网络提速降费进展情况
网络提速降费
最近,为了了解我市宽带和手机用户网络提速降费的进展情况,哈尔滨调查队积极行动,通过走访黑龙江省通信管理局、联通、移动、电信公司和25位固定宽带、手机用户问卷调查相结合,从实现高速宽带城乡全覆盖，打通入户“最后一公里”、推进企业宽带降费、居民用户提速降费、运营商还将采取的新举措等四个方面开展调研，并倾听居民用户反映，居民建议直接降费呼声高。
一、在实现高速宽带城乡全覆盖，打通入户“最后一公里”方面。
黑龙江省通信管理局在全省13个市（地）成立了通信管理办公室，主要职责是按照省通信管理局授权，依据法律法规、政策规定及管局工作要求，组织开展通信建设共建共享、光纤到户、应急保障等工作任务落实。在省通信管理局的统一领导下，各市（地）通信管理办公室在对老旧小区进行光纤到户改造、新建小区光纤到户接入时，能够做到严格把关，实现各运营商平等接入，确保了用户的自由选择权。
存在的主要问题如下：一是部分小区业主阻挠，导致相当一部分区域无法选址，阻碍了4G基
站建设、城市光网升级改造；二是有的物业服务企业以收取进场费、协调费等名目收取费用，不交费不让进场施工，不但增加企业经济负担，也影响通信设施建设速度。
二、在推进企业宽带降费，进一步降低面向大型企事业单位的互联网专线和面向中小企业的商务专线产品的标准资费方面。
（一）联通公司情况
截止到2018年六月末，联通公司中小企业的带宽单价已经从2017年底的22.66元/Mbps，下降至18.65元/Mbps，降幅17.70%。为在中小企业提速降费方面，联通公司在2017年两次下调互联网专线资费，其中2017年5月下调互联网专线业务标准资费15%，2017年12月下调互联网专线业务标准资费10%。2018年为进一步加大中小企业提速降费力度， 2月上线了专为中小企业提速降费设计的“双创云快线”产品，同等带宽资费低于专线资费的5%。推动企业上云的“云光慧企”专项行动，制定本省的“云光慧企”行动方案，以“沃云+云快线+X”云网一体化的组合产品优惠，为中小企业上云和上网进一步降低成本。该项工作将从3月份开始一直持续到年底。
（二）移动公司情况
以“明显降低企业宽带和专线使用费”为要求，积极履行责任，真正降低企事业单位的互联网接入成本，为客户提供实际优惠，增强客户获得感，帮助其节省成本、提升效率，企业互联网专线接入资费降幅超过28%，小微企业宽带价格接近家庭宽带价格。一是推出“速率倍增”行动。互联网专线产品以10M起步，提供10M、20M、50M、100M、500M、1G等多个档位。对于签约期内的客户，200M以内客户免费升至上一档。截止7月末，已受理提速集团专线累计为63条，约占2018年新增集团专线条数的6.69%。二是新推中小企业特惠项目。针对小微企业“快捷接入、简单实用”的需求，推出“企业宽带”特惠产品，主要面向商务楼宇、产业园区、酒店宾馆、快递物流、连锁商铺、沿街商铺等资费敏感型客户，为中小企业商户提供低价、高质、高速上行带宽的企业宽带，50M企业宽带包年300元，100M企业宽带包年360元，企业宽带累计已办理6804户。
（三）电信公司情况
从2017年开始，对全省中小企业用户开展互联网专线免费提速活动，分别为20M以下免费提速到20M，100M以下专线带宽翻倍，100M免费提速到150M的活动，实现省内中小企业全量提速活动。2018年在存量提速的基础上，全面降低中小企业商务专线资费，在原资费的基础上降费达到50%。
三、“提速降费”工作具体措施情况。
（一）总体情况
