关于防范和打击电信的思考及对策
关于防范和打击电信的思考及对策
关于防范和打击电信的思考及对策
□贵港市副市长、市公安局党委书记、局长李瑜
2021年的祝福语
近年来，随着经济社会的发展，以及信息化、科技化的⾼速发展，电信案件⾼发，许多众深受其害，加⼤电信的预防和打击⼒度刻不容缓。笔者结合贵港市实际情况，就如何强化防范和打击电信犯罪进⾏思考，并提出相应的对策建议。
⼀、贵港市电信案件概况
（⼀）电信⽴案数呈上升趋势机动车险
贵港市2020年⽴电信案⽐2019年上升37.02%，2019年⽴案⽐2018年上升29.16%。贵港市所辖的5个县市区中⽴案数上升幅度最⼤的是覃塘区，2020年⽴案⽐2019年上升73.89%，2019年⽴案⽐2018年上升93.83%。2020年受疫情影响，疫情防控期间，由于⽹上交易增多，电信犯罪数量占⽐也最⾼。
（⼆）电信案受害众损失⾦额⼤，且呈上升趋势
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贵港市2020年电信受害众损失⾦额⽐2019年上升44.96%，2019年电信损失⾦额与2018年持平。贵港市辖5个县市区中，港北区众损失的⾦额最⼤，损失⾦额上升幅度最⼤的是覃塘区（2020年⽐2019年上升83%，2019年⽐2018年上升101.13%）。
（三）⼿法多样，且不断翻新
2019年贵港市发⽣的案件中，⼿法排名前四的是：代办信⽤卡、贷款，占32.95%；刷单类，占18.29%；冒充⽹购客服退款，占15.06%；冒充熟⼈（领导）电话，占4.55%。2020年贵港市发⽣的案件中，⼿法排名前四的是：代办信⽤卡、贷款，占32.8%；刷单类，占21.01%；冒充⽹购客服退款，占10.97%；⽹络交友诱导赌博、投资（杀猪盘），占6.01%。
⼆、打击电信存在的困难和问题
电信案件⾼发，打击却存在很⼤难度。⼀是取证难。犯罪分⼦的作案⼯具先进，千变万化，都是通过⽹络进⾏，⼈、机分离。⼆是抓捕难。犯罪分⼦在，给抓捕带来很⼤难度。三是追赃难。犯罪分⼦所得的资⾦转⼊他⼈的卡或对公账号或到第三⽅⽀付等，给追赃带来很⼤难度。四是押解难。由于犯罪分⼦在，给押解⼯作带来难度，特别是2020年受疫情影响，押解⼯作更是难上加难。天龙八部 跑商
三、防范和打击电信的对策建议
⾯对电信案件⾼发的严峻形势，各部门要⾼度重视，以打开路、以打促防，全⾯开展综合治理。贵港市公安局针对电信⽹络新型违法犯罪案件⾼发态势，多措并举，全⼒防范和打击，持续发起打击、宣传、防范总攻，织密防范⽹络，筑牢防控屏障。如何用烤箱烤红薯
（⼀）加强职能监管
各职能部门要⾼度重视并加强做好职能的监管⼯作。⼀是要落实关键信息基础设施防护责任，⾏业、企业作为关键信息基础设施运营者承担主体防护责任，加强对违法短信、不明来源电话及违法⽹站的监管，对发量巨⼤的短信内容进⾏过滤检查，切断违法短信、⽹站传播渠道，从源头上遏制。加⼤监测预警和态势分析，与公安部门联动配合，及时处理。⼆是⼯信部门要履⾏好⽹络信息监管责任，特别是要监管到⽹上的虚假信息，⼤⼒开展电信源头治理和综合治理。三是⾦融部门要加强对交易异常银⾏账户的监管，以及存款环节、特别是⾃动取款机的录像监控设备维护。各银⾏营业点要加强对银⾏账户的监控与管理。
（⼆）持续以打开路
各级公安机关要持续加⼤打击电信的⼒度，向电信犯罪发起凌厉攻势。要依法打击⽹络⿊客
