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国土空间规划中G I S 技术的运用思考
卢 杰 (上林县镇圩瑶族乡乡村建设综合服务中心 广西 上林 530505
)作者简介：卢杰(1986.07-)
，男，广西上林人，壮族，本科学历，助理工程师，研究方向：国土空间规划㊂
[摘 要] 伴随国家城镇化持续深入,
国土空间规划过程中出现了一些问题，比较常见的就是资源匮乏㊁生态环境恶化等问题㊂而在国土空间规划中运用G I S 技术可以有效改善当前国土空间规划中的缺陷和不足，科学规划国土空间未来发展方向，推动国土空间生态资源合理配置，促进社会朝着更好的方向发展㊂本文通过对G I S 技术与国土空间规划的简单概述，分析了国土空间规划中运用G I S 技术的重要意义，最后探讨了国土空间规划运用G I S 技术，以供参考㊂[关键词] 国土空间规划;G I S 技术；运用[中图分类号]T P 399 [文献标识码]A [文章编号]1009-4563(2023)21-063-03 由于国民经济持续增长，科学技术得到了持续发展和创新，中国地
理信息技术建设发展水平明显提高㊂G I S 技术规范运用作为国土空间规划中的主要技术之一，是非常重要的一项内容，牵涉到了提高如何有效提高国土空间规划的工作质量与工作效率，实现国土空间规划效益最大化的目标㊂所以相关部门工作人员在实践规划国土空间的过程中，需要关注到全面发挥出G I S 技术的价值作用，提高国土空间规划的实效性，推动中国社会建设健康稳定的发展㊂以下就针对G I S I 技术运用于国土空间规划展开了研究与论述㊂
1 G I S 相关概述
1.1 G I S 技术
G I S 中文名称是地理信息系统,
其英文全称是G e o g r a p h i c I n f o r m a t i o nS y s t e m ㊂在不同的软件与硬件设备的支持下，能够进行空间信息采集㊁储存㊁管理㊁分析，在城市规划与资源管理等领域运用甚广㊂G I S 牵涉到了不同的学科领域，能够以现有的地理数据与空间信息，通过全面分析和处理，深挖空间数据的价值，与此同时还能结合气象信息㊁人文地理㊁经济发展等信息，对地理价值进行深入挖掘与分析，从而对国土空间规划做出正确的决策提供技术上的支持㊂
G I S 技术运用广泛,
在国内发展方向清晰㊂第一，该技术关键是以地理数字化技术运用为前提条件，按照工程数据可行性进行分析，从而增强数据处理和汇总，基于此，促使数字化技术和系统得到合理使用㊂第二，根据G I S 的最新技术与理论发展情况而言，美国是第一个提出把G I S 技术运用在工程测量技术的国家，还是第一个牵头投入研制的国家㊂该国家把G I S 用在内容扩散当中，比如：在核扩散技术与计算当中，因为G I S 本身很难发挥较好的地理环境优势，所以需要根据本地区核扩散技术与实际情况，针对工程测绘技术理论和技术，给建立具有地理勘测新技术的有关理论内容展开全面分析㊂1.2 国土空间规划
所谓国土空间规划就是一个国家政府部门对管辖的国土空间资源与布局展开长远谋划与统筹安排，目的是实现科学管控和治理国土空间，推动发展和保护平衡㊂
现阶段我国各部门空间规划较多，各种类型牵涉国土空间的规划均会衍生出属于自己的空间规则㊂在各部门系统中，该规则可能是合理的㊁科学的，不过多类空间规则在
同一国土空间上叠加以后会出现多空间规则的冗余㊁差异和紊乱，从而造成各部门的空间规划有纵横向传导不利与衔接不顺畅等问题㊂比如：国土空间规划中土规和城规的差异显著，两规弹性不足，以X 县而言，城规超过了土规部分891.59公顷；土规超出了城规部分,11590公顷；两规重合部分为893.23公顷㊂再比如：多部门空间边界存在差异性㊂以X 县而言，其国土规划面积与民政规划面积见表1所示㊂
