吉林省工业和信息化厅关于印发吉林省无线电管理“十四五”规划的通知
文章属性
∙【制定机关】吉林省工业和信息化厅
∙【公布日期】2021.09.06
∙【字 号】
∙【施行日期】2021.09.06
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】公共信息网络安全监察
正文
吉林省工业和信息化厅关于印发吉林省无线电管理“十四五”规划的通知
各市（州）工信局，长白山无委办，梅河口市工信局，省信息化建设促进中心：
《吉林省无线电管理“十四五”规划》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
吉林省工业和信息化厅
2021年9月6日
吉林省无线电管理“十四五”规划
吉林省工业和信息化厅
前 言
“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，是吉林在高质量发展新路上砥砺前行、积厚成势的关键五年，是推动新时代吉林全面振兴全方位振兴实现突破、开辟新局的关键五年。
无线电频谱资源属于国家所有，是服务国民经济社会发展和保障国家安全的基础性、稀缺性核心战略资源，是推动制造强国、网络强国和数字中国建设的关键要素，将为吉林省“十四五”期间实现全面振兴全方位振兴，促进经济社会发展和保障国防建设提供有力支撑。
本规划根据《吉林省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《“十四五”国家无线电管理和发展规划》，并结合吉林省无线电管理工作实际进行编制，主要阐明“十四五”时期吉林省无线电管理工作的指导思想、基本原则、主要目标、战略任务和实施保障，是指导今后五年吉林省无线电管理工作的纲领性文件。
目 录
第一章 发展基础和面临形势1
一、发展基础1
（一）服务能力进一步增强1
（二）法治建设进一步完善1
（三）电波秩序进一步向好2
（四）管控能力进一步提升2
（五）设施建设进一步夯实3
（六）队伍素质进一步提升3
二、面临形势4
（一）着眼发展，频谱资源助力数字经济拓展新空间4
（二）聚焦安全，维护电磁空间安全面临新挑战4
（三）审视自身，治理体系和治理能力现代化成为新课题5
第二章 总体要求5
一、指导思想5
二、基本原则6
三、主要目标7
第三章 战略任务8
一、强化频率台站管理，服务现代化经济体系8
（一）服务吉林数字经济发展8
（二）保障行业和部门频率资源使用8
（三）创新频谱资源管理能力9
（四）优化台站管理9
二、加强边境地区管理，维护国家安全和权益10
（一）强化边境地区无线电管理工作10
（二）加强边境地区技术设施建设11
（三）推进无线电管理军地协调11
三、维护良好电波秩序，有效保障无线电安全12
（一）加强日常监测，提升对非法设置使用无线电频率台（站）的查处能力12
（二）继续做好重要业务无线电监测13
（三）保障重大活动和重要考试无线电安全13
四、贯彻落实法治要求，提升依法监管水平14
（一）推进无线电管理法治建设14
（二）加强执法能力建设14
（三）完善无线电管理信用监管15
五、强化技术设施建设，提升管理支撑能力16
长春分类信息 （一）完善无线电监测网建设16
（二）加强无线电管理信息化建设17
（三）强化设施运维管理20
第四章 实施保障20
一、统筹规划实施20
二、落实资金保障21
三、加强组织协调21
四、强化队伍素质21
五、加大宣传力度21
第一章 发展基础和面临形势
一、发展基础
“十三五”期间，吉林省无线电管理机构认真落实《国家无线电管理规划（2016-2020年）》，按照“管资源、管台站、管秩序”和“服务经济社会发展、服务国防建设、服务党政机关，突出无线电安全保障重点工作”的总体要求，无线电管理工作稳步推进，为“十四五”时期的无线电管理工作奠定了良好的基础。
（一）服务能力进一步增强。统筹保障民航、轨道交通、石油、气象等重点行业用频需求，编制了1.8GHz频率规划，按需合理分配频率，服务行业发展。协助长光卫星公司办理空间卫星行政许可手续；协助一汽启明公司完成车联网频率申请并办理无线电频率行政许可手续，推动吉林省智能网联汽车发展。建立频率使用率评价长效机制，掌握重点频谱资源在省内使用情况，全面提升频率资源管理能力。建立5G干扰协调长效机制，扎实开展5G干扰协调工作，完成卫星地球站改造135个，支撑我省5G建设健康发展。
（二）法治建设进一步完善。深入推进“放管服”改革，对无线电管理权责清单进行了再梳理，完善了行政权力基本信息、运行流程和责任环节分解；不断优化审批流程，完善许可申请指南，做到无线电行政许可事项最多只跑一次。规范全省无线电管理行政执法文书，编制了《吉林省工业和信息化厅无线电管理监管手册》，制定了事中事后监管措施。严格落实“双随机一公开”制度，任务完成率100%。
（三）电波秩序进一步向好。认真履行省委政法委、信动办、反恐办等成员单位职责，积极配合相关部门完成各类防控工作。圆满完成了党的十九大、“航空飞镖”国际军事比赛、春晚长春一汽分会场、国庆70周年、空军成立70周年暨长春航空开放日等重点时期、重大活动的无线电安全保障工作。贯彻落实保护民航、铁路专用频率安全长效机制，加强重点行业无线电安全保障，及时查处民航、铁路、气象等行业无线电业务的各类干扰。圆满完成重要考试的无线电安全保障工作，多次受到省政府领导批示表扬。积极开展“打黑除伪”治理行动，有效遏制“黑广播”“”蔓延势头，维护了人民众权益。
（四）管控能力进一步提升。定期开展边境地区电磁环境测试，全面掌握边境地区电磁频谱态势。组织开展边境地区无线电台（站）国际申报，完成4345个台（站）数据报送工作。
及时完成国家无线电办公室下达的国际频率协调和无线电干扰申诉等任务，完成率达到100%，有力维护国家频率使用权益。全力推进“边海工程”建设，至“十三五”末，已建有36个固定监测站，7个试验台，6套空间谱可搬移监测站，边境一二类口岸覆盖率达到93%，初步建成固定、移动等多种技术手段融合的边境综合管控体系，实现对边境重点地域和主要业务频段的有效管控。
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