渭南市房地产发展现状及政策建议
区域与城市经济
中国市场2021年第14期（总第1077期)
200 -
150 -渭南市房地产发展现状及政策建议
周炫
(渭南师范学院经济与管理学院，陕西渭南714000)
[摘要]随着渭南市经济的发展和城镇化的推进，房地产业迅速发展。知名房企的入驻，也改变了渭南市房地产业由
本土品牌带领的局面，给房地产业注入新的活力。文章通过对渭南市2010年至2018年房地产的情况进行分析，发现一些阻 碍渭
房地产发展的问题，并提出一系列促进渭
房地产发展的建议。
[关键词]渭南市房地产；发展现状；政策建议 [DOI  ] 10. 13939/j . cnki . zg s c . 2021. 14. 036
1998年7
月国务 房货币化改革，这次改革推
动了房地产业的快速发展，房产消费逐渐成为居民消费的 点。房产业作为支柱产业，对城镇就业、经济增长的贡 献日益突出[1]。房产业与建筑业、保险业、 业多产业 较高的关 ，对相关产业 较强的拉动作
用，为国 济的发展做出了贡献[2]。
近些年，随着城市 的加快，渭南市房地产业迅速
发展。2016年 ，许多知名房企纷纷人驻渭南，改变了 渭南市房地产以本土品牌为主的局面，给房地产业带来了新 的 。2018年渭南市推进建设关中平原城市次核心城 市，
增强建
，政策支持
较大。渭南市房地产
业在发展的同时，也 出来了一些阻碍发展的隐患，如融资渠道狭窄、库存 待 ，从而抑制房地产业的发展。如何 渭南市房地产存在的一些 ，也成了 房地产持续健康发展， 生产、生活、金融等方面矛盾的关键[3]。
文 对渭南市房地产的基本情况进行分析，针对房地产业存在的问题提出建议。
1房地产基本情况
1.1房地产投资情况
2010年以来，渭南市国内贷款的占比较低，房
产企
业 向于 利用自筹资金和其他资 行投资，自筹资
金和其他资金占比八成以上，外资投人基本为0。对比分析 2010 2018年房地产开发投资相关数据，2009年，多项经
济政策的刺激和信贷资金的宽松使得房地产市场快速发展。 2010年，为了 房地产业的健康发展、解决房价上涨过快 ，国务院办公厅发布了多项通知，包括“国 ”、 存准 ，渭南市房地产市场一直以 需为主导，受政策 较小，仍然保持增长 ，但增速下降。2013年，“新国 ”加 ，对渭南市房地产投资产生了
的
。2015年，经济人增长速度换挡、发
展动 换的新 ，国家对房地产方面的政策平 松，央行5次降准，受政 的 ，房产业投资增加。房产企业对资金的重 也在 加强。2010—2018年房地产开发投资 见图1。
表1可以出，渭南市房企的融资
降准主要是自筹资
金和其他资金来源。自筹资金和其他资金来源占八成以上，
渭南市房地产业的 著特点。房产业开发 资多，资 长， 流动性，房产企业面临着较大的资金压力。并且，为了防范房地产业的信贷风险，使房地 产业健康发展，国家对房地产业进行了 ，银行加强对房地产业贷款投放的 、 行国家对房地产的政策，使得国内贷款占比较小， 房产企业 的融资 并没有发生 的 。
渭南市融资渠道单一，房产企业想要获 发资金，需要加大自筹资 ，通过提供一些优惠 吸人购房者的资金。对渭南市房地产资金来源情 行分析，我能看出，在他资金来源中，购房支付的 及预收款和个人按揭贷款占八成以上；在自筹资金中，企业的自有资金占五成以上。
^ ^ ^ ^
^ ^ ^ ^
(年份）
■房地产开发投资一■-同比增长 图1 2010—2018年房地产开发投资数据
[¥ 36 2021.5
o  o
o  51X
(亿
元
)
周炫：渭南市房地产发展现状及政策建议区域与城市经济
表1 2010—2018年渭南市房地产资金来源情况
单位：亿元
实际到位资金国内贷款自筹资金
其他资
金来源
2010 年
绝对值57. 15  4.3821.9423. 85
比重1007.6638.441.73 2011 年
绝对值57. 866.4720.9530.40
比重10011. 1836.215254 2012 年
