山东省卫生健康委员会关于加快推进全省电子健康卡普及应用工作的通知
山东省卫生健康委员会关于加快推进全省电子健康卡普及应用工作的通知 2022世界杯比赛时间
文章属性
∙【制定机关】山东省卫生健康委员会
∙【公布日期】2019.03.08
∙【字 号】鲁卫规划字〔2019〕1号
∙【施行日期】2019.03.08
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】卫生医药、计划生育综合规定
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山东省卫生健康委员会关于加快推进全省电子健康卡普及应用工作的通知
 
各市卫生健康委(卫生计生委)，委属(管)各单位：
  为进一步优化诊疗服务流程，提升医疗健康服务实名率，解决众就医“一院一卡、重复发卡、互不通用”的堵点难点问题，夯实全民健康信息化和健康医疗大数据发展应用基础，根据《国务院办公厅关于促进“互联网+医疗健康”发展的意见》(国办发〔2018〕26号)，国家卫生健康委、国家中医药局《关于深入开展“互联网+医疗健康”便民惠民活动的通知》(国卫规划发〔2018〕22号)、《关于加快推进电子健康卡普及应用工作的意见》(国卫办规划发〔2018〕34号)等文件精神，在总结前期试点工作经验的基础上，经研究，确定自2019年起，在全省普遍推广应用电子健康卡，现将有关事宜通知如下：
外地上牌  一、进一步提高对电子健康卡重要性的认识
  为顺应“互联网+医疗健康”发展新形势、新要求，国家卫生健康委依托全民健康信息平台，创新推行电子健康卡，重点建设以跨域主索引系统为核心的居民健康身份认证体系和
基于国产密码算法自主可控的多卡融合应用服务体系，推动健康标识由“传统空间”向“互联网空间”转型，形成“线上线下一体化”的“互联网+医疗健康”服务新模式。普及应用电子健康卡是促进城乡居民实名获得健康服务有效手段，是解决“一院一卡、重复发卡、互不通用”堵点难点问题的最优方案，是有效串接汇聚居民全生命周期健康信息记录的有效抓手。电子健康卡的应用普及对医疗卫生机构提供精准服务，进一步改善众就医体验，提高人民众获得感有重要的现实意义;对进一步促进医疗健康大数据应用和医疗健康产业融合发展有重要的支撑作用。
  二、明确电子健康卡建设目标
  (一)构建基于电子健康卡的健康身份认证服务体系。依托省全民健康信息平台，与国家电子健康卡管理平台和公安部全国人口库平台联通，基于全国人口库完整的海量身份认证信息，建立全省统一的健康身份认证服务，为跨区域、跨机构、跨行业的医疗健康服务以及互联网医疗等新场景提供开放、便捷、可靠、安全等具备隐私保护特性的真实身份证明与鉴别服务。充分利用大数据技术，为行业间提供多级可信、多因子身份鉴别、互认、授权服务，提供健康行为追踪溯源与安全审计服务，以及健康身份与健康行为可信等级的评估评价服务，为医疗征信提供技术支撑。
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  (二)构建基于电子健康卡的健康医疗大数据整合服务体系。依托省全民健康信息平台和国家健康医疗大数据北方中心建设，全面联通国家、省、市、县四级平台，以电子健康档案与电子病历交换共享为手段，依托电子健康卡实现居民医疗健康数据及时汇聚、动态更新，有效促进医疗临床数据和公众健康管理数据互联融合，消除信息孤岛。以电子健康卡为主索引，全网串接健康医疗数据信息资源，通过对数据的汇聚、整合、清洗、治理，实现数据互联互通。基于电子健康卡，探索医疗健康数据确权、数据脱敏及价值转化机制等，促进医疗健康大数据科学利用和产业发展。
  (三)构建基于电子健康卡的个人健康账户服务体系。依托省全民健康信息平台，打造基于电子健康卡的个人健康账户服务体系，形成居民全生命周期的健康信息储存和交换中心，为“全息数字人”建立基础。将基因数据和可穿戴数据统筹纳入居民健康档案，全面准确的及时归集，动态更新公共卫生、医疗保健、健康体检、基因测序、智能设备监测等服务产生的数据，形成可视化个人健康画像;通过电子健康卡认证授权调阅，实现居民健康档案向个人开放和行业间融合应用。
  (四)构建基于电子健康卡的“互联网+医疗健康”便民服务体系。按照“以用促发”的原则，进