、电话⽹络、侵犯公民个⼈隐私等违法犯罪⾏为，切断⽹络犯罪利益链条，持续形成⾼压态势，提⾼案件侦破率，维护⼈民众合法
侵犯公民个⼈隐私等违法犯罪⾏为，切断⽹络犯罪利益链条，持续形成⾼压态势，提⾼案件侦破率，维护⼈民众合法权益。⼀是公安机关接到报案后要第⼀时间启动侦查机制，对电信案件做到每案必侦。⼆是切实做到“打⽹断卡”。办案民警要在科技化、信息化运⽤上下功夫，在深度分析和打击上下功夫，加强对电信案件的线索收集、研判、串并及侦查⼯作，做到“打⽹断卡”，全⼒斩断“两卡”开办贩卖灰⾊产业链，彻底铲除“两卡”违法犯罪⼟壤。此外，要加强民警打击电信业务的培训，提升业务⽔平和能⼒，培养精悍的专业打击队伍。
（三）持续开展反宣传
深⼊开展⽹络安全宣传，增强⼴⼤众的⽹络安全意识和防护技能，全社会要形成宣传合⼒。各级公安机关、⾦融机构、电信部门等要联合开展形式多样的反宣传活动。各系统、各⾏业、各单位、各村（社区）积极开展反宣传，形成全社会共同宣传、防范电信的良好氛围，让预防、打击深⼊⼈⼼，不断增强众防诈意识，以免财产损失。2020年4⽉起，贵港市公安局通过在发布微视频、抖⾳短视频，以及开展现场宣传、发放宣传资料等多种⽅式，向⼴⼤众宣传反知识。
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（四）持续做好防范⼯作
⼀是公安机关加⼤预警和劝阻⼒度。贵港市公安机关⼴泛发动众安装注册防范电信软件“⾦钟罩”，对电信实施“宣传+预警+劝阻+反制”的精准防控模式，⽤科技⼿段守护众的“钱袋⼦”。众安装注册“⾦钟罩”后，“⾦钟罩”对众可能登录涉嫌的软件或⽹站，产⽣预警反馈到公安机关，公安机关及时打电话通知众，让众不转账、不汇款，避免众财产损失。同时，贵港市公安机关通过预警专号“96110”联系众，进⾏预警和劝阻。为⽅便众识别和确认，全⾯提⾼电信预警劝阻效能，全⼒减少电信案件的发⽣，2020年4⽉，贵港市公安局接⼊全国反诈中⼼统⼀预警专号“96110”，专门⽤于反诈预警劝阻和众防骗咨询。该号码通过⾼科技⼿段开展预警劝阻，⽤、等⽅式，提升反诈劝阻成功率，并为众提供防骗咨询。如果发现涉及电信的违法犯罪线索，也可通过专线向反诈中⼼进⾏核实或者举报。
⼆是贵港市公安机关联合各银⾏营业机构，提⾼各银⾏营业机构⼯作⼈员识别、防范能⼒，形成长效机制，增强⽹点⼯作⼈员的防意识，切实提⾼其防范此类案件的敏感性和主动性。
三是全社会提⾼安全防范能⼒。要想免于受骗，做好防范为⾸要。反必须从每个⼈做起，⼈⼈学习防骗知识，⼈⼈防范，提⾼警惕，筑牢防控屏障。⼈⼈做到保管好“⼀卡、两码、三要素”。⼀卡是指⾃⼰的银⾏卡，不要随意借给他⼈使⽤；“两码”是指电⼦银⾏密码及短信验证码，绝不能以任何形
式透露给他⼈；“三要素”是⾝份证号、账号、⼿机号码等个⼈秘密信息，切记不要随意泄露。全⼒做好防范，才能真正守住⾃⼰的“钱袋⼦”。
（五）加强警务合作
⼀是要加强国内公安机关的警务合作。各省市县公安机关加强电信线索推送、研判、预警、资源共享及打击配合，对跨区域的⼤案要案，成⽴联合专案组，集中协同攻坚，做到打击战果共享。
⼆是要加强公检法之间的配合。建⽴打击电信公检法联席会议机制，形成打击合⼒，推动做到快侦快捕快诉快判。
三是要建⽴涉外警务合作机制。加强同沿线国家特别是发展中国家在⽹络安全、打击犯罪等⽅⾯的合作，共同推进与多个国家的合作、打击和治理。

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