08年写的一篇论文，写论文的第二天，院领导就要去参加2008年重庆市厂矿医院协会政研会，一夜之间匆忙赶就的，也许是题材选得好的缘故（自己猜测），居然也被评了个二等奖，但实在是算不上好文章，不过和《浅谈基层医院对外宣传的媒体运用》那篇论文一样，都是自己实际工作中的心得体会。
在突发公共卫生事件应急沟通实践中的几点体会
《突发公共卫生事件应急条例》中明确规定：严重影响公众健康的事件也是突发公共卫生事件。由此可见，地震灾害造成大量的人员伤亡，对伤员的救治和灾区的防疫理所当然应该属于突发公共卫生事件之列。风险沟通是危机管理的重要途径和手段之一，它是政府部门、专业机构、公众和媒体之间建立的理性沟通桥梁。科学有效的风险沟通，可以减少和规避风险，平息不良影响、控制和消除突发公共卫生事件的危害。
2008年5月12日，汶川8.0级大地震震动全球。一方有难，八方支援，全国上下迅速掀起了轰轰烈烈抗震救灾支援灾区的行动。作为毗邻四川灾区的重庆，在收治地震伤员中发挥了举足轻重的作用，南桐总医院也有幸加入到这次救治之中。
南桐总医院位于渝黔交界的重庆市万盛区，是重庆能源投资集团公司下属的煤矿企业医院，全总院系统员工和床位数均不足700，下辖有分院、社区卫生服务中心和井口保健站，是一所典型的区县“二甲” 医院。
医院于5月18日晚接收24名灾区伤员，当时全市许多医院已经接收了大批伤员，医院所在地万盛区另一医院也在此之前接收了50余名伤员。南桐总医院接收病人时间晚，病人数量少，要有效地开展应急沟通，在全市乃至全国媒体铺天盖地的宣传报道中后来居上，树立自己独特的正面形象，面临着较大的困难。但我们遵循突发公共卫生事件应急沟通的原则，成功地实施了应急风险沟通，不仅在社会各界获得了一致的好评，也吸引了包括中央电视台、新华社、香港《明报》等全国30多家媒体的广泛关注。据不完全统计，国家及省市媒体报道南桐总医院收治灾区伤员的相关新闻达100多篇/条，“输液男孩”廖波、“新可乐男孩”杨彬彬一度成为灾区伤员明星，成功地塑造了医院良好的外部形象。
我们接收灾区伤员后实施应急风险沟通的具体做法如下：
2008年5月18日下午17时过，接到将有一批伤员转来医院的通知，院党政立即召开紧急会议，决定腾出相对独立的内四病区作为抗震救灾专用病区，并从全院抽调50余名技术骨干准备接收伤员（含1位副院长，内外科主任各1人，内外科护士长各1人，10位外科医生，4名内科医生，2名心理
医生，30余名专职护士），并成立了以主任医师卢建明院长、党委书记杨体行为组长的领导小组。领导小组下设病区救治组、后勤保障组和信息组。信息组组长由有过宣传工作经历的办公室主任担任，主要职责是收集有关信息，统一对外发布消息，接待媒体采访，开展救治灾区伤员的宣传工作。
刚一成立，信息组便立即展开工作，赶制宣传标语，收集医院准备情况，并及时将情况向区内各媒体
、业余通讯员和摄影爱好者作了通报。信息组还利用网络，在万盛区点击率最高的“黑山论坛”上发帖向公众通报情况。
晚上21时过，24名灾区伤员抵达医院。信息组一边汇集各种信息，一边通过“黑山论坛”通报情况。灾区伤员没有陪护人员，信息组就通过“黑山论坛”求助广大民众，不到一小时就征集了数名志愿者前来参加义务陪护。信息组还派人通宵达旦地守在病房和手术室，收集医务人员救治伤员、志愿者为伤员服务、伤员伤情、救治进展情况等各种图文资料，并连夜不间断地以图片和文字的形式在论坛上开专帖发布信息。
当时，各市级医院已经接收了大量的灾区伤员，市内各媒体已在几天前就展开了铺天盖地的宣传。万盛区人民医院也在此前接收了50余名灾区伤员，引起了市民的广泛关注，多数民众并不知道南桐总医院也接收了灾区伤员。如何实施应急风险沟通，在铺天盖地的宣传报道中杀出一条血路来呢？
信息组立即着手分析情况，出这24名伤员的特点。24名伤员均来自北川，是送来万盛区70余名伤员中挑选出的伤情最重的一批。又经过仔细的了解，信息组发现电视中反复播放的废墟旁同学举着输液瓶输液的男孩廖波也在其中。还有一名小伤员杨彬彬自称是废墟中被救出要可乐喝的男孩。信息组通过详细了解发现其言不实，但同时也发现这位同样爱喝可乐的男孩并非有意撒谎，而是这个男孩和废墟中被救出就要可乐喝的男孩确实有着许多非常相似的地方。信息组迅速确立了利用网络、报纸、电
视、标语、告示等途径，重点宣传灾区伤员“伤重”和医护人员与死神争夺伤员生命的策略，并同时采用点面结合的方式，选取有代表性的伤员个体，在第一时间组织业余通讯员采写“输液男孩”廖波和“新可乐男孩”杨彬彬的稿件。果然，该策略一经实施，便立即抓住了广大众的心，全区人民高度关注。短短几天时间，信息组在“黑山论坛”专题通报情况的专帖便创造了论坛的最高记录，点击率达到近2万，近300个跟帖；从论坛上得知情况后前来报名的志愿者也络绎不绝，数百名志愿者报名等候义务陪护伤员；通讯员所采写的稿件
