浅谈国有单位二级实体的薪酬分配--以某国有单位为例
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浅谈国有单位二级实体的薪酬分配
——以某国有单位为例
刘　峰
四川省地质矿产勘查开发局四○三地质队　四川峨眉山　614200
一、现行薪酬制度的目的和思路
(一)薪酬分配原则
1.坚持按劳分配为主，多种薪酬分配方式并存的薪酬分配制度；强化岗位责任，激励竞争，分配向重要管理岗位、技术岗位、艰苦岗位和生产一线倾斜，调动职工积极性。
2.贯彻效益优先原则，适当兼顾公平。
3.薪酬总额的增长应低于经济效益的增长。薪酬总额由单位考核后确定。蔬菜保鲜冷库
4.职工薪酬与其所在岗位职责及履行职责的情况挂钩，与其所创造的经济效益挂钩，严格执行项目成本控制制度。
(二)坚持效益导向的原则，对经营者进行目标责任考核；坚持国有单位、二级实体、职工个人三者利益合理兼顾的原则；坚持以市场运行规则为准合理配置资源、责权利相结合的原则建立经营责任和薪酬考核相结合的责任制度；坚持强调单位重点调控与放开实体自主经营相结合的原则。
(三)结合各二级实体实际情况制定各自的内部经济责任制实施细则和薪酬的分配办法细则报上级单位审批后执行，内部薪酬分配细则要坚持收入向一线职工和艰苦岗位倾斜。
(四)按照先审计，再考核，后兑现的要求，规范程序经济考核的原则。
二、二级实体现行薪酬制度
某国有单位二级实体职工薪酬主要由：日常工资、年终绩效工资两部分组成。日常工资收入是职工最基本的保底收入，二级实体年终考核总体亏损，日常工资由某国有单位兜底保障。
(一)日常工资发放
二级实体工作人员日常工资发放标准为：岗位工资+薪级工资+津补贴+基础绩效之和。
国家电网客服回应东北居民遭遇限电1.岗位工资：综合考虑职工的职务高低、学历高低、技能高低、岗位责任大小、能力强弱、贡献多少、经验丰富与否，在本单位从业时间长短等因素而确定。根据岗位评价的结果参照职工工作经验、技术、业务水平及工作态度等因素确定相应岗位工资等级。根据“变岗变薪”原则，职工晋级则增薪，降级则减薪。薪酬变更从岗位变动的后1个月起调整。根据不同岗位确定相应的岗位工资标准：最高3500元，最低1500元。
2.薪级工资：主要体现工作人员的工作表现和资历。对不同岗位规定不同的起点薪级。工作人员根据工作表现、资历(任职年限或工作年限)和所聘岗位等因素确定岗位薪级，执行相应的薪级工资标准，岗变则薪变。薪级工资标准，根据单位的经济效益的情况而调整。最高3000元，最低220元。
3.津补贴：(1)主要有保留津贴，按每人每月56元发放；(2)技术津贴：专业技术职称和工人技术等级是衡量职工技能水平的依据，是劳动能力的一种潜在形式。具体标准如下：优秀高级工程师每人每月120元；高级工程师每人每月100元；工程师每人每月80元；助理工程师每人每月50元；其他干部每人每月20元；技师每人每月80元；高级技工每人每月50元；中级技工每人每月20元；其他工人每人每月10元。小学教师先进事迹材料
4.基础绩效：主要体现地区经济发展、物价水平、岗位职责等因素，按月发放，标准在1000元左右，
每年根据单位所在地的情况而调整。
(二)年终绩效工资的分配与管理
1.二级实体年终绩效工资的分配办法的制定
每年初根据单位的《经营管理办法》中对各二级实体确定经营目标考核指标，包括基本指标、指导性指标及综合管理指标。
(1)基本指标：是对经营资产能否保值增值的基本评价指标，也是对二级实体的经营行为进行奖惩的基本依据。主要包括上交款、利润率、应收账款回收率(本期、往年期)、本单位职工平均年收入、新领域开拓率。
