抄送：
附件1：
公司综合应急预案
一、总则
1.1 编制目的
为正确、高效、快速地处置各类突发事件，最大限度地预防和减少突发事件及其造成的损失和影响，保证山东电力建设第一工程公司（以下简称“公司”）正常的生产经营秩序，维护企业稳定和员工生命财产安全，制定本预案。
1.2 编制依据
本预案依据以下法律法规、标准制度及相关文件，结合公司实际制定。
（1）《中华人民共和国突发事件应对法》
（2）《中华人民共和国安全生产法》
（3）《国家突发公共事件综合应急预案》
（4）《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》
（5）《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002-2013）
（6）《中国电力建设股份有限公司安全生产管理规定》（中电建股〔2014〕175号）
（7）《中国电力建设股份有限公司突发事件应急预案》（中电建股〔2014〕80号）
（8）公司职业健康安全管理系统文件
1.3 适用范围
1.3.1本预案指导公司各单位各类突发事件的应对和处置。
1.3.2本预案指导和规范公司各专项预案和所属各单位突发事件应急预案的编制。
1.4 工作原则
1.4.1以人为本，安全第一。在做好企业自身突发事件应对处置的同时，切实履行社会责任，把保障公司员工的生命财产安全作为首要任务，最大程度减少突发事件及其造成的人员伤亡和各类危害。
1.4.2居安思危，预防为主。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，树立常备不懈的观念，增强忧患意识，防患于未然，预防与应急相结合，做好应对突发事件的各项准备工作。
1.4.3统一领导，分级负责。落实股份公司应急管理工作部署，在股份公司的统一领导下，按照“综合协调、分类管理、分级负责、属地管理”的要求，开展突发事件预防和处置工作。
1.4.4快速反应，协同应对。充分发挥公司自身优势，建立健全“上下联动、区域协作”快速响应机制，加强内外部工作交流，整合内外部应急资源，依靠社会和第三方力量，协同开展突发事件处置工作，尽量把事故损失降到最低限度。
1.4.5规范管理，提高素质。按照“横向到边、纵向到底”原则，针对自然灾害、安全生产、公共卫生事件、社会安全事件等各类突发事件，建立完善的应急
预案体系。横向、纵向预案相互对应、合理衔接，确保应急预警、响应等工作流程清晰、职责明确、运转高效。
1.5 预案体系
1.5.1公司突发事件应急预案体系由综合预案、专项预案、现场处置方案构成。公司总部设综合应急预案、专项应急预案；公司各项目部设专项应急预案和现场处置方案；公司其它单位根据工作实际，参
照以上要求设置相应预案。
1.5.2综合应急预案是公司组织管理、指挥协调突发事件处置工作的指导原则和程序规范，是应对各类突发事件的综合性文件。专项应急预案是针对具体的突发事件、危险源和应急保障制定的计划或方案。现场处置方案是针对特定的场所、设备设施、岗位，在详细分析现场风险和危险源的基础上，针对典型的突发事件，制定的处置措施和主要流程。
1.5.3公司各单位根据《应急管理程序》中规定的相关部门工作职责，组织编制突发事件专项应急预案，适时修订完善。
二、危险源分级及突发事件分类分级
2.1 危险源分析
2.1.1施工现场方面。主要有人员高处坠落、触电、动火作业、电气设备运行操作引起的各种火灾，交通事故、机械设备损坏、基坑坍塌，脚手架、起重设备或其它建筑物和设施倒塌等危害；
2.1.2 自然灾害方面。主要是台风、雷击、暴雨、地震等恶劣天气给人员、设备和工程建设带来的危害。
2.1.3 公共安全方面。主要有传染病，食物安全和其他突发事件等对人员造成的危害和对工程建设造成的各种影响。
2.1.4 国外工程项目方面。国外项目分布地域广，其中一些国家和地区存在不同程度的不安全因素，如恐怖主义、民族、种族和宗教冲突、政局动荡、社会治安差等风险，容易发生社会安全事件。工作压力大，施工周期长，施工人员易身心疲惫，自我防范意识不强。施工人员与当地居民语言沟通不便，遇到突发紧急事件缺乏应对经验，给公司国外员工的人身和财产安全带来一定的威胁。
2.2突发事件的分类
突发事件是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。
（1）自然灾害类。主要包括突发性气象灾害，地震灾害，地质灾害等。
（2）安全生产类。主要包括人身伤亡事故，交通运输事故，设施和设备事故，火灾事故，网络信息安全事件等。
（3）公共卫生事件。主要包括体性食物中毒、急性职业中毒、体性传染病疫情，食品安全和职业危害以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。
（4）社会安全事件。主要包括事件，民族宗教事件，经济安全事件，新闻危机事件，突发事件和体性事件等。
各类突发事件往往是相互交叉和关联的，某类突发事件可能和其他类别的事件同时发生，或引发次生、衍生事件，应当具体分析，统筹应对。
2.3突发事件的分级
根据突发事件的性质、危害程度、影响范围等因素，公司突发事件分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般），依次用红、橙、黄和蓝表示。根据事态的发展情况和采取措施的效果，预警颜可以升级、降级或解除。特别重大、重大突发事件分级标准见附件。
三、组织机构及职责
3.1常设领导及工作机构
3.1.1公司设立应急领导小组，全面领导公司应急工作。组长由公司总经理担任，副组长由公司分管领导担任，成员由公司相关部门和单位（项目部）主要负责人组成。公司生产安全事故应急救援指挥机构由公司安全生产委员会行使其职能。
3.1.1.1组成人员
组长：王守民
副组长：韩建慧刘永阳吴传南韩春绿杨兴伟
张洪梅杜其伟黄正斌
成员：薛兆民臧起喜李明强郭宝辉贺宜
于化金王冲郭承华张崇洋张峰
王晓东王华告郭保仑李继东邵德让
石明陈雅斌张亭森王耀礼李林
谭新军张厚军李照亮王克宏及各项目经理
3.1.1.2职责山东简称
公司应急领导小组是公司突发事件应急管理的最高领导机构。应急领导小组行使突发事件的应急管理、指挥权力。
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