财政学第七版名词解释
财政学(第七版)名词解释

第一章
市场失灵：对于非公共物品而言由于市场垄断和价格扭曲，或对于公共物品而言由于信息不对称和外部性等原因，导致资源配置无效或低效，从而不能实现资源配置零机会成本的资源配置状态。
外部效应：指在实际经济活动中，生产者或者消费者的活动对其他生产者或消费者带来的非市场性影响。
政府干预：是政府对国民经济的总体管理，是一个国家政府特别是中央政府的经济职能。
公共物品：公共物品是与私人物品相对应的一个概念，消费具有非竞争性和非排他性特征，一般不能或不能有效通过市场机制由企业和个人来提供，主要由政府来提供。
公共需要：公共物品是与私人物品相对应的一个概念，消费具有非竞争性和非排他性特征，
一般不能或不能有效通过市场机制由企业和个人来提供，主要由政府来提供。
非排他性：是指只要某一社会存在公共产品，就不能排斥该社会任何人消费该种产品，从而任一消费者都可以免费消费公共产品。
非竞争性：是指该产品被提供出来以后，增加一个消费者不会减少任何一个人对该产品的消费数量和质量，其他人消费该产品的额外成本为零。
第二章
免费搭车：指不承担任何成本而消费或使用公共物品的行为，有这种行为的人或具有让别人付钱而自己享受公共物品收益动机的人称为免费搭车者。
公共提供：指政府通过税收等方式筹集资金和经费用于弥补产品的生产成本，免费为公众提供产品的经济行为。
私人提供：指市场上的非政府组织和个人用自有资金提供你私人产品的经济行为。
公共生产：指由政府出资兴办的所有权归政府所有的工商企业和单位。
公共定价：指政府相关管理部门通过一定程序和规则制定提供公共物品的价格和收费标准，即公共物品价格和收费标准的确定。
财政支出的效率：由财政资源配置效率和公共物品（包括准公共物品）的生产效率组成。
财政支出效益：指政府为满足社会共同需要进行的财力分配与所取得的社会实际效益之间的比例关系，基本内涵是政府资源分配的比例性和政府资源运用的有效性。
财政监督：财政机关对行政机关、企事业单位及其他组织执行财税法律法规和政策情况，以及对涉及财政收支、会计资料和国有资本金管理等事项依法进行的监督检查活动。
第三章
购买性支出：直接表现为政府购买商品和服务的活动。
转移性支出：直接表现为资金无偿的、单方面的转移。
经常性支出：维持公共部门正常运转或保障人们基本生活所必需的支出，主要包括人员经费，公用经费及社会保障支出。
资本性支出：资本性支出是用于购买或生产使用年限在一年以上的耐久品所需的支出。
财政支出增长率：财政支出增长率表示当年财政支出比上年同期财政支出增长的百分比（％），即所谓“同比”增长率。用公式表示为：
财政支出增长弹性系数：财政支出增长弹性系数是指财政支出增长率与GDP增长率之比。弹性（系数）大于1，表明财政支出增长速度快于GDP 增长速度。用公式可以表示为：
财政支出增长边际倾向：该指标表明财政支出增长额与GDP增长额之间的关系，即GDP每增加一个单位的同时财政支出增加多少，或财政支出增长额占GDP增长额的比例。用公式表示为：
瓦格纳法则：随着人均收入的提高，财政支出占GDP的比重也相应随之提高。
第四章
社会消费性支出：社会消费性支出属于购买性支出，是一种非生产的消耗性支出，它的使用并不形成任何资产，是为社会再生产的正常运行所必需的。
行政管理费：行政管理支出是财政用于国家各级权力机关、行政管理机关和外事机构行使其职能所需的费用。
国防费：国防费是用于国防建设和人民解放军方面的费用。
文科卫支出：文科卫支出是文化、教育、科学、卫生支出的简称。
第五章
财政投资性支出：是以政府为主体，将其从社会产品或国民收入中筹集起来的财政资金用于国民经济各部门的一种集中性、政策性投资。
基础设施：是指为社会生产和居民生活提供公共服务的物质工程设施，是用于保证国家或地区社会经济活动正常进行的公共服务系统。
BOT投资方式：BOT投资方式即通常所说的建设－经营－转让投资方式。
财政投融资：是指政府为实现一定的产业政策和财政政策目标，通过国家信用方式把各种闲散资金，特别是民间的闲散资金集中起来，统一由财政部门掌握管理，根据经济和社会发展计划，在不以盈利为直接目的的前提下，采用直接或间接贷款方式，支持企业或事业单位发展生产和事业的一种资金活动。
