美国总统大选制度
美国的总统选举制度

(一)美国的总统选举

根据美国宪法的规定，美国实行总统制，行政权属于总统。国家元首和政府首脑职权集中于总统一人。总统兼任武装部队总司令。总统不对国会负责。总统由每四年举行一次的大选选出，任期四年，并可连任一次。

美国总统选举的过程漫长而复杂，主要包括预选、总统候选人提名、竞选运动、全国选举、选举团投票表决以及当选总统就职仪式。

预选阶段通常于大选年2月份的第3个星期二在新罕布什尔州拉开帷幕，到6月份结束。此后，美国民主、共和两大政党将分别在全国大多数州选出参加本党全国代表大会的代表。在少数不举行预选的州，则由两党的州委员会或代表大会选拔代表。因新罕布什尔州率先进行预选，其选举结果对其他各州影响很大。


美国两大政党的全国代表大会通常在7月和8月分别举行。届时，参加代表大会的各州代表将投票选出本党总统后选人，然后通过由总统候选人提名的副总统候选人，并正式选举出竞选纲领。大会往往长达数天，投票上百次。

代表大会结束后，选出的总统候选人即开始在全国展开历时数月的争取选票的竞选运动，其中包括到各州作竞选旅行、广泛会见选民、发表电视演说、进行电视辩论等。总统候选人为竞选而耗费巨资，使尽各种招数。

美国法律规定：在全国选举时，选民要在大选年的11月第二个星期二到指定地点投票，在两个总统候选人之间作出选择。全国选举还要通过选举团的投票表决。由于在一个州中获得选票最多的总统候选人便赢得该州全部选举人票，因此一般情况下选举只是例行公事。

(二)美国副总统是如何产生的

在美国政治中，副总统不担任实际工作。他的公务是担任国会参议院主席，但这主要是礼仪性的，因为他只有在参议院表决时赞成票和反对票相等情况下才投票。副总统的日常工作通常根据总统的要求而定，一般无足轻重，如代表总统参加外国领导人的葬礼活动等。

根据美国宪法，如果总统去世或失去工作能力，副总统接任总统职位。先当副总统是登上美国总统宝座的途径之一。第二次世界大战以来，有三位副总统在总统任期内接任总统职务。杜鲁门因罗斯福去世，约翰逊因肯尼迪遇剌，福特因尼克松下台而分别继任总统。此外，有几位副总统还当过总统候选人，其中包括尼克松、汉弗莱、蒙代尔和布什。

美国副总统不是由美国公众直接选出的，而是由民主党和共和党的总统候选人挑选并经两党全国代表大会选举产生。总统候选人在选择副总统候选人时首先要考虑此人的政治资历和条件，但主要看他在党内代表哪部分势力以便取得平衡，尽可能争取最大多数选民的支持。

但大选结果不取决于总统候选人对副总统的选择，而是取决于总统候选人。美国总统要求1988年美国大
选期间，许多美国人认为共和党总统候选人布什的竞选伙伴奎尔太年轻、不老练、不值得考虑，而认为民主党总统候选人杜卡基斯的竞选伙伴本特森经验丰富、深孚众望。但大选结果，布什获胜当上了总统，奎尔自然也成为副总统。

副总统候选人通常是国会议员，但参议员被挑选为副总统候选人的机会较大。原因是参议员一旦当选副总统，就担任参议院主席，这可加强总统与参议院的联系。

(三)美国总统选举的预选阶段

预选即初选，是美国总统选举的第一阶段。通常从2月到6月为预选阶段。在这一阶段里主要是选举出参加各党的全国代表大会的代表，各党的总统候选人最后在党的全国代表大会上产生。

目前，美国大多数州实行直接预选的方式，通过选民投票的方式直接选出参加该党全国代表大会的代表，选民也可以直接对总统竞选人表态。由于全国代表大会的代表明确表示支
持哪位总统竞选人，所以投票结果就能清楚地知道各位总统竞选人的支持率。今年2月1日在新罕布什尔州举行的就是这种预选。

另一种预选形式叫“干部会议”(或称“基层会议”)，由两党在一个州的各个选举点分别举行党的基层会议，由支持本党的选民当场表态支持谁当本党总统候选人，并选出出席县一级代表会议的代表。然后，县代表会议选出州代表会议的代表，州代表会议选出全国代表大会代表，最终由全国代表大会决定本党的总统候选人。1月24日在艾奥瓦州举行的就是这种预选。

