人才科研团队中的核心
成员；外籍学生从国内重点高等院校
或知名高校毕业后，在上海工作
且符合一定条件的。此外，属于国家
“千人计划”的外籍人才也可以申请
在华永久居留。
2018年4月2日上午，包括瑞士
籍诺贝尔奖得主库尔特·赫尔曼·维特
里希在内的六位外籍人才领到了在华
永久居留身份证。
库尔特·赫尔曼·维特里希曾获
2002年诺贝尔化学奖，作为结构生物
学领域的领军人物，维特里希致力于
开发和研究生物大分子的液体核磁共
振技术。2013年起，他在上海科技大
学担任特聘教授，并在上海张江创建
了学校首个核磁实验室。拿到了期盼
已久的永久居留身份证，维特里希十
分感谢中国对他的认可，并将永久居留
身份证称之为他获得的“荣誉”。
此次新获得永久居留身份证的外
籍人才还有上海交通大学的拉提欧·图
尔多·斯蒂芬教授、上海万力华生物
科技有限公司总经理毛伟力、光大证
券股份有限公司首席风险官王勇、美
国泰瑞公司上海代表处首席代表任天
进、西诺德牙科设备商贸（上海）有限
公司高级产品经理曾凯乐，既涵盖基
础研究领域的科学家，也有应用研究
领域的领军人才，还有上海重点产业
领域的企业家。
此外，上海市公安局出入境管理2018年5月2日，《“上海出入境聚英计划”相关政策实施办法》正式签署实施。7名外籍人士获颁永久居留证件
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