帮扶弱势体实施方案
关于推进帮扶弱势体实施方案
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根据上级相关文件精神，为进一步做好全街道五保户、低保户、特困职工、残疾人员、孤寡老人、病灾户等弱势体的管理与服务工作，现结合我街道实际，就救助帮扶弱势体提出以下实施方案：
一、指导思想和原则   
指导思想：以党的十八大精神为指导，以提高弱势体的保障水平为目标，积极开展政府救助和社会扶助工作，逐步建立健全社会保障体系，使帮扶弱势体工作纳入经常化、规范化、制度化、社会化轨道。
基本原则：一是最低生活保障原则，做到应保尽保；二是自救和帮扶相结合原则，鼓励自力更生，扶助发展；三是政府主导，社会互助的原则，动员社会力量在资金、技术、信息等方面给予帮助；四是公开、公平、公正原则，切实做到程序、结果公开，办事公道，最弱者优先；五是突出重点原则，开展专项救助、分类帮扶。
二、救助帮扶对象
1、低保户、五保户及孤寡老人、孤儿；
2、特困残疾人；
3、优抚对象中的困难户；
4、家庭困难不能正常就读的学生；
5、患重大疾病，在享受社保医疗补助后仍存在困难的居民；
6、因意外而造成的困难居民。
三、基本任务
（一）完善居民最低生活保障制度
一要实施分类施保和重点施保，对低保家庭中的大病、残疾、老年等丧失劳动能力的人员，要针对不同的情况，合理确定保障标准，实行分类保障。对重度残疾人、“三无人员”、
重点优抚对象、70岁以上老年人等，按照低保标准重点保障。二要做好企业特困职工的低保工作，凡符合低保条件的及时纳入保障范围，应保尽保。三要规范低保工作程序，强化动态管理，实施低保民主评议和公示制度。
（二）完善残疾人专项救助帮扶体系，创新扶贫帮困形式，加大对残疾人的帮扶力度
1、做好贫困残疾人基本生活保障救助工作。关心贫困残疾人的工作、生活状况，不定期的走访慰问帮扶对象，对不适合参加劳动、无法定抚养义务人、无生活来源的贫困残疾人家庭提供最低生活保障。
2、加大就业困难体就业扶持力度。建立就业困难体调查制度和援助制度，对零就业家庭、残疾人等就业困难体实施送政策、送岗位、送技能。对有劳动能力的残疾人，帮扶重点放在就业或再就业上，采取选送学习资料、就业再就业技能培训等形式，增强其掌握先进实用技术的能力。
3、切实做好贫困残疾人的心理疏导工作。充分发挥各党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，鼓励残疾人自信、自强，不断增强抗御风险和脱贫能力。
4、做好残疾人的民生工作。
（1）贫困残疾人家庭子女入学工作。认真落实国家贫困残疾人家庭学生高中阶段教育助学、大学生救助政策。对子女读书难的贫困残疾人家庭，要建立长期助学计划，在每学期开学前上门家访，了解其子女读书情况，并协调相关部门落实助学措施，使其顺利完成学业，增强其家庭的脱贫能力。
（2）贫困残疾人家庭危房改造工作。深入了解被帮扶家庭的住房状况，并将有关情况反映相关部门，帮助贫困残疾人家庭进行危房改造。
（3）贫困残疾人医疗保险工作。对患有重特大疾病而致贫的贫困残疾人家庭，协助其向有关部门申请医疗救济金，帮助贫困残疾人纳入城市基本医疗保险范围，努力做好贫困残疾人“老有所养、病有所医”。三无人员
（三）创新服务模式，努力提升为老服务水平
1、健全组织机构，实行定期会议制度。社区成立“为老服务”工作领导小组，定期召开会议研究解决各种问题和困难，及时协调相关部门有效处理。
2、掌握详细情况，及时建立档案。对辖区老年人的基本情况进行入户登记，全面掌握老人的生活状况、经济来源、健康状况、精神心理状况、子女赡养情况及等信息，分类建立花名册，为进一步开展工作提供信息基础。
3、健全各项规章制度，促进工作的规范化、制度化。建立为老服务中心管理制度、室管理制度、图书阅览室管理制度及日间照料室等各项管理制度。
4、完善服务设施，规范建设各功能室。房屋建筑根据日间照料的需要设置老年人生活服务、保健康复、娱乐及辅助用房。建筑设备包括供电、给排水、采暖通风、通讯、消防和网络等。场地包括道路、停车、绿化和室外活动等。基本装备包括生活服务、保健康复、娱乐、安防等。
5、深入开展志愿者服务活动，推进居家养老服务工作。
（1）生活服务，如帮老人买菜、做饭、做家务，为老人捐赠生活用品和资金，照顾老人的日常生活。

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