绝对值85. 11--
比重100---
2013 年
绝对值101.33---
比重100---
2014 年
绝对值93.698.8942. 11-
比重1009.4944.95-
2015 年
绝对值93.905. 1345. 84-
比重100  5.4648. 82-
2016 年
绝对值96.576.0548.6941. 84
比重1006.2650.4243.33 2017 年
绝对值94.58  1.6741.0451. 87
比重100  1.743.3954. 84 2018 年
绝对值162. 147. 1788.3266.65
比重100  4. 4254.4741. 11注：数据来自渭南市统计年鉴(
1.2房地产销售情况
渭南市房地产起步较晚，随着全市城市化、工业化所带 来的发展机遇，2009—2014年的快速发展，商品房的销售 情况呈现上升态势。2015年，央行降息5次，降准5次，全 面推广公积金异地贷款业务，但对渭南市房地产销售情况并 没有太大的影响，销售面积有所下降，房地产市场处于低迷 。2017年，国，公积金 ，销售面积 。2018年，的《大 立体综合交通发展战略规划》于销渭南市，大
渭南市的 其 ，销售面积同比 22.5%。
2009年2014年，渭南市的 快速发展，房地产市场 年的高速发展，由于房地产业的 较长，前期的规，房 较大，而2015年销下降，房 上升，与房地产 的产业也到影响。2015年，渭南市房地产待售面积为67. 56，2015年12 行的中央 工作会
“”2016年 工作的五大任务 ，但2016年商品房待售面积为132. 86 *2017年、2018年 ，商品房的待售面积为113. 03 、85.80，。2009—2018年渭南市房地产销售情况 2。
1.3保障房建设基本情况
1988 年 ，国对城 房 行全面 ，低收人体 所 的，，
，通过实施棚户区改造、改扩建廉租房和建设适用房等一系列措 低 庭的住房 ，对中等偏下 体提供限价房、公共租赁住房，积极帮助众房困难问题。2009年 ，渭南市加大了保障性住 房的 力度*2014年，在各县市区保障房小区率先创新 立“一站式”住房保障服务大厅，并且推行保障房政务 公开、引进社区化物业管理、强化保障房后 理，仅 2014年，基本 10956套。据数据显示，2009年至2019 年4月，渭南市临渭区累计 各类保障性住房61749套，总占地面积2180亩，总筑面积313 ，其中廉租房17036套，共计81. 18 *公租房43915套、219.72 *限价房798套、8.1 。目前已分配36010套，18482套，惠民家园、民生苑、青青家园等8个小区已经实现人住。
表2 2009—2018年渭南市房地产销售情况
单位：万平方米年份
本年商品房
销售面积
宅办公楼
商业营
业用房
其他2009100. 3894.400. 125.86-
2010139.2127. 87  1.89.90.28
2011243.49211.93  3.3324. 44  3.9
2012257. 17233.480.292220  1.20
2013320. 96301.60  1.3116.7  1.28
2014325. 26282. 850.8530.5610.99 2015220. 99188.7  2.3328.51  1.38
2016174. 48159.61  3.618.64  2.61
2017206. 49168.89  4.0830.67285
2018252 98222. 84  4.923.33  2.01
注：数据来自陕西统计年鉴。
2房地产存在的问题
2.1融资渠道狭窄抑制房地产的发展
在当前的金融环境下，渭南市房地产企业的资金来源主 自筹资金和其他资金，融资渠道狭窄、缺乏创新，未拓 展多元化融资渠道，这种融资体系不利于房地产业的发展。拓宽融资渠道是目前房地产融资的重点，房地产企业可以积 创新，融资、基金、等式[4]。房地产业资金较大、资金 较长，房地产企业经营性欠款也