金聊极速(2)指导性指标：是对二级实体的提升整体经营业绩评价指标。主要包括：经营收入、安置职工人数。
(3)综合管理指标：含合同管理、财务管理、劳动人事管理，质量管理、安全管理、党风廉政建设、民主管理等指标。主要考核二级实体综合管理水平。
单位对各二级实体实行独立核算，自主经营、自负盈亏、定额上交、考核目标完成率的管理模式，二级实体根据单位考核指标，结合自身实际制定的薪酬分配制度，其重点就是年终绩效工资分配办法的制定。
各二级实体根据实体内部项目及项目成本、业绩、岗位、技
摘要：为了适应国有单位发展的需要，完善薪酬分配管理体制，深化薪酬分配制度，充分发挥薪酬分配的激励作用，克服平均主义、分配不公等现象，建立以岗位效益薪酬分配为主体，多种分配形式并存的工资分配制度，充分调动职工积极性。本文以某国有单位为例，对国有单位二级实体的薪酬分配进行了研究。
关键词：国有单位；二级单位；薪酬分配
中图分类号:F249  文献识别码:A  文章编号:1673-5889(2019)23-0072-02
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术、成果、质量、安全、工作地区、野外工作时间等指标确定内部年终绩效分配方案及管理办法，并经各二级实体内部民主管理小组讨论通过，报上级单位审批后执行。
年终，根据某国有单位考核结果，各二级实体总的考核后分配原则：定额上交、节余自主分配，单位适当调控，亏损无年终效益分配。某国有单位为鼓励二级加强经营管理，年终亏损无年终效益二级实体的经营者、管理人员可参照本国有单位管理部门同职级人员标准由单位借支发放年终绩效工资，需次年经营利润中扣除。
2.二级实体年终绩效工资的具体分配
各二级实体总体按照经营决策层、管理层、生产(技术)作业层等三个层次具体分配年终绩效工资。
(1)经营决策层：各二级实体在进行年终绩效工资分配时，实体第一负责人年终绩效工资不能高于本单位其余职工平均年终绩效工资的3倍。二级实体的副职年薪酬按二级实体正职年薪酬的0.5至0.9系数年确定，由各实体在分配方案中自行确定。
(2)管理层按岗位可参照单位机关管理科室的标准，也可根据二级的具体情况自行确定。
(3)生产(技术)作业层：工资收入与项目及项目成本、岗位、技术、成果、质量、安全、业绩、工作地区等指标挂钩实行成本考核并按系数兑现收入。以二级实体工程公司为例：赚钱怎么赚
工程公司根据签订合同及工程的具体情况，定岗、定员、定设备组建项目经理部，公司成本控制中心根据施工的难易程度、工作环境条件和人员设备情况等因素下达项目任务书。施工过程中，可根据施
工进度情况预发项目部人员工资。在工程竣工结算后，由公司根据项目任务书对项目部进行考核后对项目部管理人员进行民主评议，以确定项目部管理人员具体考核系数，将考核结果以考核意见书的形式形成正式文件，财务部根据考核意见书结算项目部人员工资收入。生产作业层(项目经理部)考核系数规定如下：
①项目经理(项目负责人)：考核系数1.4-1.6
②项目副经理(含项目技术负责人)：考核系数1.2-1.4③项目技术人员：考核系数1.0-1.3④机台机长：考核系数1.2-1.4⑤机台班长：考核系数1.1-1.3
⑥机台工人(含实习期技术员)：考核系数0.9-1.1⑦项目机修人员：考核系数1.1-1.3
⑧值班车驾驶员、炊事员、其它勤杂人员：考核系数0.9-1.1对于在项目部工作期间表现突出或较差的职工，项目负责人可在考核期间向公司领导提出报告，公司核实后可对该职工进行上调或下调系数。原则上项目经理系数，由公司考核小组根据项目规模、项目成果等综合因素来确定；机班长系数由所在项目的项目经理确定后报公司考核小组审查后执行；辅助工系数由所在机台机班长提议，由所在项目的项目经理确定后报公司考核小组审查后执行。
