金溪县左坊镇高岭土矿采矿权评估报告书
金溪县左坊镇高岭土矿采矿权评估报告书
信达评报字[2011]第188号
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金溪县左坊镇高岭土矿采矿权评估报告书
摘  要
信达评报字[2011]第188号
  评估机构：江西信达矿业咨询服务有限公司
  评估委托人：抚州市国土资源局
  评估对象：金溪县左坊镇高岭土矿采矿权
  评估目的：抚州市国土资源局拟挂牌出让金溪县左坊镇高岭土矿采矿权，特委托本公司对该矿采矿权进行价款评估，为该矿采矿权挂牌出让及收缴价款提供底价参考意见。本项目评估即是为实现上述目的而向评估委托人提供在本评估报告中所述各种条件下和评估基准日时点上"金溪县左坊镇高岭土矿采矿权"公平、合理的底价参考意见。
  评估基准日：2011年10月31日
  评估日期：2011年11月23日至2011年11月29日
  评估方法：收入权益法
  主要评估参数：矿区范围内保有高岭土矿资源储量（333）12.94万吨；采矿方式为露天开采，设计损失量与采矿损失量合计1.87万吨；评估利用可采储量为11.07万吨，矿山生产规模3万吨/年，矿山合理服务年限3.69年；评估计算年限为3年8个月；产品方案为高岭土矿原矿；产品矿山销售价格25元/吨（含税）；采矿权权益系数4.2%；折现率为8%。
  评估结论：经评估人员调查和对当地市场进行分析，按照采矿权评估的原则和程序，选取适当的评估方法和评估参数，经过认真评定估算，确定"金溪县左坊镇高岭土矿采矿权"在评估基准日所表现的评估价款为8.35万元，大写人民币捌万叁仟伍佰元整。
  评估有关事项声明：
  根据《中国矿业权评估准则》相关规定，评估报告需报送备案后使用，评估结论有效期为一年，即自评估基准日起一年内有效。超过一年此评估结论无效，需重新进行评估。
  本评估报告仅供委托方为本报告所列明的评估目的以及报送有关主管机关审查而作。评估报告的使用权归委托方所有，未经委托方同意，不得向他人提供或公开。除依据法律公开的情形外，报告的全部或部分内容不得发表于任何公开的媒体上。
重要提示：
  以上内容摘自《金溪县左坊镇高岭土矿采矿权评估报告书》，欲了解本评估项目的全面情况，请认真阅读该采矿权评估报告书全文。
法定代表人（周雪桂）：
项目负责人（彭发芽）：
注册矿业权评估师（彭发芽、张银华）：
                  江西信达矿业咨询服务有限公司
二O一一年十一月二十九日
          　目    录
第一部分：报告正文
1.评估机构 1
2.采矿权出让人及评估委托人 1
3.评估对象和范围 2
4.矿业权变更及评估史 2
5.评估目的 2
6.评估基准日 3
7.评估依据 3
8.评估原则 5
9.评估过程 5
10.采矿权概况 6
11.评估方法 8
12.评估所依据资料评述 9
13.主要技术指标的选取 10
14.经济参数的选取与计算 12
15.折现率 13
16.评估结论 14
17.评估有关问题说明 14
18.评估报告提交日期 16
19.评估机构和评估责任人 16
第二部分：报告附表
[附表1]：金溪县左坊镇高岭土矿采矿权评估价款估算表...........................17
[附表2]：金溪县左坊镇高岭土矿采矿权评估销售收入估算表.....................18
第三部分：报告附件（见附件目录）
附 件 目 录
附件一：江西信达矿业咨询服务有限公司探矿权采矿权评估资格证书...1
  附件二：江西信达矿业咨询服务有限公司企业法人营业执照...............2
  附件三：注册矿业权评估师资格证书.............................................3
  附件四：抚州市国土资源局出具的《采矿权评估委托书》..................5
  附件五：矿业权评估机构及注册矿业权评估师承诺函........................6
  附件六：《江西省金溪县左坊镇高岭土矿资源储量地质报告》（抚州市地质队，2011年11月）.....................................................................7
  附件七：《矿产资源储量评审意见书备案证明》（抚州市国土资源局，抚国土资储备字[2011]42号）............................................................37
  附件八：《"江西省金溪县左坊镇高岭土矿资源储量地质报告"评审意见书》（抚州市经纬矿产资源储量评审中心，抚经纬储审字[2011]102号）...38
  附件九：《江西省金溪县左坊镇高岭土矿矿产资源开发利用方案》（抚州市矿业开发咨询服务中心，2011年11月）..........................................45
  附件十：《"江西省金溪县左坊镇高岭土矿开发利用方案"审查意见书》（抚州市经纬矿产资源储量评审中心，2011年11月）...........................77
  附件十一：评估人员自述材料.
