12农村建设与发展
新冠疫情袭来，一下子使旅游产业进入冰冻期，即使新冠疫情在我国已经得到基本控制，但众对病毒的畏惧仍然阻止了大多数游客出游的脚步。虽然清明节和五一小长假的到来使旅游行业得到了稍许刺激，但大多数室内项目仍然没有对外开放，露天项目也仍控制流量避免人拥挤带来病毒肆虐。旅游景区景点有限度开放仅能带来少量客流，甚至这些少量客流并不足以供养景区景点日常消耗。旅游行业在新冠疫情严重冲击之下出现了史无前例的困难，而对于咸阳市的旅游产业来说，经历的痛苦可能并不仅仅限于此。本文深入剖析了咸阳市旅游产业发展面临的新挑战。对于咸阳这样一个拥有深厚历史文化底蕴的旅游城市来说，必须勇敢面对新挑战带来的新问题、新情况、新形势，才能真正扭转航道、焕发新机，为追赶超越带来发展新动能。
咸阳旅游产业发展经历了文物旅游时代、乡村旅游时代，现在已经跨入全域旅游时代。在全域旅游目标的指引下，通过全市及区县努力，力争让旅游产业发展更好，为咸阳经济社会做出更大贡献。进入新时代，面对新机遇，本应蓬勃向上的旅游行业却突然遭到新冠疫情冲击、优势资源划转、现有产业面临危局等新挑战。应对新挑战、实现新发展，才能救旅游产业于水火，才能将旅游产业拉回正轨，才能让城
市经济更具活力和潜力。
1.新冠疫情对旅游产业的严重冲击
新冠疫情对旅游产业的严重冲击，对旅游产业来说不亚于一场十级地震带来的影响，直接让旅游产业进入冰封期。只有新冠肺炎被有效控制，旅游行业才能恢复往日繁华。新冠肺炎通过飞沫、接触传染，传染性强，没有特效药能够控制疫情的全球蔓延。咸阳旅游
1.1旅游行业复工复产仍处于个别项目有限解禁。新冠疫情以来，“封城、封路”对经济社会带来严重影响，目前规模以上工业企业复工复产率是很高的，达到95%以上。但是旅游行业完全复工复产目前还无法实现。只有部分户外项目和旅游产品在提前预约、限制进入的前提下有限解禁。这就使得禁锢一个春天的游客出走半径仍然不能真正扩大，五一假期也仅仅只是周边游而已。随着国外疫情爆发和输入性病例，国人已经习惯谨慎出行，这对旅游行业、旅游企业的复工复市带来严重影响。旺季直接进入冰封期。只有疫情真正过去，国人有了安全感才敢放心大胆出行，才能给旅游产业带来一线生机。
1.2常态疫情防控促进旅游小幅回暖。随着疫情防控经验的丰富和手段的提升，疫情防控越来越好，很多城市民众出现骚动，错过了新年的小长假，又错过春暖花开的清明节假期，五一劳动节已经带热了周边游，促进旅游小幅回暖。但更多人仍较为谨慎地留在家里。随着常态化疫情防控的有效有序开展，众安全感得到逐步提升，必将促使众扩大出行半径。
1.3新冠疫情对旅游行业、企业的严重冲击。旅游企业经历了半年多的沉寂，扛不住的基本已经撤离，扛的住的开始缓慢恢复并积极想办法自救。市场和信心都在恢复，而恢复的快慢和程度还有赖于疫情的有效控制。活下来的都是具有顽强生命力和雄厚资产的旅游企业，具有很强的适应性和生存能力。通过市场自然淘洗，淘汰思维落后、服务落后、资金不足的企业，实现资源、市场整合。
2.优势资源划转至西咸新区
西咸新区由西安托管后，咸阳不仅丧失土地、财政，还有旅游资源。咸阳市的城市品牌是“大秦故都，德善咸阳”，咸阳精神“崇德、包容、商法、创新”，城市品牌、城市精神和城市发展定位都是基于秦文化而确定下来的，人文城市的发展理念和文化旅游产业也是基于同周边城市西安、宝鸡的错位发展而主打秦文化。但是应“大西安”建设的需要而成立的西咸新区的秦汉新城、泾河新城、空港新城中将咸阳市的渭城区、泾阳县等土地划转过去，同时附着之上的历史文化资源也一并被划转，带来的无形损失之大不可估量。
新时代咸阳市旅游产业发展面临的新挑战
丁 华
（中共咸阳市委党校，陕西 咸阳 ７１２０００）
摘 要：旅游行业在新冠疫情严重冲击之下出现了史无前例的困难，而对于咸阳市的旅游产业来说，经历的痛苦可能并不仅仅限于此。本文深入剖析了咸阳市旅游产业发展面临的新挑战。对于咸阳这样一个拥有深厚历史文化底蕴的旅游城市来说，必须勇敢面对新挑战带来的新问题、新情况、新形势，才能真正扭转航道、焕发新机，为追赶超越带来发展新动能。
关键词：新冠疫情；遗产旅游；乡村旅游；休闲旅游
文章编号：ISSN2096-0743/2020-07-0012
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