艾奥瓦是全国第一个召开党的代表会议的州，新罕布什尔是第一个举行直接预选的州。两州的预选起着“风向标”和“晴雨表”的作用，选举结果将影响以后其他各州的预选，因此，对候选人的成败至关重要。

每个州的预选活动，不管是采取预选还是预选会议的形式，一般都只允许明确表示自己是民主党人或共和党人的选民参加，不明确自己党派立场的选民不能参加。即使是前一部分
选民，实际上也只有一小部分参加。

(四)美国总统届、任、位的区分

美国大选常常涉及到美国总统的“届”、“任”和“位”这三个含义不同的概念。

关于“届”，美国宪法规定，总统选举4年一次，总统任满4年为一届。如果总统在任期内因故未能满任，另由他人接任，这两位总统为同一届总统。

关于“任”，是指担任总统职位的次数。一人担任几届总统职务，仍为一任。但一人在不连续的几届总统选举中先后几次当选，当选几次就算几任。

关于“位”，指担任过总统的实际人数。美国从开始选举总统至今，不论是连选连任，还是先后几次当选，不重复计算，有几位算几位。
美国总统选举制度概述- -
                                     
美国总统选举制度概述
 
近代以来被大多数国家采用的选举行政首脑的方式是由议会选举产生，并对议会负责。而美国创造了一种有别于其他国家的选举总统的特殊方式，总统是由通过全国普选产生选举人团间接产生总统。
  一种选举制度除本身存在的危险外，还特别有这种方式产生内战的危险，那么怎样才能到一种能够充分表达人民的意志，不至过于激发人民的情感，并使他们尽量减少政权空位感，恰合本国的自然条件和为本国政治制度提供保障的选举方式呢？
当时的开国元勋们面临的是这样一个国家：有十三个大小不同的州组成，他们竭力维护各自的权利和权力，怀疑任何中央政府；四百万人口零散分布，并且交通和信息交流不便；相信政党是有害的如果不是明显邪恶的话；感觉到每的美国的绅士们不会参竞选，因为在当时人民看来，应该是政府主动去寻求合格的人选而不是相反。那么在没有政党，没有全
国性竞选并且一方面要总统与国会的平衡，另一方面又要维护州与联邦政府的平衡的情况下，该怎样去选举总统呢？
在费城制宪会议上出现了几种不同的声音：◆立法选举派提出了一种方式即由国会选举总统并对它负责。这种思想正是革命时代流行的立法至上主义的反映。他们认为最大的危险来自行政元首的权力，将来野心家可用之变成专制君主。但是反对派认为这种制度会导致政治党派的竞争，讨价还价，腐败，并且可能受到外国的影响，而他们需求的是一个自由政府，一个行政，立法，司法三权分立的政府；◆第二种观点是通过民选行政部，由威尔逊，麦迪逊等提倡。但大部分代表对之冷淡，因为当时从美洲政治而言，对民选行政官尚属生疏；◆第三种观点是由各州立法机关选举总统，但大部分代表认为依此种方式产生的总统会因受惠于州立法机关而腐蚀联邦的权威并且在有关联邦的整体问题上很难作出决定；◆第四种方式直选，但是制宪者害怕因对他们州以外的候选人缺乏足够充分的了解，人们会倾向于投票给他们自己的州或民族的最受欢迎的人（favourite sons）,这容易导致总统不会代表大多数的人，并且总统选举会将会被大州所操纵，毫不顾忌小州的利益。对于这几种观点大家并未达成共实。
最后，威尔逊提出了一种方案：总统选举团。在1787年7月19日以州为单位表决时，6票对3票予以通过，但对选举团代表的产生改为由各州议会选出，而不是由各州人民选出。8月31日，议会接近尾声时，"11人委员会"对总统的产生提出了一个妥协方案，为了争取立法选举派和小州集团，将总统选举团代表的产生改为由各州议会自行决定。每州总统选举团得各选两人，得票最多者为总统，但其总票数必须超过全体代表的半数（即绝对多数）；如果总统候选人无一人超过半数，联邦参议院就得票最多的前五名举行票决。但随即，舒曼提议，把参议院复选改为众议院（House of representatives）复选，并规定复选时，以州为单位，以免人数众多的大州来压迫小州。在每种情况下，总统选出后，得选举人票最多的人，即为副总统。但如果有两人或两人以上得票相等，参议院应投票选举其中一人为副总统。这就是1787年宪法规定的方式。