种资金来源，工款及房售收款等。以定金 款和个人按揭贷款为资金来源 支 银行承担较大的风险，这种现 房地产业的发展。房地产商品是资本 商品，狭窄的融资渠道 房地产可持的发展。
2.2房地产库存量较高
当前，土地出让、房地产企业及其上下游企业的税收 的来源 ，地 于 地，地，人 城 化的速 不上 地城 化
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区域与城市经济中国市场2021年第14期（总第1077期)
的进程，加大了房屋库存压力。渭南作为四线城市，教 育、医疗、基础设施等资源集聚程度较低，对人的吸引 强，人 流向经济密度较高的区域，对房的
也会相对 。近些年房地产市场快速发展，投资利益驱使房地产企业纷纷人驻渭南市，知房企如碧桂园、万科、宏帆场、、中海等人驻，进行了 模的房地产开发，由于 渭南市的房地产市场一直 土房企带领，专业 、品牌加值低，随着知名房企的涌人，会使得 较低的商品房滞销，造成存量增加，去存压 。
2.3保障安居工程问题突出
土地和资 保 居工程建设大力发展的保障，必。随着城市化的深人发展，政 要 出让土地获得财政收人，又要划拨土地建设保 房，城市建设用地供需矛盾突出。保 居工程分为两类：一类 政府组织建设；类 政府批准，由企业事业单 资建设，但由于保 房建 资金较多、建 长、投资回报率较低，企业投资开发意愿较低，资金投人、融资渠道狭窄。，绝部分主要政府组织建设。保居工 报率低、长的项目，未来也会面临较 的资 压 。
3房地产发展政策建议
3.1拓宽企业融资渠道，保障房地产业稳定发展
渭南市房地产企业的融资渠道狭窄，主要以自筹资金和 其他资金来源为主。需要 房地产融资渠道，积 房产资金来源多 的发展，以保证房地产业持续健康发展。房地产业 产业链长、耗费较大的特点，投资风险较大，房地产企业可以积 新，加 融产 新 ，减对债务的 [5]。励发行公 ，吸引社会剩余资的投资[6]；建立房地产投资 ，房产
流动性强、高收益的特点，建政府机构积极推动房地产投 资 的发展，拓展融资渠道[7]。积 多 的融资方式，融资渠道单一的局面，以房地产业持续健康发展。
3$政企共同发挥作用，使 存 佳
2014年，住建部城乡建设工作会，房产去库存首次提出，将“千方 存”意见排在 ,2015年至2016年，中央陆续出台了 列政策，降准降息；2018年，地方和全国两会 2018年房地产市场为“存”之年，央行和银监会 发布房贷新政，为房地产 存进行了宏观调控。为了使去库存的 ：一方面，政府对土地的管控要更为，可以 渭南市房地产库存情况，音
的土地供应，加快城镇 ，教、医疗等相关服务，积吸引和调动农民工进城，培养潜在的购房 ，刺激住房，可以适当 房公积金的提 、降低公积金贷 ，房产存；方面，房地产企业要积极吸收新的资源，与旅游业、教育行业、医疗业等行 业进行跨界融合，达到资源共享、合作 的目的[8]。房企也要积极创新，同的 同的产品。
3$引进多渠道资金，保障保障性安居工程有力发展保障性住房建设资金主要以政府投人为主，筹资难是保 居工程建设面临的 ，为弥补资 ，政应积
，引多渠道资金投人，加保居工程的资金支持。政 以鼓励商业银行积极为保 居工程提 供信贷支持，加强与商业银行的合作，多道道，加 强与金融机构的交流，利用 作等方 行融资[*]。投资企业 追求利益最 ，政 以给予参与保障房建的企业一些优惠政策，如给积极参与保 建设的企业进行税收 税收优惠、信贷支持、土 惠 惠政策以帮助它 的发展，带动企业参与投资，缓资的面[10]。
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[作者简介]周炫，女，汉族，陕西华阴人，就读于渭南师范学 济与管理学院，研究方向：城市经济管理。
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