浅谈新形势下国有企业建设特党支部聚力赋能基层党建
浅谈新形势下国有企业建设特党支部聚力赋能基层党建
发布时间：2021-09-17T06:33:05.406Z  来源：《科学与技术》2021年14期第5月作者：张雪
[导读] 从我国众多国有企业的发展历程来看，基层党建强则企业强，基层党建弱则企业衰，打牢基层党建这一国有企业的“根”和“魂，是一直不断传承和发扬的优良传统
张雪
中国石化销售股份有限公司山东石油分公司250014
摘要：从我国众多国有企业的发展历程来看，基层党建强则企业强，基层党建弱则企业衰，打牢基层党建这一国有企业的“根”和“魂，是一直不断传承和发扬的优良传统。奋进新征程，在新的经济社会发展形势和国有企业新的发展方略下，将加强党建工作上升到一个新的高度，国有企业建设特党支部，致力于突破传统思维，创新方式方法，探寻与企业中心工作相融相促的方法和路径，提高基层组织服务保障中心工作的能力，促进企业持续健康发展。本文以某S公司建设“标准＋红＋服务”特党支部为例，浅析新形势下国有企业特
党支部创建为基层聚力赋能。
关键词：新形势；基层党建；特党支部
国有企业最根本的力量源泉和政治保障，来源于始终坚持党的全面领导和不断加强党的建设。党支部是我们党最为基础的组织，具体到国有企业，党支部就是党的各项工作部署在企业能够得到落实执行的关键所在。新形势下，企业面临巨大的市场竞争压力和管理创效压力，有效推动和保障企业的健康向前发展是摆在国有企业面前的首要任务，鉴于国有企业的性质，可以说业务工作离不开党建工作的推动和保障，党建工作也无法独立于业务工作之外，二者紧密联系、不可分割，就像一根绳子的两股线，相互缠绕相互促进。越是到基层党建工作与业务工作的融合的应该越加紧密，所以提高基层党建质量对于企业来说与中心业务同样重要，不可偏废，通过建设特党支部，充分赋予基层组织活力，为推动党建工作与业务工作更好的融合互促提供有效的方式方法和抓手，实现政治优势的充分转化，达到以基层更高质量党建推动企业向前迈进的目的。
1 建设特党支部赋能基层党建的意义
1.1 更好的贯彻新时代党的建设总要求
迈入新的历史时期，我们党又对新时代党的建设总要求进一步进行了阐述，为全面加强党建工作提供了根本遵循，打牢基层基础工作是我们党做出的长远谋划，也是固本强基的重要举措。作为国有企业，基层党建的重要性尤为凸显，可以说是落实党中央各项决策部署的最后一环，是企业做好党建工作的基础，也是企业能够持续健康发展的根本和支撑。在新形势、新常态下，基层党支部任务更加繁
重和艰巨，需要做到紧随时代步伐，与时俱进、创新发展，而创建特党支部，能够改进党建领导方式，充分发挥支部特点，进一步关注和尊重基层党组织及党员干部的个性化要求，使基层党建内容更加丰富和鲜活，真正使党中央决策、企业党建工作部署在基层落到到位、执行到位。
1.2 更好的引领保障企业持续健康发展
党建标语目前，全球仍在遭受新冠肺炎疫情的困扰，国际格局的不断演变、经济快速的发展变化、市场竞争的风起云涌等各类不确定要素，都给国有企业带来巨大挑战和冲击。基层是企业的命脉所在，基层不牢，地动山摇。所以，基层的党建工作也面临着更为复杂多变的形势任务，构建党建全局一张图至关重要，迫切要求基层党建充分理解和认识新时期党建工作要求及企业发展的目标任务，全面提高自身工作质量。基于此，培育和打造特党支部，是推进基层党建工作质量提高的一个有效途径，通过打造一个支部、一个特、一个品牌，认真挖掘和提炼基层党建的工作成效和成果，更好的发挥在践行根本宗旨、保障和谐稳定、促进中心业务等方面的重要作用。
1.3 更好的激发调动基层组织生机活力
党的力量来自组织，只有充分发挥组织力量，让组织充满生机活力，党的执政基础才能坚如磐石。特党支部打造，按照开展支部工作的需要，逐步制定完善基层党支部建设、组织生活、廉政建设等有关的制度规定，推动基层党支部工作更加有章可循，更趋标准和规范；通过结合区域特、核心业务
、工作实践等方面的资源优势，汲取当地红文化营养，打造体现支部特点的品牌，激励基层员工能够不忘初心使命，赋予行动、增强党性，用热忱将革命精神发扬好、传承好，使基层党支部更加团结有力。
2 建设特党支部赋能基层党建的难点
2.1 拓展党建阵地难