也被《重庆晚报》、《重庆晨报》、《重庆时报》、《重庆商报》等报刊在第一时间刊发，各网络媒体和报刊纷纷转载，中央电视台、新华社、香港《明报》、部分省市的电视台和报刊也闻讯派人前来采访。对于各种媒体，信息组统一安排人员接待并陪同采访，及时主动地为媒体提供帮助。
整个救治期间，信息组还将伤员病情变化情况、伤员心理变化情况、救治进展情况、医院采取的各项措施及原因、社会各界的关爱等情况，事无巨细地通过网络、报刊、电视和告示等方式及时一一披露，并根据不同时期广大众关注点的不同，及时调整沟通重点，不但成功地吸引了广大民众的注意力，也让社会各界清楚地了解到医院的所作所为，医务人员得到社会各界的广泛理解和称赞，24名灾区伤员也得到社会各界人士更多的关爱和资助。
通过收治地震灾区伤员的突发事件，我们深刻体会到，要成功实施应急风险沟通，必须做到以下几点：
第一、 关注公众，有的放矢。
每一个公共卫生事件中，我们都应具备强烈的危机意识，处理稍有不慎，就可能带来意想不到的后果，所以我们卫生应急工作者绝不能掉以轻心。公共卫生事件发生后，我们必须保持清醒的头脑，在实施应急风险沟通前，要首先了解清楚公众关心什么，提前预测事件的发展经过，然后根据公众的需求制定沟通计划，做到提前准备，目标明确，谋而后动，有条不紊。
这次风险应急沟通中，我们正是准确地了解到公众关注伤员的伤情、救治进展情况、伤员逃生经历、伤员面对自然灾害时的本能反应等一些问题，并根据不同时期民众的不同关注点，正确地制定了相应的沟通目标，从而保证了应急风险沟通的成功实施。
第二、 主动沟通，引领舆论。
任何一件突发公共卫生事件，都必将很快引起媒体和公众的广泛关注。如果媒体和公众缺乏信息，就必将想方设法地去了解事件的各种信息，在这个过程中，难免道听途说、真假不辩，给我们带来不必要的伤害和负担。所以我们不应坐观事件的发展，而应主动出击，把大量正确的信息主动告诉媒体和公众，提前将不实信息和谣言扼杀在萌芽中，引领舆论导向，掌握主动权。
本次事件中，我们信息组的工作人员通宵达旦，源源不断地把大量信息在第一时间及时告诉媒体和公众，让他们不停地去接收我们给予的信息而来不及自己去寻，从而牢牢掌握住了舆论的主动权。
第三、 以人为本，坦诚相待。
当今社会大力提倡以人为本，人是放在首要的因素，所以我们必须把握时代的脉搏，紧跟时代的步
伐，把尊重人放在第一位。而且，在目前这个信息时代，信息传播非常迅速，传播途径无孔不如，要想隐瞒一件事并不容易，如果一旦被揭穿，就失去了沟通最基本的信任基础。再加上随着人们整体素质的提高，广大民众也变得越来越理性。所以在救治过程中，我们不隐瞒真相，不说假话，伤员病情恶化，我们如实告之；因设立隔离病房不能满足公众探视的需求，我们主动致以歉意并讲清原因，不但得到了公众和媒体的理解和支持，更赢得了他们的尊重和称赞。
第四、 善待媒体，为我所用。
在媒体的后面，首先是人的支撑。在和各种媒体打交道的过程中，我们接触到的首先是记者，其实绝大多数记者都是富有正义感、富有同情心和爱心的人，我们应主动和他们交朋友，潜移默化地影响他们为我所用。面对来自全国各地的媒体记者，我们不厌其烦地一一热情接待，主动介绍情况，提供方便。因设立隔离病房媒体记者进不了病房，我们信息组及时出面说明情况，得到他们的理解，而且只要不影响伤员，我们就对他们亮起绿灯，陪同采访，并主动向他们提供患者和医务人员结下深厚友谊等线索。比如“输液男孩”用纸折心送给每个医务人员，我们及时告知《重庆晚报》记者，她们写出了《输液男孩病床上过17岁生日 纸折感恩心送医生》的报道，从侧面肯定了医务人员的付出，为医院
塑造了良好的外部形象。
第五、 活用网络，迅速反应。
强大的网络平台是最有效、最及时、最廉价的沟通渠道，这也是我们近年来处理多起公共卫生应急事件的深刻体会。这次事件中，我们正是充分地利用了这一平台，为本次事件的应急风险沟通添上了圆满的一笔。通过网络平台的应用，我们不但成功地把大量信息及时告知公众，引起了公众的广泛关注，还达到了寻求志愿者帮助，吸引社会团体对灾区伤员的关切和资助，促使政府高度重视的结果。
突发公共卫生事件分为几级除此之外，我们还充分利用网络，将谣言消灭在萌芽状态。收治灾区伤员期间，医院内科的一位普通病人因抢救无效死亡，其家属也没有异议，悄悄将尸体运走火化。这本是一件很普通的事，不想到了第二天，便有刹有其是的谣言传回我们耳中，说是有4名灾区伤员在医院抢救无效死亡。我们迅速通过网络发布信息，澄清事实，谣言才得以及时制止。此后几天，这个谣言仍不断传播，不过都被多数知晓真相的民众澄清。由此可见，若不是利用网络迅速反应，谣言必将造成更大的危害，也或将滋生更多的谣言。
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