国有企业取暖资金紧张的原因及对策
高志斌
衣、食、住、行是人们生存的基本条件。而这几方面中，住房问题显得尤为重要。在北方，即使住房解决了，取暖问题也常常困扰着人们。如何解决取暖资金紧张，让人们都住进温暖的居室呢?国家并没有出台统一的有关取暖资金的政策，这就需要我们北方的企业去探讨、寻解决取暖资金问题的途径。
一、取暖资金的现状及存在的问题1.思想认识不足，与市场相适应的取暖观念还很淡薄。就国有企业来讲，存在两种供暖方式：一是委托外部供暖公司供暖，企业支付取暖费；二是企业内部自己供暖，向内部各单位及住户收取暖费。无论哪种方式供暖，都需企业自己来解决资金。但在认识上都存在着等、拖、欠的思想，认为反正都是国家的主人，交不交取暖费，国家、企业也不能让职工受冻，职工有取暖的权利，企业有供暖的义务。他们混淆了权利和义务的概念，在享受取暖权利的同时，却忘记了支付取暖费的义务。在这种意识支配下，取暖资金怎么能及时到位呢?
2.管理方法陈旧，收费力度不够。许多企业仍采用陈旧的管理方法。供暖期一到，先供暖后收费，客观上也助长了取暖单位及住户的等、拖、欠意识的滋生蔓延。因为一旦供暖，再想停下来就要浪费人力、物力、财力。这也是供暖部门所不愿做的。例如：某大型国有施工企业，下设多个工程处和其他直属单位，部分直属单位由机关供暖部门供暖。年—5
年度应收取暖费300多万元。而
到1996年11月止，尚有1994—1995年度取暖费100多万元没有收上来。1996年已开始供暖，预计取暖费213万元，却只收36万元，有的单位分文没交。这么大的数字，供暖部门也只有去赊煤、赊水电，形成三角债，造成恶性循环。
3.由于经营不善，很多企业无力支付取暖费，这是取暖资金紧张的主要原因。近年来由于受
经济环境的影响，市场疲软，亏损企业增多，造成许多单位无力支付取暖费。有的企业连工资都不能及时发放，想交取暖费确有困难。有的
企业虽效益不错，但因变现能力差，缺少流动资金，所以只能拖欠，延期支付。供暖公司逼紧了，支付一万二万，得过且过应付了事。4.供暖质量差，达不到用户满意。有的供暖设备陈旧失修，锅炉工人责任心不强。随着房屋开发事业的发展，供暖面积增加了，而供暖锅炉及其他设备却没有跟上，形成了“僧多粥少”的局面。供暖是供而不热，取而不暖。单位虽然支付了取暖费，但职工对供暖效果却不满意，这样给拖欠意识的形成创造了条件。
二、解决取暖资金紧张的对策
1.加强思想教育，加强取暖政策的宣传，严格禁止乱设乱拆，彻底清除那种等、拖、欠的思想。让单
供位及职工认识到，取暖是有偿服务，不交取暖资金不能供暖，形成一种危机感。同时，供暖部门制定严格的政策法规。如：建立工人岗位责任制，在条件允许的条件下尽量用正式职工，适当提高工人的工资待遇。采用众监督，民主评议办法，根据评议结果进行奖惩等。对那些个人乱设乱拆行为严格禁止，用经济、行政等综合手段来约束。
2.改进管理办法，建立预交款制度。彻底改变过去那种先供暖后收费的制度，实行先交全部或部分取暖费制度，建立专门的收费机构。同时，对收费人员建立岗位责任制，建立奖惩
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