一步完善“互联网+医疗健康”便民惠民服务体系，支持使用电子健康卡提供预约诊疗、预存金通存通用、检查检验结果互认、先诊疗后付费、移动支付、在线医保结算、在线商保理赔、信用就医等便捷就医服务，改善优化全民就医体验。
丝巾 系法金属除锈用什么  (五)构建基于电子健康卡的医疗聚合支付体系。依托省全民健康信息平台，打造基于电子健康卡的医疗聚合支付体系，统一管理医疗支付规则、支付通道。规范医疗支付应用体系，为卫生健康服务支付能力提供支撑，实现居民健康服务多样化、便捷化、个性化支付方式。以支付驱动医疗服务资源、金融资源的融合与科学配置，优化支付制度供给，实现医疗支付数据的整合，提高支付数据的安全管理，支撑医疗支付精细化监管，驱动医疗健康服务体系良性生态发展。
  (六)构建基于电子健康卡的国产密码安全服务体系。依托省全民健康信息平台，基于电子健康卡，利用国产密码技术，打造医疗健康网络安全服务体系，加快完善医疗健康数据确权、数据脱敏和价值转化等安全保障机制，实现医疗健康数据采集、处理、传输、存储、使用、销毁全过程全流程自主可控、安全可靠，积极营造促进健康医疗大数据安全规范、创新应用的发展环境。
  三、加快落实电子健康卡普及应用工作的重点任务
  (一)电子健康卡受理环境改造。依据国家电子健康卡标准规范、《省级统筹区域全民健康信息平台建设方案》和《全国医院信息化建设标准与规范(试行)》，我委编制了《山东省电子健康卡技术指南》《山东省电子健康卡接口规范》《山东省电子健康卡统一登录使用指南》《山东省电子健康卡主扫模式接口规范》《山东省电子健康卡新生儿发卡接口规范》《山东省临时电子健康卡发卡接口规范》《山东省电子健康卡应用目录》《山东省电子健康卡设备功能及清单》等配套文件。各市、各单位可通过v申报接入材料，注册应用系统，申请接入密钥，下载接口文档及配套文件。按照上述技术方案和接口规范，完成电子健康卡受理环境改造，优先完成集中式部署的基层医疗卫生机构管理信息系统、妇幼保健系统、计划免疫系统、互联网医疗系统和自助机系统的受理环境改造。
  (二)市级电子健康卡节点建设。我省电子健康卡系统采用省市一体化设计、两级部署(1+16模式)，各市节点软件免费，由省级统一管理，硬件由各市自行配备。各市卫生健康行政部门依据《山东省电子健康卡技术指南》，自行购置所需应用服务器(虚拟机)、应用密码机、安全网关、前置服务器等设备，完成市级电子健康卡节点系统的部署。
  (三)电子健康卡设备的采购。各级医疗卫生机构根据工作需要自行采购通过国家卫生健康委检测备案的电子健康卡智能识读终端、发卡终端、打印终端、加密前置机和自助设备。其中村卫生室至少配备一个电子健康卡专用智能识读终端或4G专用智能识读终端，基层医疗卫生机构、二级以上医院以及公共卫生等单位每个诊室(窗口)需配备一个多功能识读终端或者专用智能识读终端。各单位要按照实际需要，在重要业务窗口配备电子健康卡4G专用智能识读终端，在合适的场所部署或改造自助设备，在合适的业务窗口部署发卡终端和打印终端，支持电子健康卡自助申领和打印。
  (四)电子健康卡发放与使用。我省电子健康卡支持线上、线下发卡。其中线上申领/使用推荐渠道是登录各级卫生健康行政部门或医疗卫生机构移动应用APP(含、小程序和支付宝生活号等，省级入口为“山东医健通” )，点击“电子健康卡”，通过身份识别和认证后，将生成个人电子健康卡二维码。线下申领/使用渠道是到社区卫生服务中心(乡镇卫生院)或二级以上医院的人工窗口或自助设备处，核实身份信息申领。对于流程操作困难的居民，可以由医疗卫生机构工作人员帮助其打印个人健康二维码，粘贴在病历本等介质上使用。
  已发放居民健康卡、区域一卡通卡等实体卡的地市，通过电子健康卡系统批量实名制验证，整体转化为电子健康卡。已发放院内就诊卡或银医卡等实体卡的医疗卫生机构，要通过现有系统改造，统一将居民主索引及相关系统平台接入电子健康卡系统，实现居民健康标识统一注册和实名就医动态管理，推动院内就诊卡或银医卡整体升级为电子健康卡，节约资源成本，方便患者就医。
  即日起，各市、各单位不得发放不支持电子健康卡功能的区域一卡通卡、医院就诊卡或银医卡等实体卡，以及不符合电子健康卡标准的电子就诊卡、电子保健卡等电子化(数字化、虚拟化)卡证。如确有必要需新建卡证系统，必须报省卫生健康委审批备案后实施，并遵循电子健康卡标准及接入省级电子健康卡管理系统，且要按规定上报用卡数据等信息。

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