用于农业土地开发的土地出让金收入管理办法
财政部
文件国土资源部
财综[2004]４9号
财政部国土资源部关于印发《用于农业土地开发的土地出让金收入管理办法》的通知
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、国土资源管理厅、国土资源和房屋管理局、规划和国土资源局、房屋土地资源管理局、国土环境资源厅:  根据《国务院关于将部分土地出让金用于农业土地开发有关问题的通知》(国发[２０04］8号)的规定，从2００4年1月1日起，将部分土地出让金用于农业土地开发.为加强对各地用于农业土地开发的土地出让金收入管理情况的检查、监督和考核工作，确保国务院关于将部分土地出让金用于支持农业土地开发的重大决策落到实处，现将《用于农业土地开发的土地出让金收入管理办法》印发你们。请结合本地区的实际情况，抓紧组织研究落实.
执行中有何问题，请及时向财政部、国土资源部报告。
二○○四年七月十二日
附件:
用于农业土地开发的土地出让金收入管理办法
第一条根据《国务院关于将部分土地出让金用于农业土地开发有关问题的通知》(国发[20０4]8号）的规定，从2００４年1月1日起，将部分土地出让金用于农业土地开发。为加强对各地用于农业土地开发的土地出让金收入管理情况的检查、监督和考核工作，特制定本办法。
第二条土地出让金用于农业土地开发的比例，由各省、自治区、直辖市及计划单列市人民政府根据不同情况，按各市、县不低于土地出让平均纯收益的１5%确定。
从土地出让金划出的农业土地开发资金计算公式为:
从土地出让金划出的农业土地开发资金 = 土地出让面积×土地出让平均纯收益征收
标准(对应所在地征收等别）×各地规定的土地出让金用于农业土地开发的比例(不低于15％)。
第三条本办法所称土地出让平均纯收益征收标准是指地方人民政府出让土地取得
的土地出让纯收益的平均值。由财政部、国土资源部根据全国城镇土地等别、城镇土地级别、基准地价水平、建设用地供求状况、社会经济发展水平等情况制定、联合发布，并根据土地市场价格变动情况适时调整。土地出让平均纯收益征收标准见附件一。
第四条调整现行政府预算收入科目，将“基金预算收入科目”第85类“土地有偿使用收入"下的850101项“土地出让金"取消；增设850１03项“用于农业土地开发的土地出让金”，反映从“土地出让金财政专户”中划入的用于农业土地开发的资金；增设８５０１04项“其他土地出让金”，反映从“土地出让金财政专户”中扣除划入农业土地开发资
金专账后的土地出让金。
第五条市(地、州、盟）、县(市、旗）国土资源管理部门根据办理的土地出让合同，按季统计土地出让面积送同级财政部门，同时抄报省级国土资源管理部门、财政部门。
第六条市（地、州、盟)、县(市、旗)财政部门根据同级国土资源管理部门提供的土地出让面积、城镇土地级别、土地出让平均纯收益征收标准和各省（自治区、直辖市)及计划单列市人民政府规定的土地出让金用于农业土地开发的比例（不低于15%），计算应从土地出让金中划出的农业土地开发资金，并按照专账管理的原则和土地出让金缴交情况，由财政部门在次月5日前办理土地出让金清算时，按级次分别开具缴款书，办理缴库手续，将属于本市(地、州、盟)、县（市、旗)的用于农业土地开发的土地出让金收入(不低于农业土地开发资金的７０%部分)缴入同级国库用于农业土地开发的土地出让金收入专账；将属于各省（自治区、直辖市）及计划单列市集中的用于农业土地开发的土地出让金收入(不高于农业土地开发资金３0％的部分)按就地缴库方式缴入省国库用于农业土地开发的土地出让金收入专账.
第七条各省(自治区、直辖市）及计划单列市人民政府要加强对用于农业土地开发的土地出让金收缴的监督，保证土地出让金专户资金优先足额划入用于农业土地开发的资金专账.
第八条财政部和国土资源部要会同监察部、审计署等有关部门，对用于农业土地开发的土地出让金的提取比例、收入征缴情况进行定期或不定期的监督检查．各省(自治区、直辖市)及计划单列市人民政府要定期将用于农业土地开发的土地出让金收入管理情况报财政部、国土资源部。
第九条财政部可授权财政部驻各地财政监察专员办事处对用于农业土地开发的土地出让金的收入管理情况进行监督检查.