同时根据工作地区及环境发放相应高原补贴、井下作业补贴、施工补贴。工作区位于高原的项目，
公司为该项目的全体职工不分岗位工种计发相同的高原补贴，此补贴不含在项目部考核分配中，补助标准为以下三种：高原海拔在3000米～4000米，以60元/天/人；高原海拔在4000米～5000米，以80元/天/人高原海拔在5000米以上，以100元/天/人。井下作业人员补贴标准：30元/天/人。施工人员补贴标准：100元/天/人。以上补贴均在年终考核后的绩效中予以兑现。
三、现行薪酬制度特点和优势
(一)日常工资收入是职工最基本的保底收入，二级实体年终考核总体亏损，日常工资由某国有单位兜底保障。从而调动了二级经营实体职工的工作积极性。
(二)年初制定工资分配方案，并经民主小组讨论通过，确保收入分配严肃、公开、合理。
(三)年终亏损无年终效益二级实体的经营者、管理人员可参照某国有单位管理部门同职级人员标准由某国有单位借支发放年终绩效工资，从而调动二级加强经营积极性。
(四)经营决策层：各单位在进行年终绩效工资分配时，实体第一负责人年终绩效工资不能高于本单位其余职工平均年终绩效工资的3倍。这一政策的实施，对于经营业绩好的实体经营者的年收入不完全限高，保证了实体其余职工收入的同时，也进一步调动了实体经营者的积极性，进一步体现了按劳分配的原则。
四、现行二级实体薪酬制度存在的问题和突出矛盾
(一)某国有单位现行二级实体薪酬制度是建立在某国有单位有一定积累，且年终整体考核后有效益的保证情况下，才能确保日常工作的正常发放。日常工资对工作年限长，职务技术等级高的工作人员的收入有利，对工作年限短，职务技术等级低的工作人员的收入有不利的一面，从而影响管理岗位年青的工作人员的积极性。也未能充分体现按劳分配制度。
(二)由于基础绩效要通过某国有单位二级实体生产经营产生的利润实现才能保障，若某国有单位年终整体考核后的效益总额小于日常发放的基础绩效总额，现行的日常工资制度就难以保住持续实施。年终绩效分配就更难以实施。
感恩节是哪个国家的(三)对于经营业绩不好的二级实体，虽然日常工资由某国有单位兜底保障。但野外工作一线人员在实际发放的薪酬未能与野外工作性质(艰苦性)应得的薪酬完全予以体现，从而影响从事野外工作人员的积极性，也未能充分体现按劳分配制度。
五、现行薪酬制度需要进行完善的方面
(一)建立健全科学合理的国有单位二级实体内部考核体系。认真开展职位分析、岗位能力评价工作，为制定符合单位经济特点的薪酬分配制度、正确确定分配关系打好基础。分层次、分类别设立经营决
策层人员、管理人员、专业技术人员、专业技能人员、一般技术工人等的考核内容、考核指标，建立健全科学合理的单位内部考核体系，实施严格的考核，为实际支付薪酬提供依据。
(二)现行的薪酬分配制度，激励了职工积极性，促进了某国有单位经济的发展。今后，结合国有单位的分配制度改革，可进一步探索按劳分配与按生产要素分配相结合，允许管理和技术、资本等其他要素参与分配的其它分配制度，充分激励职工积极性，促进国有经济持速健康发展。
综上所述，国有单位的二级实体根据各自的生产经营情况，制定合理的薪酬分配办法，可进一步充分调动职工的主动性和积
极性，促进单位的改革发展。
参考文献：
张雄伟.谈对地勘单位二级实体管理的几点认识[J ].时代金融,2013(12).
作者简介：
刘峰，供职于四川省地质矿产勘查开发局四○三地质队。

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