党建阵地是基层党支部开展组织生活、沟通交流思想、履行党员义务、丰富理论知识等工作的重要场所。目前，传统的党建阵地可以分为线上和线下两个部分，拥有成熟的线上平台或线上党建入口的基层党支部占比偏低，且线下平台的形式较为单一，硬件条件较差的党支部，仅有一个党建工作宣传栏，从而使党建工作线上、线下双阵地难以协同联动。党建阵地的内容过于集中在会议精神及领导讲话，缺乏生动的形式和丰富的内容，员工关注度较低，党建阵地自然难以拓展。
2.2 提升思想认识难
“重经济、轻党建”的现象在国有企业内部仍然存在，个别企业对基层党建工作的重要性和必要性，在认识上存在严重偏差，认为只要效益好就可以了，对基层党建工作关心关注较少，不能从实际出发很好地谋划和推进基层党建工作，解决基层党建突出问题的力度有所欠缺；个别基层党支部对党建工作没
有制定可行的工作计划和推进措施，工作不够积极主动，内容比较虚，甚至只是停留在学习党的基础理论知识上，无法充分发挥党建工作的引领保障作用；部分基层党员没有较强的宗旨意识，在困难和任务面前不能很好地发挥先锋模范作用，在理想信念问题上存在认知偏差。
2.3 融入中心业务难
党建工作与业务工作在性质、内容、特点上有较大差异，个别基层党组织创新实践载体较少，党建工作切合工作实际不够。在国有企业内部，一般都是将党建工作考核与中心业务考核分列，使二者在工作中不易同步推进。受于人员编制等各方面的限制，造成部分基层单
位专门从事党务工作的人员较少，一般是一岗多职，工作任务较重、专业能力相对不足，与业务部门双向交流力度不大，导致对业务缺乏了解，综合素质不够全面，推进融合时经验不足、方法不多，工作热情不高，业务素质有待提升。基层党建工作与业务工作互融互促效果不够明显，缺少特和亮点，满足于做好基础性工作，带有自身特的党建文化还没有形成。
3 建设特党支部赋能基层党建的路径
为实现党建工作与中心工作充分融合互促，某S石油公司在充分分析梳理基层党建工作推进中难点的基础上，适应国有企业党建工作创新发展要求，提出了“标准＋红＋服务”特党支部打造的总体思路，
致力于解决党建工作中的实际问题，积极探索党建工作与业务工作互融互促的新方法和新途径，不断为基层党建聚力赋能。基于对打造特党支部的深刻认识，某S石油公司以“标准”“红”“服务”三个要求对标党建实际工作，以解决突出问题为导向，打造具有实践意义，可学习、可复制、可应用的特党支部模式。通过深入开展党组织阵地标准化建设，解决“拓展党建阵地难”的问题；通过提炼各地域红文化，做好精神传承，擦亮党员底，解决“提升思想认识难”的问题；通过突出国有企业的服务功能，擦亮中国石化“党和人民好企业”形象，把“以人民为中心”这一思想贯穿到经营管理中去，解决“融入中心业务难”的问题。通过特党支部的创建，打造富有地域的活动阵地，不断完善基层党组织各项基本工作机制，充分发挥基层党组织在特殊时间、特殊事件中的政治优势与攻坚力量，改善基层员工的精神面貌和主观能动性，自觉自愿的推动各项工作。
3.1 “标准”确保建设规范
党支部阵地建设的好坏与否，与党和国家事业的发展密切相关，与党中央决策部署能否真正在基层落地密切相关。国有企业党支部的建设是国有企业发挥重要作用的关键，党支部建设好，国有企业的作用才能得到更为有效的发挥。在标准方面的总体要求是，以党支部工作条例为基本准则，梳理既有的经验做法，以提高“三基本”为重点，积极实施组织力提升工程，创新形势、丰富方法，逐步打造一套标准化的体系，做到阵地标准化、制度规范化、运行信息化、文化特化、服务优质化，能够让基层党组织更加清楚的知道工作计划、推动措施、目标要求。在推进基层党建标准化的同时，更侧重于提升
基层员工的工作生活环境，提升客户的消费体验，提升企业的社会形象。
特党支部阵地的标准化建设是在更好发挥党支部的领导核心作用基础之上，以“统一标语、统一标识、统一内容、统一阵地”为统一建设标准，提高党支部的整体建设水平。统一标语，旨在借助红文化的历史根基，立足地域特，扎根石化基础，致力于把支部建设成为内涵丰富深刻、主题特点突出、党员众喜爱、措施操作可行等品牌特；统一标识，是在各党支部设置统一宣传展示标识，将党的政策理论和党员权利义务等要求上墙进本、入脑入心，营造烘托企业氛围，激励广大党员在国企改革发展中勇于担当、敢于亮剑、创先争优；统一内容，为展示基层简介、党组织架构等相关内容。将办公室墙面、楼梯墙壁等空闲场所，设计打造成支部文化宣传栏，充分利用空白区域去打造特党支部党建工作新的宣传窗口，使其成为宣传党建知识、展示精神风貌的载体和阵地；统一阵地，做好基层党支部阵地建设的整体规划设计，统筹规范完善场地场所、设备设施、党旗标识、规章制度等要素，打造好支部活动的硬件条件。
