美国共和制的确立讲义
课时4　美国共和制的确立
1．1787年宪法与美国共和制的确立。
2．华盛顿*。
注：带*部分为选修的内容或选修、必修皆有的内容。
[主干梳理]
考点一　美国联邦政府的建立
1．独立之初的严峻形势
(1)美国独立
(2)严峻形势
(3)认识
2．1787年宪法的颁布
(1)概况：1787年，各州代表在费城召开制宪会议，通过了一部联邦宪法。
(2)内容
②共和制度
a．权力职责
权力
行使者
职责权力
立法
国会
由参议院和众议院组成，掌握立法权
行政
总统
国家元首、政府首脑和军队总司令；掌握行政权；有权否决国会通过的法律；有权任命政府高级官员
司法
最高法院
掌握司法权，拥有最高司法解释权
b.主要特点：体现了三权分立、互相制约的特点。
(3)影响
①进步性
②局限性：允许奴隶制度的存在，保留了种族歧视。
3．两党制的演变
(1)历程
(2)特点：两党对垒，交替执政，是美国共和政体的一大特。
(3)实质：都是资产阶级政党。
(4)影响：两党控制了国会，也左右着总统选举和地方选举。
考点二　美国华盛顿(选修4)
1．主要功绩
(1)领导独立战争
①背景
②进程美国总统要求
(2)主持制宪
①背景
②概况
(3)首任总统
任期
措施
作用
第一届
1789～
1793年
网罗人才，组成内阁；建立国家银行，稳定货币；创立总统否决权制度
既维护了国家的民主制度，又在各方面完善了总统制
第二届
1793～
1797年
巩固第一届任期内的成果；宣布“严守中立”政策；展开西进运动
创立了孤立主义外交政策；推进了美国西部土地开发，促进经济发展
2.评价
(1)华盛顿是一位坚定的领袖，他保持了国家的统一，开创了美国总统连任不得超过两届的制度。
(2)华盛顿的精神与他所确立的原则在美国的政治生活中发挥着极大的作用，无愧于“美国国父”的称号。
[巧学妙思]
[概念辨析] 邦联制与联邦制
(1)邦联：指若干独立的国家为军事、外交或贸易等方面的利益而组成的联合体，实际上不是一个主权国家；各成员国拥有完全独立的主权。
(2)联邦：具有统一主权的国家，其成员(国、州、邦)加入联邦后不再享有完全的主权，但保留一些管理内部事务的权力。
[图证历史] 国徽体现的政治理念
★叼着的飘带上为“合众为一”，体现了联邦制原则。
[图解历史] 美国联邦政府的权力结构及其关系
[漫画解史] 三权分立政体的弊端
★三权分立实质是资产阶级内部协调的一种工具。容易导致政府决策效率的低下。
[构图解史] 美国政体中的分权制衡
[思维导图] 美国联邦政府的建立
[知识拓展] 造就华盛顿的时势因素
(1)政治方面，北美处于英国殖民统治下，遭受剥削和压迫。
(2)经济方面，资本主义经济发展迅速，但英国竭力压制殖民地经济发展，并搜刮更多财富。
(3)思想上，受宣扬自由、平等的资产阶级启蒙思想的影响。
(4)民族方面，美利坚民族逐渐形成，民族意识逐渐觉醒。推翻英国殖民统治，建立独立的民族国家，发展资本主义经济成为时代的要求，时代呼唤一位领袖人物来担此重任。
1．史实概念——《美国独立宣言》
1776年7月4日，由第二届大陆会议批准，是北美洲十三个英属殖民地宣告自大不列颠王国独立的文告。《独立宣言》由四部分组成：第一部分为前言，阐述了宣言的目的；第二部分阐述政治体制思想，即自然权利学说和主权在民思想；第三部分历数英国压迫北美殖民地人民的条条罪状，说明殖民地人民力争独立的合法性和正义性；第四部分，庄严宣告美利坚独立。
2．史论概念——政党政治
通常指一个国家通过政党行使国家政权的形式。政党
政治是欧美资产阶级革命胜利的产物。它起源于英国。早在“光荣革命”之前，英国议会内部就出现托利党和辉格党两大政治派别，到19世纪30年代产业革命以后，才正式形成英国议会制的两党政治。
3．史学观点——对美国独立战争的评价
美国史学家帕尔默评价说：“美国革命成为那些希望摆脱殖民地地位的民族所效法的榜样。”意思是美国独立战争是世界史上第一次大规模的殖民地争取民族独立的战争，它的胜利，为殖民地民族解放战争树立了范例。
主题　以权力制衡权利、以权利制约权力——美国的分权制衡机制 
[史料研读]
史料一　众议院应由各州人民每两年选举一次之议员组成……众议院人数应按联邦所辖各
州的人口数目比例分配。参议院由州议会选举两名参议员组成之，参议员的任期为六年，每两年改选三分之一。
总统有权缔订条约，但须争取参议院的意见和同意，并须出席的参议员中三分之二的人赞成。
——摘自美国1787年宪法
史料二　美利坚合众国宪法第五条　国会遇两院各三分之二人数认为必要时，得提出本宪法之修正案，或应全国三分之二州议会之请求，得召集会议以提出修正案……
表：美国宪法修正案节选
序号
批准时间
条文节录
4
1791年
人民之人身、住宅、文件与财产不受无理搜查扣押之权利不得侵犯。
10
1791年
本宪法所未授予合众国或未禁止各州行使之权力，皆由各州或人民保留之。
15
1870年
第一款　合众国或其任何一州，不得因种族、肤或此前曾为奴隶之关系而拒绝或剥夺合众国公民之投票权。
22
1951年
第一款　无论何人，当选担任总统职务不得超过两次。
26
1971年
第一款　年满十八岁或十八岁以上之合众国公民之选举权，不得因为年龄关系而被合众国或任何一州加以否定或剥夺。
——据《美国宪法及其修正案》(朱曾汶译)
1．史料一为原始法律文献，第一段反映了议员均由各州选民按一定规则选举产生，这有利于平衡各州关系；第二段说明总统的权力受到参议院的限制，体现了美国政治制度在设计之初遵循的基本精神是权力制约与平衡。
2．史料二反映了美国宪法的不断修正，美国民主政治的不断完善。解读史料二要根据表格信息进行归纳，第4、22条反映了国家权力制度的完善，第10、15、26条反映了公民基本权利的保障。
1．依据史料一并结合所学知识，概括指出美国1787年宪法所体现的原则。
答案　人民主权、民主原则、分权与制衡原则。
2．依据史料二，归纳上表中美国宪法修正案的两个基本方面，并选取相关条款分别予以说
明。
答案　保障公民基本权利，如第4条规定保障人身自由、财产权等。完善国家权力制度，如第10条强调各州保留相应权力。
[史论归纳]
1．美国权力制衡的运行机制
(1)从三权分立运行机制来看，最显著的就是立法权、司法权、行政权三权分立并彼此制约。三权分立从政府内部结构上为美国政府的运转提供了一个最重要的制约机制，以达到权力平衡，确保人民的权利不受剥夺和侵犯。

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