浅谈美国宪法对美国及世界的意义
摘要:美国建国至今也就二百多年的时间,却在19世纪末一举成为世界性大国,在20世纪成为世界霸主,在21世纪之初继续位列于世界第一的位置.本文试从美国宪法的起源与发展历程入手,进一步剖析其内容的精神实质以及权威地位对美国政治与社会稳定的重要作用和意义,并且进而阐述其对世界的意义。
关键词:美国宪法 起源 发展历程 精神实质 三权分立 权力制衡 人权
正文:
众所周知,美国是个十分年轻的国家,仅有二百多年的历史,虽然历史并不悠久,但却有世界上最早的成文宪法。第一批前往北美大陆的欧洲移民,在旅途中就在五月花号上制定并签署了《五月花号公约》。而自1787年制定以来,美国宪法在长达两百多年的实践中,美国宪法被多次修正、完善,其深刻的立法理念及强大的精神内核随着时代的发展不断完善进步,这使得美国宪法不论是对美国还是对世界都有着极其重要的意义。
一、美国宪法的起源及发展历程
美国宪法虽然产生于独寺战争的革命胜利之后,但它深受洛克、孟德斯鸠等欧洲大陆启蒙思想的影响,是最先以成文法的形式将启蒙思想家的理想宪政化的模范。同时也是美围人民宪政实践的总结,并且随着社会变迁而不断完善和发展。
独立战争胜利后,美国没有立即成为一个拥有强大的中央政府国家,国内矛盾依然存在,国家面临严重危机。在这样一种情况下,人们意识到需要制定一部严格而权威的法律来克服联邦内部的困难,消除各自为政的政治局面,建立一种新的政治制度,确保国家的政治稳定。于是,经历了制宪会议各派的激烈争论,宪法终于于1787年9月17日式获得准。这部宪法包含了如下原则:(1)、实行人民主权或由人民来管理。(2)建立共和政府,由人民选出代表来为他们决策。(3)建立有成文法律的有限政府,它与殖民地民众起来反抗的英国强权君主政府有天壤之别。实行权力分离,各部门相互制衡,以防止任一部门获得更多的权力。(4)实行给予各州权利的联邦制度,因为各州担心过多的中央控制。然而,由于在这部宪法中没有提及出版自由、宗教自由以及其他个人权利的保障。因此,1791年通过了《权利法案》,确保了公民的人身自由与权利,至此,美国宪法最终形成。
二、对美国的影响
本人认为,美国宪法对美国最大的影响就是维持美国政治与社会稳定的意义。这是极为基本也是极为重要的一点。
美国宪法以欧洲启蒙时代最先进的社会契约、天赋人权等思想作为理论依据,经制定者们精心运作而成为一部切实可行的宪法,将将述思想与原则付诸实践。更重要的是,1787年宪法以其蕴含的精神实质以及所享有的权威地位保障着美国的政治民主与社会稳定,引领着美国人民走向繁荣与富强。
而这以下的这些具体原则发挥了极大的作用。
1、分权与制衡
美国制定宪法的基本点在于政府的权力必须受到制约和平衡,这反映了当时以洛克为代表的英国政治哲学:权力会产生腐败,绝对权力导致绝对腐败。这种政府的权利受到制约和平衡在美国社会具体表现在三个层面:
(一)地方(州)和中央(联邦)的制衡。
从美国建国史可以看出,是先有各州的独立进而形成统一的联邦。因此,宪法一方面要尊重各州已有的权利,以保证其参与联邦的积极性,另一方面也将部分权利(如外交权、货币发行权等)集中于中央,以保证联邦制国家的政治稳定。
(二)联邦政府立法(国会)、行政(总统)和司法(联邦法院)的制衡。
这就是著名的“三权分立”体制。有一种形象的说法表明其分工的不同,即“国会掌握着钱袋子,总统紧握着杆子,法官手握着绳套子。”早在1787年三权分立这一原则提出时,弗吉尼亚州的詹姆斯.麦迪逊就曾发表过对三权分立的看法,他说:“如果一个自由政府的最基本原则是立法、执法和司法三圈分别行使,那么同样地,它们也应该独立的使用。这里有相同的或者更好的理由来说明为什么行政权应该独立于立法权,这与司法权应该独立于立法权,同理:立法权与行政权结合肯定立刻危及公共自由。很重要的一点就是行政长官的人名或者具有某个来源,或者限定其人去。如果立法机关可以随时任命行政长官,情况就不妙了。立法、行政与司法体系相互独立,却又彼此制衡。国会与总统的相互牵制一直比较明显,虽然相比之下联邦法院的权利似乎最不足道,但在美国长久以来的法治实践中,最高法院所独有的宪法解释权以及司法审查权,成为其有效制衡国会和总统的手段。”
(三)立法机关内部的制约与平衡
