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这些名字普通的单位属于正厅级,不当官的⽼百姓不知道,各省都有
我们国家公办机构⼤致分为党政机关、事业单位、国有企业和相关组织及社会团体等四⼤类。
与民营或私⽴办的单位不同,这些单位⼏乎都享受⼀定的⾏政级别,其负责⼈基本上都是相应级别的领导⼲部。
正所谓,⼀个萝⼘⼀个坑。
就正厅级这个⾏政级别来看,每个省除了省委省政府下辖委、办、厅、局等⾏政机关与各地级市的⼈民政府、党委、⼈⼤和政协等“四⼤家”单位以及各省的⼀般⾼校、央企&国企外,还有⼀些名字看似很普通的正厅级单位,不像权⼒机关,不清楚的⽼百姓根本不知道它的背景和实⼒。
在⽬前公开的信息中,⼤致有以下⼀些低调的正厅(局)级单位,其中不少都是公益事业单位。
1、中共XX省委党校/XX⾏政学院
这是中共XX省委、XX省⼈民政府直属正厅级公益⼀类事业单位,是培训轮训党政领导⼲部、国家公务员和理论⾻⼲的学校,主要承担培养党员领导⼲部和理论⼲部、培训公务员、培养公共管理⼈员和政策研究⼈员、开展社会科学研究和决策咨询的职能,是学习宣传研究中国特⾊社会主义理论体系的重要阵地,是哲学社会科学的研究机构。校院内设有哲学、经济学、科学社等教学研究部门。
2、XX省委政策研究室(省政研室/省委改⾰办)
中共XX省委政策研究室是各省省委的调查研究和决策参谋机构,属于省委的⼯作机构,单位性质和省委宣传部、省委组织部⼀样,是省委制订全省政策、理论的智囊机构,研究室主任⼀般都是由省委副秘书长兼任,编制属于正厅级单位,和地级市⼈民政府是⼀个级别。⽐如原湖南省株洲市委书记贺安杰的前职就是省委副秘书长、省委政策研究室主任。
3、XX省⼈民政府发展研究中⼼/省政府(调查)研究室
例如有些省⼈民政府发展研究中⼼加挂省⼈民政府(调查)研究室牌⼦,属于省政府直属正厅级公益⼀类事业单位,为省政府直属的政策研究和咨询机构,是承担综合性政策研究和决策咨询任务、为省政府领导同志服务的办事机构。
4、XX省政务服务中⼼/ XX省公共资源交易(服务)中⼼
近年来,各省相继设⽴省公共资源交易中⼼,属于省⼈民政府直属正厅级公益⼀类事业单位。这基本上是改头换⾯的⼀类,将原有的⼀些机关单位整合重新设⽴的。
根据晋政办发〔2016〕17号精神,设⽴⼭西省公共资源交易中⼼,挂⼭西省政务服务中⼼牌⼦,业务上受省政务改⾰和管理办公室指导、管理和监督。⽽原有⼭西省机械设备成套局被撤销,成⽴了新的
省公共资源交易中⼼(省政务服务中⼼),内设10个处(室)和机关党委,包括办公室、⼈事处、综合协调处、⾏政审批服务处、公共资源交易服务处、便民服务处、技术信息处、监督处、⾏政保障处、离退休⼈员管理处和机关党委等。
2016年,⼴东省实施整合建⽴统⼀的公共资源交易平台⽅案,成⽴⼴东省公共资源交易中⼼,将其作为公共资源交易服务机构,牵头整合建⽴省级公共资源⽹上交易平台和电⼦交易系统、电⼦公共服务系统,构建全省公共资源交易平台体系,指导全省公共资源交易平台建设,受省政府或相关部门委托完成其他相关⼯作。
2016年6⽉底,河南省公共资源交易中⼼挂牌运⾏,将省级⼯程建设项⽬招投标、矿业权出让、国有产权交易、政府采购、医药集中采购、罚没物品拍卖等公共资源交易职能,从原主管部门剥离,整体嵌⼊省公共资源交易中⼼交易平台,实现“管办分离”,让交易在阳光下进⾏。
⽐如,类似机构在四川就有四川省政府政务服务和公共资源交易服务中⼼。
⽐如,类似机构在四川就有四川省政府政务服务和公共资源交易服务中⼼。
5、XX省社会保障基⾦理事会
这是省政府直属正厅级公益⼀类事业单位,主要职责是承接管理划转的部分省属企业国有资本,代表
省政府⾏使投资者职能,通过投资运营,实现保值增值。省财政部门和国资监管机构依法对省社保基⾦理事会履⾏监管职能。
