中国的海洋争端问题
最近几年,一方面是中国的能源紧缺状况日益严重,另一方面中国与日本在东海,与东南亚国家在南海主权问题上的争议也日渐浮上表层。中国如何思考海洋策略,已经提上议事日程。
众所周知,中国有渤海、黄海、东海和南海四大海域,其中渤海基本上属于内海,而黄海、东海和南海则都与其他国家存在争议。尤其是石油储量丰富的东海、南海争议更大。相比之下,石油和天然气储量最大的南海,问题也最为严重。
从周边国家的反应来看,当东海、南海的石油和天然气储量尚未探明之时,各国基本上相安无事。上个世纪70年代,无论是越南外交部的声明还是越南教科书和地图,都说称南沙岛是中国领土。然而,南海发现石油后,有关沿海各国的反应立时发生变化。
不可默认既成事实
针对中日东海以及中国和东南亚诸国在南海问题上的争议,中国曾提出「搁置争议,共同开发」的倡议。但一段时间来的实际情况是:争议搁置了,共同开发却没有展开;更有甚者,各周边国家采取「先下手为强」策略,抢先攻占有争议海域和岛屿。
从表面上看,中国与涉及南海主权争议的诸国近年来签订了一系列框架性协定,为主权问题解决之前的各国行为作了一个大致的规范。但实际情况却是,包括《南海各方行为宣言》在内的一系列共同文件几乎已经成为一纸废文。在这种情况下,中国提出的「搁置争议,共同开发」倡议不但得不到回应,反而被他国利用中国按兵不动来实行「先下手为强」的策略。
在这方面,中国有必要确立基本原则和底线,即:一、国家利益一定要维护;二、若有妥协,一定要在谈判之后才能接受;三、绝不可接受或默认既成事实。
中国企业须主动出击
鉴於中国目前的国力和其他实际情况,希望一蹴而就解决所有海洋争端既不现实,也不符合中国最终利益。因此,迫使有关国家同意并真正实施「搁置争议,共同开发」,应该是中国在过渡阶段的主要战略。
这一战略的第一步,是将有关国家逼到谈判桌边;而双边谈判的目的,是迫使有关国家同意「搁置争议,共同开发」。在这方面,中国须改变以前只是提出动议,一味等待其他国
家回应的消极做法;中国必须走出去,主动在有争议地区采取开采行动,将争议的问题主动提上台面。中国只有主动提出议题,才能在这一争议中获得主动,也才能在双边或多边谈判中取得主动权。
国家须有统筹机制
如果说,中国采取主动,提出议题的目的,是逼迫周边各国回到双边或多边谈判桌边上来,那麼双边或多边谈判的目的则是迫使有关国家同意并开始实施「搁置争议,共同开发」。近年,中国国内有学者提出「先深海后浅海」、「先远海后近海」的开采建议,大体也是顺著这一思路。
在这方面,中国和日本以及与东南亚国家的争议,实际上处於两个不同的阶段。中国与东南亚国家在南海问题上的争议,由於东南亚一些国家「先下手为强」而使得「南海各方行为宣言」几乎成为一纸废文,因此这一问题实际上尚处於初步阶段;中国须做的,是通过主动出击,提出相关议题,从而将这些国家拉到谈判桌边来。而与日本在东海大陆架问题上的争议,实际上已经进入第二阶段;中谈判虽然势必旷日持久,但在这个过程中,中国可以再次就「搁置争议,共同开发」问题提出详尽的思路,从而使得领土争议谈判和「共
同开发」蹉商同步进行。
要实现上述思路,中国方面必须有一个统筹的机制。作为中国方面的石油开发公司,其首先是一个企业,即便采取主动在有争议领域开始开采行动,但考虑的也首先是商业利益,其风险的覆盖必须由国家进行全面统筹。在这方面,国家企业和能源管理部门,以及交通、外交都须有一个统筹的机制。
我们有必要坚守一定的原则和底线,即是:本本国利益一定要维护,若有妥协的话,一定要在谈判之后才能进行,绝对不接受或者承认既成的事实。
出了我们国家海上军队的出击外、我们国内的企业也可以主动的出击。企业可以直接在南海开发资源,国家肯定承认并支持的、这样可以减少资源的流逝。还有就是国家必须有一个统筹的机制。中国方面的石油开发的公司,其首先是一个企业,即使在采取中东再有争议领域开始开采的行动,但考虑首先是商业利益,风险的覆盖必须由国家进行全面的统筹。在这方面,我们国家和能源管理部门,以及交通和外交都要有一个统筹的机制,要有计划和部署的进行。
对于中国海上权益争夺的办法综合下来要有以下几点
中国面积第一, 积极同美国为首的西方国家和受美国支持的一些国家进行较量。
第二, 大力的发展经济、军事、以提高谈判的筹码。
第三, 加强我们国家需要的海军现代化建设,全面提升军事训练和远洋战斗的能力,武器现代化。要在适当的时候充分展示出我们国家的海上军事实力。