表1 国土规划面积与民政规划面积乡镇名称国土规划面积k m
2
民政规划面积k m
2
城关镇4.6
--
宣化镇84.5
60.5
南华镇266.2317.2巷道乡80.6
91.2
黑泉乡876.7628.6罗城乡15771567.1
合黎乡353.3745.4骆驼城乡279.7149.5新坝乡776.2900国有土地48.2--总计
43474459.5
2 国土空间规划中运用G I S 技术的重要意义
2.1 建立完整的信息整合平台,
不断优化基础设施建设工作
怎么制作空间相关部门推动国土空间规划工作正常进行，需要在国土空间规划过程中思考布局计划是否合理㊂鉴于G I S 技术的运用，可以创建出专业完善的信息整合平台，给有关工作人员提供完善的服务功能，便于数据信息采集和传递共享，以此提高各环节的工作质量与工作效率㊂所以，我国政府相关部门需要增加对这一项技术的推广力度，合理拟定发布有关扶持激励举措，在政策与资金支持下，正确指导国土空间规划工作人员做好地理分布的特点分析工作，进行进一步的创新研究工作㊂把专业健全的地理信息系统使用在
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有关工程建设管理过程中来，可以提高工作效率㊂例如，规划人员经过准确操作运用G I S 技术，做好对有价值的数据信息采集与利用，深挖城市空间发展潜能，确保城市各区域范围项目建设的科学性㊂同时，还可以完善G I S 技术的功能性，不断优化城市基础设施建设，给城市居民工作与生活提供便捷之处㊂
2.2 将数据标准统一化,
有效提高管理工作效率国土空间规划过程中，相关部门如果要建立起专业完善的规划信息管理系统，需要发挥G I S 技术的价值作用㊂运用G I S 技术可以辅助有关工作人员改善国土空间规划管理系统，保证这一系统设计应用变得更加全面和规范，可以按时完成对数据信息的统计与处理分析，提高对各项规划信息的管理工作效率㊂运用G I S 技术需要从不同层面合理衔接整体国土空间规划工作中的每一项工程㊂一则是从空间层面衔接工程，帮助工作人员快速完成项目建设和管线规范敷设工作目标㊂二则是从管理层面，可以给相关部门提供统一口径，充分满足所有工作人员统一操作系统的管理要求，继而推动每项工作都可以顺利开展，防止在国土空间规划过程中出现数据信息标准不契合的问题㊂在国土空间规划中运用G I S 技术可以优化统筹配置各项资源，还能严格把控国土空间规划的审批工作时间㊂
2.3 全面优化配置利用资源,
确保空间布局合理国土空间规划时，底线思维是其主要应用内容，全体规划人员需要关注到怎么处理好国土资源保护和发展的矛盾问题，促使可以在有限的空间范围以内做好大量规划项目建设工作㊂国土空间规划运用G I S 技术的规范应用就是对空间的全面分析，这一技术具有比较成熟的模型研究方法，不但可以帮助国土空间规划工作人员做好对资源的优化配置利用，也可以支撑社会城市空间特征和空间分布格局分析，发展规律研究与基础设施配置评价等工作内容，如此可以提高中国各地区城市空间发展规划决策的合理性，达到对各地区城市空间布局优化设计的目的，充分发挥出国土空间资源的开发与利用价值，提高社会经济效益㊂
3 国土空间规划中运用G I S 技术
3.1 基础数据库
要想保证国土空间规划方式设计的有效性，必须要在前期工作过程中，针对性获取国土空间规划产生的多源数据㊂所以，引入地理大数据技术，使用这一项技术，实时获取数据，国土空间规划基础数据库的建设，逐步由三调数据库演变而来，把基础数据转变成国土空间规划的主要用途分类，构建国土空间规划一张图系统㊂在此环节中，统一多项规定，还要求在全国构建统一的数据库规范，进行地图点核对，分析矛盾导致的原因，拟定调整办法加以整合㊂与此同时，以往大多用C A D 工具制作的规划图需要导入G I S 系统，根据数据转换的模式展开测试，国土空间基础服务平台的数据资源涵盖了国