..................................................79
  附件十二：评估机构说明.........................................................82
  附件十三：关于《评估报告附件》使用范围的声明........................83
金溪县左坊镇高岭土矿采矿权评估报告书
信达评报字[2011]第188号
  受抚州市国土资源局的委托，江西信达矿业咨询服务有限公司组成采矿权评估小组，根据国家有关采矿权评估的规定，本着客观、独立、公正、科学的原则，按照公认的采矿权评估方法，对"金溪县左坊镇高岭土矿采矿权"进行了评估，对委托评估的采矿权在评估基准日2011年10月31日所表现的市场价值做出了公允反映。
  本评估报告所用市场价值的定义是，自愿买方与自愿卖方在评估基准日进行正常的市场营销之后所达成的公平交易中某项资产应当进行交易的价值估计数额，当事人双方应各自精明、谨慎行事，不受任何强迫压制。
  现谨将评估情况及评估结果报告如下：
1.评估机构
  机构名称：江西信达矿业咨询服务有限公司；
  注册地址：南昌市青云谱区迎宾大道938号；
  法定代表人：周雪桂；
"探矿权采矿权评估资格证书"编号：矿权评资[2003]009号；
"企业法人营业执照"号码：360100210030515。
  江西信达矿业咨询服务有限公司成立于2002年11月，系根据国办发[2000]51号文件规定由具有资格的出资人发起设立的有限责任公司形式的中介咨询服务机构。经营范围包括：探矿权和采矿权评估、矿业开发技术咨询、地质勘查咨询、矿山开发利用方案及（预）可行性研究报告编写、矿山环境地质调查及地质灾害危险性评估等。
2.采矿权出让人及评估委托人
  本评估项目为采矿权挂牌出让项目，采矿权出让人与评估委托人均为抚州市国土资源局。
坊3.评估对象和范围
  本项目评估对象为"金溪县左坊镇高岭土矿采矿权"。
  依据抚州市国土资源局出具的《采矿权评估委托书》（见附件四），金溪县左坊镇高岭土矿矿区面积为0.422平方公里，矿区范围由4个拐点圈定，其拐点坐标（1980西安坐标系）为：
  　编号              X                    Y
    1            3075508.20          39476962.20
    2            3075508.20          39477363.21
    3            3074456.19          39477363.21
    4            3074457.19          39476962.20
开采标高： 自+245米至+200米。
经评估人员核实：截止评估基准日，在委托评估范围内未设置其他矿业权，本项目评估对象无矿业权权属争议；抚州市地质队2011年11月编制的《江西省金溪县左坊镇高岭土矿资源储量地质报告》中资源储量估算
范围在上述本次评估范围之内。
4.矿业权变更及评估史
  金溪县左坊镇高岭土矿采矿权为拟设采矿权，无矿业权变更历史。该矿采矿权以往未进行过采矿权评估。
5.评估目的
  抚州市国土资源局拟挂牌出让金溪县左坊镇高岭土矿采矿权，特委托本公司对该矿采矿权进行价款评估，为该矿采矿权挂牌出让及收缴价款提供底价参考意见。本项目评估即是为实现上述目的而向评估委托人提供在本评估报告中所述各种条件下和评估基准日时点上"金溪县左坊镇高岭土矿采矿权"公平、合理的底价参考意见。
6.评估基准日
  按《确定评估基准日指导意见（CMVS30200-2008）》有关确定评估基准日要求，本项目评估基准日确定为2011年10月31日，评估报告中所采用的计量计价标准，均为该评估基准日客观有效标准。