⽐如,2015年6⽉初,⼭东省社会保障基⾦理事会正式挂牌,这是全国第⼀家省级社保资⾦投资运营机构。
6、XX省社会科学院
XX省社会科学院是各省⼈民政府直属的社会科学综合研究机构,是直属于各省⼈民政府的社会科学综合研究机构。参与组织、协调、指导全省邓⼩平理论研究、精神⽂明建设研究⼯作;协助拟定全省理论规划;负责组织全省社会科学系列专业技术职称评定⼯作,研究全省经济社会中长期发展的重⼤战略问题,担当省委、省政府"智囊团"和"思想库"的作⽤。
7、XX省地质调查院
这类省地质调查院,为省政府直属正厅级公益⼀类事业单位,在业务上归属省国⼟资源厅管理和指导。它内设办公室、⼈事处、财务处、地质科技处、地质勘查处、地质环境处、监督处等多个机构,实⾏院长负责制,院领导职数⼀般为5名,其中:院长1名、党委书记1名、副院长2名、总⼯程师1名。另外,它设有多个直属事业单位,包括省矿产地质调查中⼼、省⽔⼯环地质调查中⼼、省地质环
境监测总站(省地质灾害中⼼)、省地质调查规划研究中⼼(省地质勘查基⾦中⼼)、省地质科技中⼼、省地质调查实验中⼼等,这些下辖单位都是正处级公益⼀类事业单位。
这类单位的主要职责是承担全省公益性、基础性地质调查⼯作,具体职责包括开展基础地质调查⼯作、开展国⼟资源测绘、遥感及数据解译⼯作;开展矿产地质调查⼯作、承担省地勘基⾦项⽬管理相关⼯作,承担省政府出资勘查项⽬探矿权管理的初审⼯作、对项⽬执⾏情况开展督查,对成果实施管理;开展环境地质调查⼯作;开展前沿性、基础性地质研究以及与地质调查和矿产勘查相关的应⽤研究;受省级国⼟部门委托,参与拟订地质调查和矿产勘查技术规程、规范和标准;承办省政府交办的其他事项。
8、XX省农业科学院
各省农科院是各省政府直属的正厅级公益⼀类事业单位,是省级农业科学综合研究机构,下设多个专业研究所。
9、XX省⼈民政府参事室/省⽂史研究馆
各省⼈民政府参事室(⽂史研究馆)是具有统战性、咨询性和荣誉性的⼯作部门,为正厅级建制,⼀般内设机构有办公室、交流合作处、参事业务处、⽂史业务处、⼈事处、机关党委办公室等多个职能处(室),并设⽴机关党委、机关⼯会和室(馆)关⼯委。
10、中科院XX分院/XX(省、⾃治区、直辖市名)科学院
⽬前,中国科学院在省级层⾯设有北京分院、上海分院、⼴州分院、武汉分院、成都分院、合肥分院、兰州分院、长春分院、新疆分院等机构,这些单位都作为中科院的派出机构,属于正厅级编制。⽐如中国科学院⼴州分院也称⼴东省科学院,“两院”机关合署办公,两块牌⼦,⼀套机构。⽽中国科学院上海分院与上海科学院就各⾃独⽴。
11、XX省(⾃治区、直辖市)社会主义学院
各省级社会主义学院是党领导的统⼀战线性质的政治学院,是民主党派和⽆党派⼈⼠的联合党校,是党和国家⼲部教育培训体系的重要组成部分,是开展党的统⼀战线⼯作的重要部门,省级社会主义学院是各省党委直属的正厅(局)级事业单位。
11、XX(省、⾃治区、直辖市名)⽇报报业集团
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⽬前,经营各省、直辖市、⾃治区党报的⽇报报业集团归属省委宣传部直管,属于正厅级公益事业单位。
12、XX(省、⾃治区、直辖市名)⼴播影视集团有限公司/⼴播电视台
⽬前,各省⼴电传媒集团/⼴播电视台归属省委宣传部直管,属于正厅级公益事业单位。
13、XX省⼈民医院
⼀般情况下,各省的省⼈民医院都属于正厅级编制,业务上归各省卫⽣和计划⽣育委员会指导。
14、XX省供销合作社
各省供销合作社统管全省供销社系统,⽴⾜“三农”,构建现代流通⽹络体系,积极参与社会主义新农村建设,主要职责为:贯彻执⾏省委、省⼈民政府和中华全国供销合作总社有关农村经济⼯作的⽅针、政策、法规;研究提出有关的政策建议,研究拟定全省供销合作社的发展规划、体制改⾰⽅案;指导全省供销合作社的改⾰和发展,指导有关农业⽣产资料和农副产品政策性业务经营⼯作;指导各级供销社开拓农村市场等。它属于省委、省⼈民政府直管,编制为正厅(局)级单位。