第十条各省（自治区、直辖市）及计划单列市人民政府可根据本办法，结合本地实际情况，制定用于农业土地开发的土地出让金收入管理实施细则，并报财政部、国土资源部备案。
第十一条本办法自2０04年1月1日起实行。
第十二条本办法由财政部、国土资源部负责解释。
附：
土地出让平均纯收益标准
注:
1、土地出让平均纯收益征收等别划分中的市、区、县名称及行政范围，依据民政部《中华人民共和国行政区划简册2004》确定。
2、土地出让平均纯收益征收等别划分附后.
土地出让平均纯收益等别划分
一等：
上海：黄埔区卢湾区徐汇区长宁区静安区普陀区闸北区
直辖市虹口区杨浦区
二等：
北京: 东城区西城区崇文区宣武区朝阳区丰台区海淀区
石景山区
上海: 浦东新区
三等：
广东: 广州市越秀区广州市东山区广州市荔湾区广州市海珠区广州市天河区广州市芳村区广州市白云区深圳市福田区深圳市罗湖区深圳市南山区深圳市盐田区四等:
天津: 和平区河东区河西区南开区河北区红桥区
河北：石家庄市长安区石家庄市桥东区石家庄市桥西区石家庄市新华区石家庄市裕华区
辽宁：沈阳市沈河区沈阳市和平区沈阳市大东区沈阳市皇姑区沈阳市铁西区
沈阳市东凌区沈阳市于洪区大连市西岗区大连市中山区大连市沙河口区大连市甘井子区
江苏: 南京市玄武区南京市白下区南京市秦淮区南京市建邺区南京市鼓楼区
南京市下关区南京市雨花台区常州市钟楼区常州市天宁区常州市新北区无锡市崇安区无锡市南长区无锡市北塘区无锡市滨湖区苏州市金阊区苏州市沧浪区苏州市平江区苏州市虎丘区
浙江：杭州市拱墅区杭州市上城区杭州市下城区杭州市江干区杭州市西湖区杭州市滨江区宁波市海曙区宁波市江东区宁波市江北区
福建：福州市鼓楼区福州市台江区福州市仓山区福州市晋安区厦门市思明区厦门市海沧区厦门市湖里区厦门市集美区
山东：济南市市中区济南市历下区济南市槐荫区济南市天桥区青岛市市南区青岛市市北区青岛市四方区青岛市崂山区青岛市李沧区
湖北: 武汉市江岸区武汉市江汉区武汉市硚口区武汉市汉阳区武汉市武昌区武汉市青山区武汉市洪山区武汉市东西湖区
湖南：长沙市岳麓区长沙市芙蓉区长沙市天心区长沙市开福区长沙市雨花区广东: 深圳市宝安区珠海市香洲区珠海市金湾区汕头市金平区汕头市龙湖区重庆: 渝中区大渡口区江北区沙坪坝区九龙坡区南岸区
四川：成都市青羊区成都市锦江区成都市金牛区成都市武侯区成都市成华区五等:
天津：塘沽区
河北: 唐山市路北区唐山市路南区唐山市开平区
山西：太原市杏花岭区太原市迎泽区太原市万柏林区
辽宁：鞍山市铁东区鞍山市铁西区鞍山市立山区鞍山市千山区
吉林: 长春市朝阳区长春市南关区长春市宽城区长春市二道区长春市绿园区
黑龙江: 哈尔滨市道里区哈尔滨市南岗区哈尔滨市道外区哈尔滨市香坊区哈尔滨市动力区
江苏：徐州市云龙区徐州市鼓楼区
安徽: 合肥市庐阳区合肥市瑶海区合肥市蜀山区合肥市包河区
江西：南昌市东湖区南昌市西湖区南昌市青云谱区南昌市青山湖区
河南：郑州市中原区郑州市二七区郑州市管城回族区郑州市金水区郑州市惠济区
广东: 广州市黄埔区深圳市龙岗区惠州市惠城区东莞市中山市佛山市禅城区广西：南宁市新城区南宁市兴宁区南宁市城北区南宁市江南区南宁市永新区海南: 海口市龙华区
云南：昆明市盘龙区昆明市五华区昆明市官渡区
陕西: 西安市莲湖区西安市新城区西安市碑林区西安市灞桥区西安市未央区西安市雁塔区