7.评估依据
  评估依据包括法规依据、行为、产权和取价依据等，具体如下：
  （一）法规依据
  1. 1996年8月29日修正后颁布的《中华人民共和国矿产资源法》；
  2. 国务院1998年第241号令发布的《矿产资源开采登记管理办法》；
  3. 国土资源部国土资[2000]309号文印发的《矿业权出让转让管理暂行规定》；
  4. 财政部、国土资源部财建〔2006〕694号文印发的《财政部 国土资源部关于深化探矿权采矿权有偿取得制度改革有关问题的通知》；
  5. 财政部、国土资源部财建〔2008〕22号文印发的《财政部 国土资源部关于探矿权采矿权有偿取得制度改革有关问题的补充通知》；
  6. 国土资源部国土资发〔2008〕174号文印发的《矿业权评估管理办法（试行）》；
  7. 国土资源部国土资发〔2008〕182号文印发的《国土资源部关于规范矿业权评估报告备案有关事项的通知》；
  8. 国土资源部公告2008年第6号《国土资源部关于实施矿业权评估准则的公告》；
  9. 国土资源部公告2008年第7号《国土资源部关于〈矿业权评估参数确定指导意见〉的公告》；
  10. 中国矿业权评估师协会公告2008年第5号发布的《矿业权评估技术基本准则(CMVS00001-2008)》、《矿业权评估程序规范(CMVS11000-2008)》、《矿业权评估业务约定书规范(CMVS11100-2008)》、《矿业权评估报告编制规范(CMVS11400-2008)》、《收益途径评估方法规范(CMVS12100-2008)》、《矿业权价款评估应用指南(CMVS20100 -2008)》、《确定评估基准日指导意见(CMVS30200-2008)》；
  11. 中国矿业权评估师协会公告2010年第5号发布的《矿业权评估利用矿产资源储量指导意见(CMVS30300-2010)》、《矿业权评估利用地质勘查文件指导意见(CMVS30400-2010)》、《矿业权评估利用矿山设计文件指导意见(CMVS30700-2010
)》；
  12. 中国矿业权评估师协会公告2008年第6号发布的《矿业权评估参数确定指导意见(CMVS30800-2008)》；
  13. 国家质量技术监督局1999年发布的《固体矿产资源/储量分类》(GB/T17766-1999)；
  14. 中国矿业权评估师协会2007年第1号公告发布的《中国矿业权评估师协会矿业权评估准则--指导意见CMV13051-2007固体矿产资源储量类型的确定》；
  15. 国家质量监督检验检疫总局2002年8月发布的《固体矿产地质勘查规范总则》(GB/T13908-2002)；
  16. 国土资源部发布的《固体矿产勘查/矿山闭坑地质报告编写规范》（DZ/T0033-2002）；
  17. 国土资源部发布的《高岭土、膨润土、耐火粘土矿产地质勘查规范》（DZ/T0206-2002）。
  （二）行为、产权和取价依据等
  1. 抚州市国土资源局出具的《采矿权评估委托书》；
  2. 抚州市地质队2011年11月编写的《江西省金溪县左坊镇高岭土矿资源储量地质报告》；
  3. 抚州市国土资源局抚国土资储备字[2011]42号《矿产资源储量评审意见书备案证明》；
  4. 抚州市经纬矿产资源储量评审中心抚经纬储审字[2011]102号《"江西省金溪县左坊镇高岭土矿资源储量地质报告"评审意见书》；
  5. 抚州市矿业开发咨询服务中心2011年11月编写的《江西省金溪县左坊镇高岭土矿矿产资源开发利用方案》；
  6. 抚州市经纬矿产资源储量评审中心出具的《"江西省金溪县左坊镇高岭土矿开发利用方案"审查意见书》；
  7．评估人员核实、调查和收集的有关资料；