第四, 积极协商,寻求和平的解决办法。
当然,我们不排除武力的解决办法,最直接的办法就是直接占领,历史上韩国与日本的独岛事件就是最好的例子,先下手为强是可用的,还有就是使用经济、政治、军事威慑镇压,直接去的控制,这需要我们国家足够的强大,才有能力去争取。针对不同的国家要采取不同解决机制及可能带来的影响。
中国不仅有960万平方千米的陆地国土,还有300万平方千米的蔚蓝国土和海岸线。在21世纪一个波及全球的海洋经济时代来临之际,我们不能再漠视周边国家对我国海洋权益的侵犯。必须针对不同情况到合理、有效的解决机制。只有这样我们才能拥有本属于我们自己的资源。
在解决争端的过程中我国首先应该加强海防,因为有实力才有谈判,国家的利益只能靠实力获得。没有强大的海军,周边国家未必愿意让出已经侵占到手的海洋权益。其次,我国
在处理争端时应当唯国家利益是问,以合作为主,适当强硬。因为国家之间只有永恒的利益没有永恒的朋友。我国虽然需要一个的国际环境进行改革,但是不能为了一时的经济利益将海洋权益拱手让人。
连小学生都知道;中国有960万平方公里的土地;但中国海洋面积有多少,却并非人人清楚。对于争议中的海洋国土,怎样才能最大限度地实现国家利益?军事手段是一个好的选择吗?如何实现我们的海洋主权、发挥我们海洋的作用,考验着我们民族的智慧。 
 中国是个陆地大国,又是个海洋大国,我国海岸线长度为18万公里,居世界第四位;大陆架面积位居世界第五,200海里专属经济区面积为世界第十,显然,只有在法理上、事实上拥有了海洋主权之后,才能更好地开发利用海洋资源。对于争议中的海洋国土,但实际情况是,中国面临着激烈的海域划界争端,要按照《联合国海洋法公约》争得300万平方公里的管辖海域,还有相当大的困难。 中国有一半海洋国土处于争议中。
在东海,我国固有领土钓鱼列岛被日本非法占领;日本却提出中日两国是共架国,要求按中间线划分海域。按日本的无理要求,在南海,我海洋权益受到的侵犯更加严重。主权和开发哪个优先,面对争端,我国提出了搁置争议,共同开发的建议。应当说,搁置争议,共同开发的提出,充分反映了中国政府和人民的善良愿望,但遗憾的是,我们等待共
同开发,别人却在抢先开发,虽然签署了南海地区行为准则,但形势依然严峻。 
 我们如何应对这种局面?首先不要忘记搁置争议,共同开发有一个前提,那就是主权属我。因为所谓有争议地区,包括南海诸岛和钓鱼岛在内,自古以来属于中国,过去世界各国从来没有对此提出过异议。我们应当理直气壮、据理力争,同时还要有所作为。如果我们没有积极开发的实际行动,我们要切实的采取行动管理我们的海域,自热不会有人无理来这个茬,只有显示我们的存在。只有如此,才有可能为在有争议地区与相关国家共同开发奠定一个基础。维护国家主权,就是维护国家利益。很重要的一点就是要走出去,让世界听到中国的声音。
首先应该积极参与联合国有关海洋方面的国际法规的讨论和制订,使之能合理反映我们的利益和要求。其次,要积极参与有关海洋的国际学术交流,尤其不要回避已经存在的争议。要让世界了解中国的观点,熟悉中国海洋现状的来龙去脉,以得到广大正义之士的理解和支持。 
解决争端:外交还是武力  在外交努力和谈判至今鲜有实际成果的情况下,出现了呼吁军事解决的观点。争夺海洋,第一是争夺岛屿,其次是争夺海域,第三是争夺资源。岛屿问题是核心。争议和争端是客观存在的,但由此引发武装冲突甚至战争的可能性较小。  整个
海洋形势与国家保卫海洋的能力当然有关系,如果你很强大,别人也不敢欺侮你,钓鱼岛和南沙等问题,目前通过武力解决不现实。一定要从整个国家的大局考虑。一是我们需要有个的周边环境;二是要维护国家的主权,要很好地统一起来通盘考虑,不能想怎么干就怎么干。
要使法理上属于中国的海洋权利事实上属于中国,中国就必须拥有强大的海上力量,中国伟大的航海家郑和曾说:国家欲富强,不可置海洋于不顾,财富取之于海,危险亦来自海上。海军建设的重要性,许多专家呼吁,我们应该加强海洋意识。我觉得更好地解决我国与周边国家的海洋争端。一是树立海洋安全观,别人侵占我们的海洋也是侵犯我们,一定要像保卫每一寸陆地国土那样保卫每一寸海洋国土。海洋也是国家安全的屏障,现在对国家安全造成的威胁主要来自海洋,最可能发生冲突的也是海洋。二是树立海洋经济观。国家的发展、民族的振兴,都与海洋息息相关。

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