“提速降费”工作开展以来，通信管理局认真贯彻党中央、国务院系列重大决策部署。督促各电信企业，加大网络提速降费力度，宽带发展明显提速，高速网络覆盖和接入能力大幅提升、网络速率快速提高，固定宽带和移动上网流量价格不断下降，提速降费阶段性成效显著。一是网络能力大幅提高。截止2018年6月30日，全省光纤网络覆盖全部县级以上城市和乡（镇），行政村光纤覆盖率99.71%。光纤宽带100M及以上用户达到44.11%，50M以上用户达到82.58%，50M以下用户为17.42%。家庭宽带普及率51.6%，全省光纤接入FTTH端口数量达1709.9万个，占固定互联网宽带接入端口数量的81.9%；4G网络已全面覆盖县级以上城市、乡镇及95%以上的行政村，机场、哈大齐高铁及3A以上景区等重要区域已基本实现全覆盖。二是资费水平持续下降。截至2018年6月，省联通公司手机上网流量同比下降 30 %，家庭带宽资费下降30.2%；省移动公司手机上网流量同比下降40%，家庭带宽资费下降50%；省电信公司手机上网流量平均同比下降60%，家庭带宽资费下降61.8%。已完成流量资费年内至少降低30%要求。三是取消流量“漫游”费。督促各基础企业
积极落实取消流量“漫游”费相关要求，要求各基础企业做好套餐梳理、规则调整、系统开发和改造。同时加强事前宣传公示，事后舆情跟踪。确保我省在7月1日，正式取消流量“漫游”费，让龙江百姓共享改革红利，进一步提升通信服务使用获得感。
（二）各电信企业具体措施。
1、联通公司情况。具体措施：一是通过4G网络开放和套餐调整有效推进移动互联网提速降费。推出不同档位全国流量不限量套餐，（国内流量），让更多用户享受到高速不限量的移动互联网服务；完成涉及全国流量统一计费的套餐2583个；按照日租、假期、闲时等用户时段需求推出，使用方式更灵活的流量包资费。二是通过免费提速和直接降价有效推动固定宽带提速降费。截止2018年6月，全省宽带20M及以上用户300万，占比86.7%，比年初提升3.2个百分点；50M及以上用户246.6万，占比71.3%，比年初提升8.3个百分点；100M及以上用户164.6万，占比47.6%，比年初提升24.6个百分点。5月份当月单位带宽资费单价比2017年12上海电信宽带免费提速月的当月单价下降30.2%；2018年3月起，在城市小区，开展免费体验活动，为让更多客户体验200M超高速宽带，快速提高高速宽带普及率。通过为存量宽带及融合用户定制专享的升级服务。从宽带带宽、移网流量、视频服务等方面，免费或优惠提
供老用户服务升级活动，宽带速率全面向100M及以上过渡。三是降低中小企业宽带及互联网专线接入资费。截止到2018年6月末，中小企业的带宽单价降幅17.70%。为进一步加大中小企业提速降费力度，上线专为中小企业提速降费设计的“云光慧企”专项行动和“双创云快线”产品，同等带宽资费低于专线资费的5%。
2、移动公司情况。截至2018年6月30日，黑龙江移动公司手机流量资费下降 40%；家庭带宽资费下降50%；中小企业的带宽下降28%。2018年至今，落实提速降费工作共计让利客户1.5亿。（其中语音0.7亿，流量0.8亿）
具体措施：一是在流量资费降幅方面，持续扩充套餐流量、丰富上网应用，满足各类客户不同的需求。2018年上半年，手机上网流量单价同比降幅40%。大力推广全网统一套餐，并且叠加赠送促销流量，满足客户流量需求。丰富场景化流量套餐，满足客户个性化、场景化的流量使用需求。二是在家庭宽带降幅方面，以“提速率、提质量、优服务、惠价格”为目标，推进“宽带中国”及“宽带龙江”战略有效实施。惠价格方面，下调宽带资费价格，100M包年、50M包年降幅均达到50%。手机与宽带融合的套餐，可免费获赠百兆宽带。提质量方面，创新网络质量监控手段，通过客户感知平台、软探针主动发现网络问题，解决
网络瓶颈。优服务方面，建立新装、报障、续费全程关怀回访机制，提高服务能力。三是在中小企业专线降幅方面，以“明显降低企业宽带和专线使用费”为要求，降低企事业单位的互联网接入成本，帮助其节省成本、提升效率。企业互联网专线接入资费降幅超过28%，小微企业宽带价格接近家庭宽带价格。推出“速率倍增”行动，200M以内客户免费升至上一档；对商务楼宇、产业园区、酒店宾馆、快递物流、连锁商铺、沿街商铺等小微企业客户，推出“企业宽带”特惠产品。

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