15、XX省总⼯会
XX省总⼯会是全省各级总⼯会和各产业⼯会全省组织的领导机关,由XX省委领导,属于正厅级编制,⼀般情况下其负责⼈由副省级⼲部兼任,属于省内岗位⾼配的单位之⼀。
16、XX省妇⼥联合会(省妇联)
各省(市、⾃治区)妇联是全省各族各界妇⼥在省委领导下,为争取妇⼥进⼀步解放⽽联合起来的社
会众团体,是党和政府联系妇⼥众的桥梁和纽带,是属于正厅级编制的主要社会团体,也是各省⼈⼤、省政协的组成单位之⼀。图⽰为海南省妇联⼤楼。
17、XX省⼯商业联合会(省⼯商联)
各省、直辖市、⾃治区⼯商业联合会⼜称“XX省总商会”,是⾮公经济在中国政治⽣活中惟⼀的组织,是各省(市、⾃治区)⼯商界组成的⼈民团体和民间商会,是中华全国⼯商业联合会的地⽅组织,是中国⼈民政治协商会议湖南省委员会组成单位之⼀。
作为政府管理⾮公有制经济的助⼿,其政治作⽤主要是“在⼯商界与政府之间搭起沟通的桥梁”。⼯商联具有鲜明的中国特⾊,属于民间⽽⾮官办组织性质,但⼜部分享有政府公务员编制,其资⾦源于政府拨款,⼀般省⼯商联主席为正厅级。
18、XX省归国华侨联合会(省侨联)
XX省侨联是省委领导下的由归侨、侨眷组成的⼈民团体,是党和政府联系⼴⼤归侨、侨眷和海外侨胞的桥梁和纽带,是属于正厅级编制的主要社会团体,也是各省政协的组成单位之⼀。
19、XX省残疾⼈联合会
省级残疾⼈联合会,是中国残疾⼈联合会的地⽅组织,是将残疾⼈⾃⾝代表组织、社会福利团体和事业管理机构融为⼀体的联合性团体。正厅级事业单位,归⼝省⼈民政府联系和管理。
20、XX省社会科学界联合会
省级社会科学界联合会(简称省社科联),是省委和省⼈民政府领导下的社会科学学术社会团体,是省委、省政府联系与团结⼴⼤社会科学⼯作者的桥梁和纽带,业务主管部门为中共XX省委宣传部,编制为正厅级。
21、XX省⽂化艺术界联合会
省级⽂学艺术界联合会(简称省⽂联),是省委领导、由省各⽂学艺术家协会、各市(州)⽂联、省企业⽂联和全省性的⾏业⽂联、⽂协所组成的专业性⼈民团体,是党和政府联系⼴⼤⽂艺⼯作者的桥梁和纽带,为中国⽂联的团体会员,主要负责⼈⾏政别编制为正厅级。
22、XX省科学技术协会(省科协)
XX省科协⼀般被明确为各省委领导下的科学技术众团体,由中共XX省委管辖,业务上接受中国科学技术协会的指导,并联系省科学技术厅,负责团结全省科技⼯作者,指导各地科协⼯作,管理省级学会、协会、研究会,组织开展学术活动和科普⼯作,⾏政级别上属于正厅级。
23、其他机构
这些⼀般是各省特别设置的正厅级事业单位,对全省具有战略意义的事业进⾏整合的常设机构。
⽐如,位于⼭东省青岛市徐州路88号的青岛国家海洋科学研究中⼼,可不是⼀般意义上的研究性学术机构,⽽是属于⼭东省政府直属正厅级公益⼀类事业单位。实际上,它主要负责组织协调和申报海洋科研项⽬和海洋⼯程项⽬的实施,属于省部共建青岛国家海洋科学研究中⼼协调领导⼩组办事机构,业务上接受省科技厅的指导。
另外,各民主党派的省级地⽅性组织都属于各省政协的构成界别,在级别上也参照与正厅(局)级,主要有中国国民党⾰命委员会(民⾰)XX省委、中国民主同盟(民盟)XX省委、中国民主建国会(民建)XX省委、中国民主促进会(民进)XX省委、中国农⼯民主党(农⼯党)XX省委、中国致公党XX省委、九三学社XX省委和台湾民主⾃治同盟(台盟)XX省委等⼋⼤组织。
总⽽⾔之,这些正厅级别的机构虽然不被⼴⼤⽼百姓所熟悉,但是它们各⾃在政治⽣态建设、政府机构运⾏、公益事业运营、国有资产经营以及⼈民团体和社会性众组织领导等⽅⾯发挥了重要的作⽤。

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