第六章
社会保障制度：是指由法律规定的、按照某种确定的规则实施的社会保障政策和措施体系。
现收现付制：是养老保险筹资模式中的一项分类，是指当期的缴费收入全部用于支付当期的养老金开支，不留或只留很少的储备基金。
社会救济：是国家财政通过财政拨款，向生活确有困难的城乡居民提供资助的社会保障计划。普遍津贴：普遍津贴是政府按照“人人有份”的福利原则举办的一种社会保障计划。
节俭基金：是政府按照个人账户的方式举办的一种社会保障计划。
基金式制度：基金式是世界各国养老保险筹资模式的一项分类。基金式又分为完全基金式和部分基金式两种。　
凭证式国债财政补贴：财政补贴是一种影响相对价格结构，从而可以改变资源配置结构、供给结构和需求结构的政府无偿支出。
税收支出：以特殊的法律条款规定的、给予特定类型的活动或纳税人以各种税收优惠待遇而形成的收入损失或放弃的收入。这是一种间接性支出，慎于财政补贴性支出。
税收豁免：是指在一定期间内，对纳税人的某些所得项目或所得来源不予课税，或对其某些活动不列入课税范围等，以豁免其税收负担。
税收扣除：是指准许企业把一些合乎规定的特殊支出，以一定的比率或全部从应税所得中扣除，以减轻其税负。
税收抵免：是指允许纳税人从其某种合乎奖励规定的支出中，以一定比率从其应纳税额中扣除，以减轻其税负。
优惠税率：乃是对合乎规定的企业课以较一般为低的税率。　
延期纳税：系允许纳税人对那些合乎规定的税收，延迟缴纳或分期缴纳其应负担的税额。
盈亏相抵：是指准许企业以某一年度的亏损，抵消以后年度的盈余，以减少其以后年度的应纳税款；或是冲抵以前年度的盈余，申请退还以前年度已纳的部分税款。
加速折旧：系指在固定资产使用年限的初期提列较多的折旧。
第七章
财政收入按财政收入形式分类：按财政收入形式分类包括税收、收费、债务收入、铸币收入和通货膨胀收入。
财政收入按财政收入来源分类：按财政收入来源的分类，有助于研究财政与经济之间的制衡关系，并建立经济决定财政、财政影响经济的和谐运行机制；有助于分析财政收入来源
结构，从而寻求增加财政收入的主要途径。
财政收入按资金管理方式分类：如果按财政资金的管理方式分类，目前我国财政收入可分为预算内和预算外两大类。
收费：政府收费主要是使用费，按世界银行有关文件的说法，使用费是指“为交换公共部门所提供特殊商品和服务而进行的支付”。
预算外资金：指国家机关、事业单位和社会团体为履行或代行政府职能，依据国家法律、法规和具有法律效力的规章而收取、提取和安排使用的未纳入国家预算管理的各种财政性资金。
税费改革：就是将可以改为税收形式的收费改为规范化的税收，对应当保留的收费加以规范并加强管理，坚决取缔乱收费、乱、乱摊派。
第八章
税收的强制性：税收的强制性是指征税凭借国家政治权力，通常采用颁布法令方式实施，任何单位和个人都不得违抗。
税收的固定性：税收的固定性是指征税前就以法律的形式规定了征税对象以及统一的比例或数额，并只能按预定的标准征税。
税收的无偿性：税收的无偿性是指国家征税以后，税款即为国家所有，既不需要偿还，也不需要对纳税人付出任何代价。
纳税人：指税法规定的负有纳税义务的单位和个人。
课税对象：课税对象又称税收客体，它是指税法规定的征税的目的物，是征税的根据
课税标准：课税标准是指国家征税时的实际依据，或称课税依据。
比例税率：比例税率是对同一课税对象，不论其数额大小，统一按一个比例征税。
累进税率：是按课税对象数额的大小，划分若干等级，每个等级由低到高规定相应的税率，课税对象数额越大税率越高，数额越小税率越低。
起征点和免征额：起征点指税法规定的对课税对象开始征税的最低界限。
税收基础：指建立某种税或一种税制的经济基础或依据。
直接税与间接税：以税负能否转嫁为标准，即凡是税负能够转嫁的税种归属于间接税，凡是税负不能转嫁的税种归属于直接税。
价内税与价外税：以税收与价格的关系为标准，可将税收分为价内税和价外税。
前转：前转又称为顺转，指纳税人通过抬高销售价格将税负转嫁给购买者。
后转：后转又称为逆转，指在纳税人无法实现前转时，通过压低进货的价格以转嫁税负的方式。

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