历代行政区划
历代行政区划
行政区划，是指一个国家行政管理的区域组织系统。国家为了行政管理的方便，有效地控制各个地域，通常在其所辖的领土范围内按照自然地理的条件、政治经济的状况、民族和人口的分布、历史的传统以及军事的需要，把全国划分为不同级次的若干行政区，这种划分叫做行政区划。
    即使在一个国家，不同历史时期的行政区划的级次和名称也不是一定相同的，中国古代行政区划的沿革充分说明了这一点。
    中国古代的行政区划大致可以划分为以下五个时期：
    萌芽时期（先秦）、
    郡县制时期（秦、汉）、
    州制时期（魏晋南北朝、隋）、
    道（路）制时期（唐、宋）、
    行省制时期（元、明、清）。
    萌芽时期：国家的产生，是形成行政区划的先决条件。
    夏、商两代和西周，都还没有完善的地方行政制度，无论是“方国”，还是“诸侯国”，都是一个个独立的国家，与夏、商、周王朝之间都只是松散的臣属关系。
    春秋以后，县、郡的出现才是我国古代行政区划的肇始。
    所谓的九州、五服、九畿之说虽是后人杜撰的先秦行政区划，但也反映出战国及之后人们的地理视野不断扩大。
    九州：冀、兖、青、徐、扬、荆、豫、梁、雍；（或幽、并）
    五服：“甸服”、“侯服”、“宾服”、“要服”、“荒服”
    九畿：侯、甸、男、采、卫、蛮、夷、镇、藩九畿
    县是我国最早出现的行政区划单位名称，始于春秋初期，最初设置在边地，带有国防作用。
    郡县制时期：从秦始皇统一中国，正式确立郡县制为全国统一的行政区划，到魏晋时期实施州制行政区划制度，郡县制经历了秦、汉四百多年。
    《汉书·地理志》云：“秦京师为内史，分天下作三十六郡。”内史，领京畿诸县，不在36郡内。
    陇西、北地、上郡、汉中、蜀郡、巴郡、邯郸、巨鹿、太原、上党、雁门、代郡、云中、河东、东郡、砀郡、三川、颍川、南郡、黔中、南阳、长沙、楚郡、九江、泗水、薛郡、东海、会稽、齐郡、琅邪、广阳、渔阳、上谷、右北平、辽西、辽东。以上为始皇二十六年所置36郡。
    州制时期：西汉末年王莽专权，企图实现《尧典》中所谓“肇十有二州”的古制。
    三国时曹操“挟天子以令天下”，改汉十三州为九州。不久，魏文帝曹丕又改为十二州。置有司隶、豫、兖、青、徐、雍、凉、冀、并、幽、荆（汉荆州北部）、扬（汉扬州北部）
    三国时共有州17（其中荆、扬各有二州），郡167，县1206。
    西晋全国共有州21，统郡、国173，县1232。
    隋设郡为190，县1255。
    州制在中国实行了四百年左右。
    道（路）制时期
    唐初，李渊统一中国后，一度改郡为州，恢复州领县制。不过，唐朝后期的最高行政区划不是州或郡，而是“道”了；宋朝的最高行政区划是“路”。“道”和“路”最初都是监察区的性质，然后转化为行政区。该时期从7世纪初至13世纪后期，达六百多年。
    唐太宗为省并州、郡，主要依山川形势划全国为10道。这10道是：关内、河南、河东、河北、山南、陇右、淮南、江南、剑南和岭南。后玄宗时增为15道。
    唐道下辖府、州，府（包括都护府）、州下领县。开元末年（740年），15道统领府、州328，县1573。此时，唐朝的疆域已超过汉武帝全盛时期。
    唐代的行政区划基本上成为三级制，主要是道 — 府（州）— 县。后期的道 — 节度使—
府（州）— 县制，由于道已为虚设，实际上还是三级制。
    宋代废道制改路制，路下为府、为州。后来还出现一些新单位——军、监。
    总之， 宋代的行政区划，最高一级为路；实施的三级制，最基本的是路—州—县；州级单位有府、州、军、监，府地位最高，州次之，军、监更低；县级单位有县、军、监。
直辖市是什么意思    与宋同时期的辽实行道制，金实行路制。
    省制时期
    自元代开始，中国又出现了一种新的行政区划制度，其最高一级的行政区划单位为行省（简称为省），因此称为行省（省）制时期。该时期从13世纪后期至20世纪初，历经元、明、清三代。
    元代最初划分为12个一级行政区，包括1个中书省、11个行中书省。行省下辖路，路领府、州，府、州辖县。
    明代设13布政使司，简称13司，俗称13省。布政使司（省）下辖府，府下领州，州下领
县。
    清代省制多沿用明代。省下辖府和直隶州，府下领散州和县。共22省，是中国现代行政区划的基础。
    行政区划系统也在不断演变之中。
    春秋为一级制，战国为二级制，秦汉基本上是二级制，魏晋南北朝为三级制，隋代为二级制，唐、宋为三级制，元、明是三级和四级行政区划混合制，主要是四级制，清代是三级制。
    可见，在中央集权制的前期，行政区划以二级制为主；在中央集权制的中、后期，行政区划则以三级制为主。
一、概论 
三皇五帝夏商周玩分封，爱谁谁，就不管了。从秦开始统一，主打郡县制，但始皇帝死后，就搞不定了，没几年各路诸侯就接着打。最后刘邦一个小公务员得了天下，好兄弟，
亲子侄都得封啊，于是郡国并行。俗话说的好，鸟尽弓藏，封的开始就是削的前奏，从汉武帝开始历经新莽，直到东汉末年王室照得住的日子里，郡制还算稳定。等到黄巾一闹，天下可就乱了，原来朝廷派到地方监察员们(刺史)，就地扎根变军阀了，但这批人不忘本，各地刺史称号大多源至《禹贡》古书里的州名，于是乎州郡制开始了，直到唐初，干脆把郡去了，直接变为州制。 
李世民在玄武门作掉自己兄弟之后，觉得自个比刘彻至少打个平手，于是仿汉武故事设道(与汉武设的刺史一样是个监察性质的公务员)。天道循环，安史这两个杂胡作乱之后，节度使们同样重演汉末故例，道变成了地方藩镇实体。一直要到赵匡胤，朝廷才算缓过气来，不玩道了，玩路。设路于各地，路的性质介于行政区和监察区之间，算是折中。地方上主要是州府。 
蒙元入住，又变了省制，蒙元是胡人，省的军事性，监视性很强。朱元璋驱除鞑虏之后，废省设三司，有点那么三权分立的意思，可是不幸啊，女真人又来了，又玩省制(但凡是外国人侵占中国，必得加强对汉人控制，满清这也是跟蒙元学的)，还在各地设满城，搞非法定居点，一直到太平天国之后，湘军半天下，汉族地方势力抬头，宣统老爸想削藩，削着
削着，两年半，人心散了，队伍不好带啊。新军反了。  北洋时代，除了老袁有过削藩想法，要废省设道，用今天话说，就是各地子公司经理们太强，董事长想要把子公司分拆。老袁没福气，壮志未成升仙去了。老蒋也想削，没料到机关算尽，眼看着为他人做了嫁衣裳，自个去作了岛主了。 

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