郑州市人民政府关于印发郑州市2022年林业生态建设及灾后恢复重建工作方...
郑州市人民政府关于印发郑州市2022年林业生态建设及灾后恢复重建工作方案的通知
文章属性
∙【制定机关】郑州市人民政府
∙【公布日期】2021.12.15
∙【字 号】
∙【施行日期】2021.12.15
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙郑州恢复正常还要多久【主题分类】机关工作
正文
郑州市人民政府关于印发郑州市2022年林业生态建设及灾后恢复重建工作方案的通知
各开发区管委会各区县（市）人民政府，市人民政府各部门，各有关单位：
  现将《郑州市2022年林业生态建设及灾后恢复重建工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
郑州市人民政府
  2021年12月15日
郑州市2022年林业生态建设及灾后恢复重建工作方案
  为深入贯彻落实习近平生态文明思想和郑州市第十二次党代会精神，切实抓好全市2022年林业生态建设及灾后恢复重建工作，依据《中共郑州市委郑州市人民政府关于进一步做好灾后恢复重建工作的意见》（郑发〔2021〕11号）、《郑州市人民政府关于印发郑州市城市灾后恢复重建及运营管理工作实施方案的通知》（郑政文〔2021〕101号）、《森林郑州生态建设规划（2020—2035年）》、《河南省林业局关于印发〈南水北调中线工程干渠生态廊道完善提升工作方案〉的通知》（豫林生字〔2021〕46号）等省市有关文件要求，结合林业工作实际，制定本方案。
  一、指导思想
  以习近平生态文明思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于黄河流域生态保护和高质量发展、推进南水北调后续工程高质量发展的系列讲话精神和关于防汛救灾工作的重要指示精神，按照市委、市政府关于我市林业灾后恢复重建工作部署和要求，坚持“绿水青山就是金山银山”和“山水林田湖草沙”系统治理、综合治理的理念，围绕“东强、南动、西美、北静、中优、外联”的发展布局，认真落实国务院办公厅关于禁止耕地“非农化”“非粮化”的通知要求和实施“科学绿化”的指导意见，有序开展灾后林地林木、生态廊道、绿道、森林公园等恢复重建工作，完善林业生态用水和防汛抗灾设施建设，提高林业防汛抗旱能力，持续推进沿黄生态带建设，积极开展山区绿化、邙岭生态屏障提升、农田林网完善、沙区生态治理、滩区湿地修复和森林（湿地）公园建设，加强森林抚育，提高森林质量和碳中和能力；加大乡村绿化美化力度，推进森林特小镇和森林乡村建设；全面推进林长制，进一步加强森林、湿地资源保护管理，做好灾后森林火灾预防和病虫害防治工作，切实保障全市森林、湿地生态资源安全，为实现高质量发展和国家中心城市建设提供生态支撑。
  二、建设原则
  （一）坚持以人为本，保障民生安全
  把保障人民生命财产安全和生态环境安全放在首位，切实抓好林业灾后恢复重建工作，尽快恢复林地林木、生态廊道、绿道、森林公园、湿地等的生态防护、休闲游憩、绿出行功能和林区正常生产生活秩序，保障生态环境及绿出行安全。
  （二）坚持先急后缓，合理安排时序
  认真开展林业灾情调查，区分轻、重、缓、急，科学安排恢复重建次序，优先安排生态廊道、绿道、森林（湿地）公园、林地上损毁的防护林等关系众安全出行和维护生态安全的林业项目恢复重建。
  （三）坚持保护优先，自然修复为主
  对偏远区域的林地、立地条件较差的山地、沟壑、陡坡，遵循生态系统内在规律，采用自然修复为主，或人工促进自然修复的方式，加强生态保护，实施封山育林、隔离封禁措施，促进自然修复。
  （四）坚持因地制宜，尊重自然规律
  充分考虑立地条件和水资源承载能力，宜乔则乔、宜灌则灌、宜草则草、宜湿则湿，采取灵活多样的措施开展恢复重建工作，构建健康稳定的生态系统，充分考虑排涝、行洪，加强水利配套设施建设，提高林区林木防汛抗旱能力。
  （五）坚持节约优先，突出重点项目
  统筹考虑生态建设的合理性、经济运行的可行性、修复措施的科学性，突出重点，在保证完成任务和质量效益的前提下，节俭务实开展恢复重建和林业生态建设工作。
  三、建设目标
  （一）森林生态资源恢复重建
  到2023年底，完成因灾受损林地除险、林木补植补栽、异地新建、封山育林、退化林修复等林地林木恢复重建面积5万亩，森林抚育管护面积4万亩。其中：2022年底前完成林木恢复重建2.32万亩（含恢复重建生态廊道5968亩），森林抚育2.97万亩，修复绿道13.4公里，修复受损服务驿站、标识标牌、慢行系统等配套设施，满足市民安全绿出行需求。
  （二）南水北调中线干渠生态廊道完善提升
  依据《河南省林业局关于印发〈南水北调中线工程干渠生态廊道完善提升工作方案〉的通知》（豫林生字〔2021〕46号），对南水北调中线干渠两侧一级保护区（边网外50米）内现有的生态廊道林木栽植密度或郁闭度不够、林分质量不高及受灾损失的防护林进行完善提升。到2022年底前，完成新建防护林35亩，完善提升现有防护林139亩，并加强全段防护林的抚育管护工作。

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