安全生产预测预警制度
一、目的
为了提高我县水利安全生产管理水平，建立健全与应急管理、公安、交通运输等各部门之间的信息共享、协调联动机制，增强风险防范和应急处置能力，切实防止和减少自然灾害事故，根据《安全生产法》《安全生产隐患排查治理暂行规定》《水利安全生产标准化评审管理暂行办法》等有关法律、法规，结合实际，通过预测、预测预警、预防的手段确保我县水利行业安全管理责任落实到位，特制订本制度。
二、适用范围
本制度实用于项目自然灾害及事故隐患预测预警管理。国家法律、法规另有规定的，从其规定。
三、术语定义
安全预测：指的是结合行业、项目安全现状，通过提前通报、检查、监督等方式手段，通过
各有关职能部门的数据搜集监测能力，拓展信息通道，准确迅速地掌握可能出现的不安全动向，并确定符合项目总体安全要求的防范标准和参数，有效地控制住在建项目的不安全苗头。
安全预测预警：指通过对项目施工中安全管理状况程度（过程）的检测，对出现项目不可接受的风险进行警报。
安全预防：在安全预测的基础上达到预测预警的项目，按照项目部和预测预警的要求制定纠正、预防措施，并把措施的执行效果进行反馈。
自然灾害：主要包括干旱、洪涝灾害，台风、冰雹、雪、沙尘暴等气象灾害，火山、地震灾害，山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害，风暴潮、海嘯等海洋灾害，森林草原火灾和重大生物灾害等。
洪灾：洪灾是由于江、河、湖、库水位猛涨，堤坝漫溢或溃决，水流入境而造成的灾害。
滑坡:是指斜坡上的土体或者岩体，受河流冲刷、地下水活动、地震及人工切坡等因素影响，在重力作用下，沿着一定的软弱面或者软弱带，整体地或者分散地顺坡向下滑动的自
然现象。
台风：中心持续风速在12级至13级（即每秒32.7米至41.4米）的热带气旋为台风（typhoon）或飓风（hurricane）。北太平洋西部（赤道以北，国际日期线以西，东经100度以东）地区通常称其为台风，而北大西洋及东太平洋地区则普遍称之为飓风。每年的夏秋季节，我国毗邻的西北太平洋上会生成不少名为台风（Typhoon）的猛烈风暴，有的消散于海上，有的则登上陆地，带来狂风暴雨。
四、事故预测
常德汉寿地区地处内陆，汛期雨水多，常年降雨量在1415.9mm/年以上，据多年统计，洪水、强风主要出现在5月到10月。
(1)强降雨导致基坑滑坡；
(2)强风导致脚手架及模板支撑系统坍塌；
台风蓝预警有多严重(3)强风导致塔吊、起重机械等特种设备倾覆；
(4)强风、强降雨导致混凝土拌合楼等临时设施遇险；
(5)强风导致施工临时板房损坏；
(6)高水位、强降雨引发洪灾，导致施工围堰出险或漫顶淹没闸塘；
(7)雷电袭击塔吊、混凝土拌合楼等引发事故；
(8)其他原因造成的安全事故。
五、信息共享、协调联动
自然灾害预测预警信息主要包括，气象局的气象灾害预警信息，水利部、水利厅、市县水利局的汛情、旱情预警信息，地震局的地震趋势预测信息，国土资源部的地质灾害预警信息，林业局的森林火灾和林业生物灾害信息，农业部的生物灾害预警信息，国土资源局的地理信息等。获取途径主要包括广播、电视、新闻媒体、上级电话及来文等。
施工事故隐患预测预警信息主要包括，项目部自身通过综合、专项、季节性、节假日及日常检查排查出的相应隐患，相应隐患必须及时通过隐患整改通知书进行通知确认，且及时
整改回复。
六、组织机构
自然灾害及事故隐患预测预警工作由水利局安全生产委员会负责。
预测预警处置组织机构如下：
组长：局长
副组长：分管安全生产副局长安全管理成员：水利局安全生产领导小组成员其主要职责为：
(1)制定自然灾害及事故隐患预测预警管理制度；
(2)开展预测预警工作专项检查；
(3)组织开展预测预警教育培训，开展应急演练；
(4)做好预测预警信息进行排查、收集、传递和上报；
(5)组织成立自然灾害应急救援组织和救援队伍，配备必要的应急救援物资、设备；
(6)发生自然灾害或事故时，执行上级及项目法人应急处置机构的指令，组织事故救援和处置，配合自然灾害事故调查、分析和处理。
(7)安全股是预测预警机制的主要职能部门，负责各项数据的采集统计分析，将出现的预测预警级别上报水利局安全生产委员会，负责对预测预警解除时的安全管理效果监视。
(8)项目部负责按照预测预警内容上报反馈数据，项目工程技术科负责对工期比例和措施落实情况的上报，项目综合办公室负责对项目施工人员比例的上报，项目质安科负责对现场控制情况的上报。
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