受英国议会至上思想的影响,宪法赋予了美国国会最大和最多的权利。为了防止未来国会可能出现的多数派暴政,甚至立法机关的失衡,宪法在其内部安捧了有效的制约与平衡机制,将国会分为参议院和众议院。任何法律都必须由两院同时通过。另外,参众两院不同的选举方式也保证了大州和小州的利益均衡。
由此可见,以分权和制衡为核心立法理念的美国宪法,限制并规范了政府的权利,达到了用最高法律来防止集权,维护政治稳定的目的。正如美国著名法学家施瓦茨所说,“在其他国家,权力之争由武装部队来解决:在美困,权力之争由法律家组成的大军来解决。”这种宪政制度构成了美围的立国之本,也成为美国发展的重盟保障。
美国宪法另外一点极为重要的影响是对人权的保障。
关于对人权的保障,我们不得不提到奴隶制。美国在制定宪法之初,对于奴隶制的探讨和解决方案一定程度上反映了其对于人权的理解和保护。
在制定美国宪法时,讨论中,关于奴隶制的问题再次被提出来。
当时来自马萨诸塞州的鲁弗斯.金强调指出,有一个突出的,矛盾从其产生到现在一直困扰着美国人。他宣称有两个焦点问题,立法机关肯定形成了某种默契,一个是不禁止贩卖奴隶,另一个是可以不必对出口商品征税。然而现实生活中有太多的不平等和非理性,这是北美人民无法接受的。
宾斯法尼亚州的代表莫里斯在“居民”一词前加入了“自由”一词,他表示:他决不支持国内的奴隶制。那是一个邪恶的制度,那是上天对美国的诅咒,并且已经达到目的。在美国中部各州自由地区,富足和体面的各种使人们安居乐业,相比之下,蓄奴州如弗吉尼亚、马里兰和其他州,贫瘠的土地上弥漫着痛苦和贫困。并且莫里斯发出质疑:什么原因导致奴隶制度的产生?如果他们是人就一个该让他们成为公民并且给他们选举权。他们是财产的话,恐怕城市的房产要比遍布南卡罗来纳州稻田沼泽地里的奴隶更值钱。对于奴隶作为合法的代表,他是这样解释的:佐治亚州和南卡罗来纳州的居民,违反人道的法律,到非洲海岸,将那些黑人从最可爱的大陆带到美洲并将它们置于残忍的束缚之下。他们将要比宾夕法尼亚州和把选举视为殊荣的新泽西州在政府中享有更多的投票权,是多么恶毒的行径啊。
尽管贩卖奴隶的现象不仅使国家形象蒙受耻辱,还将产生其他恶劣影响,但是,南卡莱罗纳州的康特斯沃斯.平克尼将军提出限制贩卖奴隶的年份有1800推迟到1808年。最后平克尼的提议顺利通过。直至1807年时任美国总统托马斯.杰斐逊才签署法律以及《禁止奴隶进口法案》。虽然在法律上对奴隶的解放晚了近二十年,但本人认为这其中的精神实质没有改变,美国宪法在这方面的倾向从未改变,那就是让每一位美国公民享受他们的权利,尤其是自由、人权。
三、对世界的一些影响
美国作为世界超级大国,对世界有着举足轻重的影响。美国宪法就是一个很典型的例子。美国宪法在世界范围内有着广泛而深远的影响。这里的影响定义为对外国国家制度的形成、法律原则及法律理论的发展所起的因果性的作用。并且这种影响在绝大部分时候是比较积极的。美国宪法对世界的影响,主要是对其他普通法国家的示范作用。例如拉丁美洲等国家自独立开始对美国法律制度的广泛借鉴,如联邦制、总统制、司法审查等都在这里复制。我们的邻国——日本就深受美国宪法的影响。
日本在德川幕府家族统治集团的外交政策下,闭关锁国达几个世纪之久。但在二战后,日
本的法律传统上发生过近代断裂,在外来压力下,日本于十九世纪和二十世纪初期按照欧洲大陆的模式重塑了传统法律,使之成为民法法系中的一份子;在1945年9月开始的军事占领则使美国队宪政与权利的理解深入欧洲概念之中。而在此之前,日本本国的哲学、宗教、法律传统或其文字记载中,没有任何宪政政治的迹象会导致诸如独立的法院、被告人的权利、公民自由或民选立法者之类的制度。
其次美国宪法对国际法和国际组织有极大的影响。
美国对国际组织的形成过程一直很重要,并在其身上留下了自己的宪政理想的重要印记。这些影响分两类:一是美国的联邦主义思想对超国家组织的出现起到了理想的预示,这体现在国际联盟和联合国的抱负中;二是美国关于个人权利的观念在诸多国际人权文件,尤其是《世界人权宣言》中的影响。参议院和众议院的区别
但是以上的这些影响力也都过多为其他一些问题所掩盖了,例如政治干预的特殊问题。但总体来讲,其中的很多理念、很多影响都是积极的。
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