我国未成年犯社区矫正制度存在的问题及其对策建议
我国未成年犯社区矫正制度存在的问题及其对策建议
【摘要】随着社会的高速发展，未成年人犯罪与日俱增，但是，未成年犯毕竟是年轻人，是国家未来的力量，如何更好的帮助他们进行社区矫正，对于我们整个社会具有重要意义。本文首先从分析未成年犯社区制度的基本理论着手，其次论述我国未成年犯社区矫正制度目前存在的主要问题，并相应的提出完善我国未成年犯社区矫正制度的对策建议。
【关键词】未成年犯；社区矫正；对策建议
一、未成年犯社区矫正制度基本理论概述公文写作试题
社区矫正是与监禁矫正相对的行刑方式，是指“将符合法定条件的罪犯置于社区内，由司法行政机关（司法局）及其派出机构（司法所）在相关部门和社会力量的协助下，在判决、裁定或决定确定的期限内，矫正其犯罪心理和行为恶习，并促进其顺利回归社会的非监禁刑罚执行活动”红卫衣配什么裤子。依据我国现有法律，未成年犯社区矫正制度一般是指将那些已满14周岁，不满18周岁的符合社区矫正条件的未成年罪犯置于社区内，由具有相关专业知识和经验的国家机关、社会团体、民间组织及社会志愿者相互协助，在提供的合理期限内，矫正未成年犯的犯罪心理和行为恶习，并促使未成年犯顺利实现再社会化的一种非监禁刑的刑罚执行方式。
二、我国未成年犯社区矫正制度存在的主要问题
（一）立法缺陷，没有足够的法律支撑点
在我国法律体系中的法律地位，但是却没有对社区矫正做出更加详细的规定，当然更没有特别提及未成年犯的社区矫正。因此，我国必须及时进行社区矫正立法，当然这项立法工作必须以目前社区矫正试点工作为基础，尤其是关于未成年犯的社区矫正立法，为未成年犯社区矫正提供足够的法律支撑点。
（二）人员配备不足，缺乏专业人员
目前，在我国的社区矫正工作中，各地区社区矫正的矫正工作人员主要是从司法机关、行政机关、监禁、劳教场所、公安等部门抽调的民警和从社会上招募的缺乏专业知识背景的人员。由于我国并没有专门的未成年社区矫正队伍，所以上述人员也是未成年犯矫正工作人员。这些人员没有专业的知识背景，通常是通过短期培训甚至是不经过培训直接上岗的，他们缺乏专业的法律、心理、教育等方面的知识，对未成年犯的社区矫正起不到良好的作用。另外，由于薪资偏低、发展前景不明等各种原因，本来已经匮乏的从事社区工作
的专业人员正在大批流失，这也造成了未成年犯社区矫正工作人员配备不足，不能良好的开展未成年犯社区矫正工作。
（三）矫正项目缺乏，没有针对性
在目前我国社区矫正试点工作中，主要的甚至是大部分的矫正对象都是成年犯，因而在矫正项目的设置上并没有将未成年犯与成年犯相区别，大多数地区适用的是成年犯的矫正项目。根据目前的调查表明，多数的未成年犯由于没有适合他们自身特点的矫正项目而处于无所事事的状态。只有建立一套针对未成年犯身心特点的，不同于成年犯社区矫正的项目，才能使未成年犯的社区矫正不至成为一句空话，而是真正落到实处，从而取得良好效果。
三、完善我国未成年犯社区矫正制度的对策建议
（一）完善法律法规体系，使未成年犯社区矫正有法可依
现代社会是一个法治社会，一切社会行为必须以法律规范为准则，因此推进我国未成年犯社区矫正首先需要的就是立法上的支持。制定《社区矫正法》，并在当中设立“电脑开机密码设置韦编三绝的故事未成年犯社
区矫正”专章；建立和完善未成年人司法保护体系。制定专门的《未成年人刑法》、《未成年人刑罚执行法》等，规定特殊的诉讼程序，从源头上即从未成年人的犯罪性质、犯罪类型、刑罚标准上将未成年人与成年人区分开来；制定《未成年人案件处理法》，依据新刑事诉讼法，全面修改和规范有关未成年人司法过程中的侦查、起诉、审理等程序，以及明确公、检、法、司机关处理未成年人相关刑事司法工作的权限与职责，建立完善与未成年犯社区矫正制度相关的制度措施。
（二）配备专业人员
构建合理的未成年犯社区矫正队伍构建与完善我国的未成年犯社区矫正制度，其必不可少的要件之一就是有合理、专业的社区矫正队伍，笔者认为，未成年犯社区矫正队伍应当包括专业矫正人员、社会团体成员和社区志愿者。
（三）丰富未成年犯社区矫正项目体系
完善我国已有的矫正项目。主要包括管制刑的完善、缓刑的完善、假释的完善。在现有的管制刑的义务规定中应当依据未成年犯的犯罪特点，增加适用与未成年犯的义务性规定，
比如有针对性的劳动处罚、像受害人赔礼道歉、参加社会公益活动等。同时应当增加督促未成年犯履行管制义务的惩罚措施，一旦未成年犯逃避管制义务，就会受到相应的惩罚。在适用缓刑时，考虑未成年犯的特殊情况，应当有别于成年犯，放宽适用缓刑的条件，同时，扩大其适用范围。现有的假释制度，在有关黑社会类犯罪的假释规定中，并没有考虑到未成年犯罪与成年人犯罪的区别，是不科学的。
（四）引进适合我国国情的未成年犯社区矫正项目
通过对目前社区矫正试点地区的考察，我国的社区矫正项目比较少，适合未成年犯的社区矫正项目就更少，这就导致法院的选择性比较小。结合我国的具体国情，笔者认为，比较适合我国未成年犯社区矫正的矫正项目主要包括以下几项：1.社区服务令。我们可以依据我国的具体国情和我国未成年犯的身心特点，对社区服务令的适用对象、指导原则、服务内容、适用条件等加以良性的改进，将其纳入到我国的未成年犯社区矫正项目体系，为我国的未成年犯社区矫正服务。2.宵禁令。宵禁令类似于我国的管制刑，但是宵禁令是针对主要是未成年犯，并且在时间限制上比管制要短。
参考文献：
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