这种选举总统的方式被美国学者称为"奇怪的方式"，是美国共和制，联邦制和分权与制衡原则相结合的产物，同时也是多种利益间妥协与协调的结果。这种总统选举方式是各州批准宪法时，反对派唯一不曾谴责的方式。
然而，这种选举总统的方式仅仅运行了四届总统选举就被第12条宪法修正案修改，其主要
内容是改变了总统选举的程序，选举团对总统和副总统的投票分开进行。直接起因于1800年杰斐逊的当选是众议院经过36次投票而产生的。为了消除两个总统候选人得票相等，难分胜负的可能，1804年国会通过了第12条修正案。根本原因是由于政党的出现。那些曾经公开反对政党的人在此时着手建立政党并且取得了一定的社会地位。1792年杰斐逊创立了民主共和党(Democratic-Republican party)，后来该党分裂，以杰斐逊为代表的一派于1828年建立了民主党（Democratic party）,1840年正式确定该名称。1854年民主党分裂，北部反对奴隶制的民主党人和其他反对奴隶制的派别联合成立了共和党（Republican party），南部民主党人主张建立奴隶制国家并叛乱。共和党在1860年林肯当选总统首次执政。政党的发展与选举权的扩展密切相关。19世纪初，选民必须有一定的财产的限制被取消，在选民人数巨增的情况下，需要一种动员广大选民的手段。政党为完成此重要任务而制度化。从某种意义上说美国民主党和共和党的界限并不明显，在意识形态凝聚力和政治纲领鲜明上不如其它民主国家的政党，一个选民将票投给哪一个政党的候选人就意味着他是哪一个党的党员。
现在美国是总统怎样产生的呢？美国总统大选是一个漫长的过程，必须经历政党初选，政党全国代表大会的提名，全国范围的竞选，全民投票，选举人团投票等阶段。
一：政党初选：美国初选是美国的主要特之一，在全世界的民主国家中，只有美国依赖初选提名各政党的国会和州议员，依赖州的初选来选择总统候选人。它源于19世纪末美国南方一党独大的地区，1917年，美国大多数州都经由政党举办直接初选以利提名。但在本世纪却经历了一个复杂曲折的过程。初选在大选年的二月至六月间进行。各政党在各州进行政党初选。初选的目的有两个：一是各政党的登记参加总统竞选的人，为获得本党总统候选人的提名而展开争夺；二是各党选出各州出席本党全国代表大会的代表（民主党和共和党确定各州代表数目的方法是各州在国会中议员的数目和上次选举中该党在该州中表现的力量）。依各州法律规定初选有两种基本形式：一种是党团会议亦称初选会议，基层会议，党核心分子会议，它是代表其政党并有权推举其候选人的有组织的公民体。由两党在一州的各个选举点分别举行党的基层会议，由支持本党的选民当场表态支持谁当本党总统候选人，并选出出席县一级代表会议的代表，然后，县代表会议选出州代表会议的代表，州代表会议选出全国代表大会的代表，此会议旨在通过选出支持某一候选人的代表来表明各党在各州内的党员所希望推选的本党总统候选人；另一种是直接初选即透过选民投票方式直接产生党代表并支持某一总统候选人。总统直接选举在州一级举行以显示各州选民希望让谁成为其政党候选人。按照各州的法律，有些州的选民直接投票推选他们属意的
总统候选人，有些州的选民则把票投给"保证"在该党的提名代表大会上支持某一候选人的代表。直接初选可分为开放式初选（open primary）和封闭式初选(closed primary)。在开放式初选中，由选民进入投票所时，才决定要参加哪一个政党的初选。在封闭式初选中，选民只能投票给他们政党的候选人。但是各政党大都选择封闭式初选即要求选举人有明确的党派立场。其中，新罕布夏州是最早进行初选的一州，爱阿华州则是全美第一个进行党团会议的州。此两州的选举结果将会影响其后各州的选举结果，被视为大选风向球。

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