新疆：乌鲁木齐市天山区乌鲁木齐市沙依巴克区乌鲁木齐市新市区乌鲁木齐市水磨沟区乌鲁木齐市头屯河区乌鲁木齐市东山区
六等：
北京: 通州区顺义区昌平区大兴区
天津: 西青区津南区
河北: 保定市新市区保定市北市区保定市南市区邯郸市从台区邯郸市邯山区
邯郸市复兴区
内蒙古: 包头市昆都仑区包头市东河区包头市青山区包头市九原区
辽宁: 大连市旅顺口区大连市金州区抚顺市顺城区抚顺市新抚区抚顺市东洲区抚顺市望花区本溪市平山区本溪市溪湖区本溪市明山区盘锦市兴隆台区盘锦市双台子区
吉林: 吉林市船营区吉林市龙潭区吉林市昌邑区吉林市丰满区
黑龙江：大庆市萨尔图区大庆市龙凤区大庆市让胡路区
上海: 闵行区宝山区嘉定区
江苏：南京市栖霞区扬州市广陵区扬州市维扬区南通市崇川区南通市港闸区镇江市京口区镇江市润州区常州市戚墅堰区苏州市吴中区苏州市相城区浙江：温州市鹿城区温州市龙湾区温州市瓯海区
安徽: 马鞍山市雨山区马鞍山市花山区马鞍山市金家庄区芜湖市镜湖区芜湖市马塘区芜湖市新芜区芜湖市鸠江区
福建: 福州市马尾区
山东: 济南市历城区淄博市张店区潍坊市潍城区潍坊市奎文区烟台市芝罘区
河南: 洛阳市西工区洛阳市老城区洛阳市瀍河回族自治区洛阳市涧西区洛阳市洛龙区
湖北: 襄樊市襄城区襄樊市樊城区黄石市黄石港区黄石市西塞山区
湖南：株洲市天元区株洲市荷塘区株洲市芦凇区株洲市石峰区湘潭市雨湖区湘潭市岳塘区衡阳市雁峰区衡阳市珠晖区衡阳市石鼓区衡阳市蒸湘区广东：广州市番禺区汕头市濠江区江门市江海区江门市蓬江区佛山市南海区佛山市顺德区湛江市赤坎区湛江市霞山区湛江市麻章区
广西: 柳州市城中区柳州市鱼峰区柳州市柳南区柳州市柳北区
重庆: 渝北区
贵州: 贵阳市南明区贵阳市云岩区贵阳市小河区
云南：昆明市西山区
甘肃: 兰州市城关区兰州市七里河区兰州市西固区兰州市安宁区
七等:
北京：门头沟区房山区怀柔区
天津: 汉沽区大港区东丽区北辰区
河北: 秦皇岛市海港区秦皇岛市山海关区秦皇岛市北戴河区
山西: 太原市小店区太原市尖草坪区太原市晋源区大同市城区大同市南郊区
阳泉市城区长治市城区长治市郊区晋城市城区
内蒙古：呼和浩特市新城区呼和浩特市回民区呼和浩特市玉泉区呼和浩特市赛罕区
辽宁：沈阳市苏家屯区沈阳市新城子区辽阳市白塔区辽阳市文圣区辽阳市太子河区丹东市振兴区丹东市元宝区丹东市振安区营口市站前区营口市西市区营口市老边区锦州市太和区锦州市古塔区锦州市凌河区葫芦岛市龙港区葫芦岛市连山区黑龙江：牡丹江市爱民区牡丹江市东安区牡丹江市阳明区牡丹江市西安区
上海: 金山区松江区南汇区
江苏：南京市江宁区连云港市新浦区连云港市海州区泰州市海陵区泰州市高港区启东市无锡市惠山区无锡市锡山区江阴市昆山市张家港市
浙江：杭州市萧山区宁波市北仑区宁波市镇海区嘉兴市秀城区嘉兴市秀州区绍兴市越城区台州市淑江区台州市黄岩区台州市路桥区
安徽: 淮北市相山区淮北市烈山区淮南市田家庵区淮南市大通区
福建：厦门市同安区厦门市翔安区泉州市鲤城区泉州市丰泽区金门县漳州市芗城区
江西：南昌市湾里区九江市浔阳区
山东: 威海市环翠区
河南：新乡市卫滨区新乡市红旗区新乡市牧野区安阳市北关区安阳市文峰区安阳市殷都区安阳市龙安区平顶山市新华区平顶山市卫东区平顶山市湛河区

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