  8. 其他。
8.评估原则
  （1）遵循独立性原则、客观性原则和公正性原则的工作原则；
  （2）遵循产权主体变动的原则；
  （3）遵循持续经营原则、公开市场原则和谨慎性原则；
  （4）遵循贡献性、替代性、预期性原则；
  （5）遵循矿产资源开发利用最有效利用的原则；
  （6）遵守地质规律和资源经济规律、遵守地质勘查规范的原则；
  （7）遵循矿业权价值与矿产资源相依原则；
  （8）遵循供求、变动、竞争、协调和均衡原则。
9.评估过程
  根据《矿业权评估程序规范(CMVS11000-2008)》，按照评估委托人的要求，我公司组织评估人员，对委托评估的采矿权实施了如下评估程序：
  1. 接受委托阶段：2011年11月23日，项目接洽，与评估委托人明确此次评估业务基本事项，签订业务约定书（接受评估委托书），拟定评估计划（评估方案和方法等），收集与评估有关的资料，向评估委托人提供评估所需资料清单。
  2. 尽职调查阶段：2011年11月24日-11月25日，根据评估的有关原则和规定，我公司评估人员彭发芽
（注册矿业权评估师、地矿高级工程师）、张鹏涛（助理评估师）对委托评估的采矿权进行了调研及征询，同时进行产权验证和查阅有关材料，征询、了解、核实矿床地质勘查基本情况，收集、核实与评估有关的地质、设计、市场资料等；对矿区范围内有无矿业权纠纷进行了核实。因评估人员此前在
该地区进行过同类矿种的矿山实地调查，且此类矿山开采方式较简单，产品单一化，简单勘查即可开发，故本项目评估人员未对此采矿权进行现场勘查。
  3. 评定估算阶段：2011年11月26日-11月28日，依据收集的评估资料进行整理分析，选择适当的评估方法，合理选取评估参数，完成评定估算，具体步骤如下：根据所收集的资料进行归纳、整理，查阅有关法律、法规，调查有关矿产开发及销售市场，按照既定的评估程序和方法，选取评估参数，对委托评估的采矿权价款进行评定估算，对估算结果进行必要的分析，形成评估结论，完成评估报告初稿，复核评估结论，并对评估结论进行修改和完善。
  4. 出具报告阶段：2011年11月29日，向评估委托人交换意见，并对评估结论进行必要的修改。根据评估工作情况，起草评估报告，出具评估报告，并向评估委托人提交评估报告书。
10.采矿权概况
  10.1矿区位置、交通、自然地理及经济地理概况
  矿区位于金溪县城南南西183°方向直距约13公里处，行政区划隶属金溪县左坊镇管辖。矿区地理坐标：东经116°46′00″～116°46′15″，北纬27°47′00″～27°47′34″。矿区外围有乡村公路通往左坊镇，并与206国道相连，交通较为便利。
  矿区属低山丘陵区地貌类型，地形切割一般，地形坡度角在20°～50°之间。区内最高点海拔+260米，最低侵蚀基准面标高+140米，相对高差120米。矿区地处亚热带，气候温和，四季分明，年气温-5～39℃，年平均降水量1450毫米。区内植被发育，以杉、松木为主。
  矿区所在地经济欠发达，小型民营企业发展较快。区内电力、水源充足，劳动力充沛，能满足矿山生产需要。
  10.2矿区地质工作概况
  上世纪70年代初，原江西省重工业局在本区进行了1:20万区域地质调查，并提交了南城幅1:20万矿产图和区域地质矿产调查报告书；原核工业华东地质勘查局261大队、江西地矿局912大队于上世纪80年代至90年代在该地区开展过1:10万～1:5万区域地质调查，对区内地层、构造、岩浆岩和矿产分布已初步查明。
  受金溪县国土资源局委托，抚州市地质队对矿区进行地质矿产勘查工作，并于2011年11月提交了《江西省金溪县左坊镇高岭土矿资源储量地质报告》，在划定矿区范围内

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