土空间规划㊁审查㊁测试等过程中采用的现状数据㊁规划数据㊁管理方法以及社会经济发展数据㊂借助大数据空间信息更新迭代的特征，对多源数据的类型进行有效梳理㊂举例言之，在获取多源数据时，需要参考区域地质环境图例精准定位区域中密集或者是稀有的空间规划点，同时使用云技术测量交叉型相对密度信息内容数据㊂在此过程中，多源数据共享解决，根据文档分布式系统方式处理M P P
，明确提出的处理方案流程涵盖测绘工程的自然地理空间数据与地质环境基础数据等信息加以有效采集，掌握数据以后，根据采集数据的先后秩序与空间时钟频率，把其导入A r c G I S 服务平台㊂另外，建立空间数据表，在数据库报表内建立索引模块，把多源数据导入自然数据库与其他数据库㊂基于以上内容，运用3S 技术与物联网技术，以及通信技术，建立物理地理空间几何的精准物理模型㊂由于在此环节中，使用物理地理大数据处理数据比较可行，与此同时收集到的数据信息内容并没有较多的空间碎片数据㊂所以，必须要在采集与导入数据的过程中转换半结构化数据格式，采集其中有价值的信息内容，进行数据库建设㊂3.2 规划布局
G I S 技术运用于国土规划布局当中涵盖了如下几个方面的内容:1.
城市总体规划应用㊂国土空间规划正常推进对城镇化建设有指导作用，城镇化建设发展需要全面整合规划使用各项土地资源，需要对离地资源进行全方位分析，科学开展资源分类处理工作，展开针对性
的工程项目建设发展㊂在此过程中，规划布局人员需要运用G I S 技术，让其可以快速采集到本地区有关地理数据信息，掌握本地区地理情况与有关数据，结合这部分真实有用的数据信息，规划人员能够顺利进行空间规划布局，做好对本地区绿化区和生活区等不同属性区域的综合分类和开发建设，同时做出正确的规划管理决策㊂再者，国土空间规划布局过程中运用G I S 技术能够有效预测将来一段时间的各种自然灾害和人为灾害，给相关部门工作人员提供预警，让其提前使用防控举措，确保规划建设的安全质量㊂2.运用地下空间规划㊂随着城市规模的持续增加，人口增长快速，国家城市地区对空间资源的规划运用逐渐拓展到地下，和地面空间规划布局对比而言，地下空间资源开发难度高，必须要思考到各种可能性影响因素㊂假设仅仅是经过使用传统人工勘测法勘测地下空间环境，就不能采集到完整的地下空间有关地质信息，与此同时也会威胁到人员的生命安全㊂据此，必须要在地下空间规划布局过程中运用G I S 技术,
这一技术的运用有利于相关工作人员快速采集到各种有价值的地下空间数据信息，给深入开展地下空间规划布局建设工作提供数据上的支持㊂3.3 规划编制
国土空间规划工作中，主要阶段之一就是双评估，也就是对资源环境承载力与国家空间开发设计的适用性提出意见㊂在双评估阶段，必须要基于不同的数据挖掘技术，评估空间商业用地的各个网格，牵涉的数据较多，涵盖了水源㊁绿生态㊁土壤资源等环境㊁灾害㊁区位优势和数据类型的多样性，让其只能基于栅格数据分析，栅格数据分析为G I S 技术运用的优势，因为 双评技术指南 的出现，评论
步骤展开了更加具体的指导㊂所以，有关工作在数据完整时更加适合，此为关键任务之一㊂除此以外，在国土空间规划刚开始的阶段，需要对前期规划进行有效评估，国土空间规划评价是国土空间规划的基础任务，评估执行情况，到存在的缺陷与不足，给国土空间规划奠定扎实的基础，让G I S 具备更大的发挥空间㊂研究和分析国土空间规划的过程中，需要合理运用信息技术，统计分析国土空间规划的有关数据，比如矢量图形㊁土地利用规划图等地图有关数据，在优化国
土空间规划的同时，提升国土空间规划(下转第67页)
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需要明确规定数据的访问权限和使用政策，确保只有授权
人员能够访问和处理敏感数据㊂此外，数据应该进行加密和备份，以防止数据丢失或被非法访问㊂工程团队还应定期审查和更新安全策略，以适应不断变化的威胁和技术环境㊂其次㊂增强相关人员的意识㊂工程师㊁工人和其他项目参与者需要了解数据安全的重要性，以及如何正确处理敏感数据㊂培训课程可以包括数据保护和隐私政策㊁密码管理㊁网络安全等方面的内容，以确保所有人都知晓如何保护数据的安全㊂最后，工程团队还可以考虑与数据安全专家和服务提供商合作，以获取专业的数据安
全支持和解决方案㊂这些专家可以帮助工程团队评估和管理数据安全风险，提供符合法规和最佳实践的解决方案㊂
3.2.2 实施数据安全措施和隐私政策首先，建立严格的数据访问和授权机制是至关重要的㊂这包括限制只有授权的人员能够访问特定数据，并分配适当的权限级别㊂数据应根据敏感程度分类，并为每个数据集制定相应的安全策略，确保只有有权访问的人员才能够查看或修改数据㊂其次，数据的传输和存储需要采取安全措施㊂数据传输应加密，以防止数据在传输过程中被窃取或篡改㊂数据的存储应采用安全的服务器和云存储解决方案，确保数据在存储期间不受到未经授权的访问或损坏的威胁㊂最后，工程团队需要定期审查和更新数据安全措施和隐私政策，以确保其符合最新的技术标准和法规要求㊂这需要与数据安全专家合作，进行风险评估和安全审查，以及随着项目和技术的演变，不断改进数据安全和隐私政策[
5
]㊂结语
数字化技术在给排水工程施工中的应用为工程施工
带来了巨大的优势，它不仅提高了工程效率和质量，还降低了成本，增强了安全性㊂因此，工程团队
要积极应对数字化技术应用中的挑战，以确保其成功实施，并为未来的工程项目提供更多的创新和进步㊂
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(上接第64页) 水平㊂健全规划编制时，经过评估国土空间规划的技术问题㊁环境影响等，同时对规划设计加以优化，根据信息化技术应用的视角，合理调整规划方案，在国土规划与技术应用视域下，优化地形与布局等，在实地考察基础之上，检验国土空间规划执行情况，根据实况健全与更新国土空间规划，提升国土空间规划的综合发展水平㊂3.4 生态建设
国土空间规划过程中，生态建设也是很重要的工作内容㊂有关规划人员要把G I S 技术运用于生态建设过程中，从而实现对这一区域环境合理规划工作，给生态环境和区域发展提供决策上的支持㊂国土空间规划部门在实践过程中要面对各种数据信息，在这之中城市生态环境信息假设均用人工模式采集与处理，很难提高国土空间规划工作效率㊂所以，需要在生态建设当中运用G I S 技术，发挥该技术的重要作用，做好对某一地区自然地理环境情况的进一步勘测与分析，让规划人员可以充分了解到本地的河流流域和水土情况等，如此就可以给生态规划建设奠定扎实的基础㊂另外，规划人员把G I S 技术运
用在生态建设当中，可以有效生成分析模型，借助模型中的分析模块开拓各种生态环境和规划模型构成的模型库，同时在G I S 数据库的管理功能服务下做好对模型的综合管理㊂G I S 模型库的内容包含了环境质量模拟和有关分析模型等方面的内容㊂
4 结束语
总而言之，在新时代发展背景下，国土空间规划要科
学引进先进技术，有关工作人员要持续提高自身专业素
养，让其可以发挥G I S 技术在国土空间规划的价值作用㊂国土空间规划中运用G I S 技术，可以帮助有关规划人员采集到很多有用的数据信息，并且有效处理数据信息，如此相关人员就可以按照数据分析结果做出正确的管理决策，确保国土空间规划专业性，促进中国社会建设可持续发展㊂
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