同时，在打造特党支部的过程中，注重对企业形象墙、文化长廊等进行优化升级，对标识标牌、公开栏、服务用语等实行标准化设计，形成健康向上、独具特、充满正能量的党建文化长廊；对党员活动室宣誓墙、制度建设、书柜档案柜、设备设施等，做好标准化设计和配备，致力于将党支部建设成为有利于服务开展、有利于组织生活、有利于议事研讨、有利于党性教育等各项综合性实践活动阵地。
此外，积极拓展党建阵地的线上平台，在建设过程中，规划立意坚持高标准，统筹设计突出前瞻性，系统建设达到先进性，同时兼顾思想主题突出，日常实用性强，内容活泼新颖，更换方便快捷，保证党的理论教育和党性教育的可及性，打造党建线上专题，搭建线上普及程度高、形式多样化的宣传平台，不断丰富宣传路径和内容，真正使党建工作融入日常，既能看得见、摸得着，又能把线上平台打造成为宣传党的最新理论的有效途径，及时宣传基层党建工作成果，促进党干有效互动、更加密切。
通过“线上平台”和“线下平台”的双向联动，将教育管理、监督服务的属性体现的淋漓尽致，结合各单位基层组织的实际情况，又对阵地的“九大功能”进一步进行优化和完善，最大限度的发挥基层党建阵地的作用和功能。
3.2 “红”凝聚信念共识
“红”是党建的内核，筑牢国有企业的“根”和“魂”，要求国有企业基层党组织必须以红文化为引领，传承红基因，以红理想信念为企业凝聚力量。在红方面，该S石油公司，深入挖掘提炼富有区域特的红精神，这个精神的底永远是红的，在红底上不断丰富精神内涵，将其打造成为凝心聚力、克难奋进、担当奉献的精神源泉。
中国革命的伟大实践与马克思主义理论相结合，逐渐形成了红文化这一社会主义先进的文化。红
文化可以说是全体中国人民价值观念体系的核心，体现了中国力量、社会共识，对中国人民形成了强大的思想感召力、价值引领力，基层特党支部打造与红文化相互融合，是时代必须和人民所愿。特党支部的建设根据公司所在区域特有的红文化基因，汲取红精神和力量，扎根自身基础，建设与历史血脉相连的阵地，为支部建设输送红血液、提供思想支持；建设符合党发展规律，符合人民众历史发展规律的阵地建设新平台。借助本土特文化，完善阵地建设，加强特、互动和科学三大要素，实现党建在基层的“本土化”，建设以红文化为底，党员思想觉悟不断提升、永葆正确的政治立场、永葆坚定的政治信仰平台，切实让基层组织在思想上、行动坚定地围绕在党中央周围。
通过发掘各区域公司红精神，又与自身实际工作情况及石油精神相结合，让地域红文化特与党中央理论思想相结合，发挥石油精神、石化传统的突出作用，立足红，发扬传统，深挖特，发挥实效，打造各基层党支部独一无二的红精神基地。如，某S石油公司某党支部结合“智慧党建”和“智慧加油”进行特化设计，探索打造智慧党建体验和智慧加油科普基地，提炼产生了以“五个特别”为内涵的生力军精神；某党支部结合“闯关东精神”和三涧溪“捆绑式、积分制”党员考评、协商议事等特工作法，探索打造了共建共享型国有企业党建教育实践阵地。这些基地的打造即结合了历史文化特、具有新时代精神，又与企业的经营管理合拍、突出企业党建工作重点，有效激发了员工爱岗敬业的内生动力，成为保障企业中心业务的强有力支撑。
3.3 “服务”践行国企担当
国有企业是国家经济的命脉所在，随着社会经济的不断发展变化，人民对物质和精神层面的追求进一步提升，更加突出个性化需求，这就要求国有企业必须在服务层次、服务内容、服务结构、服务范围等方面发力，不断满足人民众的多元化、个性化需求，切实履行好国有企业经济政治社会三大责任。企业应该把与客户的商品购销关系，升华为互为依存、相互促进的伙伴关系，将服务能力建设融入企业文化，服务也是推进基层党支部建设的落脚点，各项工作最终要落脚在提升服务水平上，进而提升整体量效水平。要以企业服务社会为基本原则，逐渐建立起机关为基层、基层为员工、员工为客户的良性服务循环机制，提升标准化服务，强化个性化服务，有效提升特党支部打造的经济效益、社会效益。
特党支部打造，应该首先在思想上树牢为人民服务的理念。作为国有企业，应该视客户为“衣食父母”，企业没有了客户就失去了生存的基础，以人民为中心落到企业来说，就是以客户为中心最直接的体现。注重以党支部为引领，倡导全体干部员工转变认知，发自内心
地为客户提供优质的服务，提高员工为客户服务的认同感，为客户提供个性化、定制化服务，注重拓展服务的方式，提升为客户服务的能力，在思想上更加自觉，在行动上更加主动。同时，在加强企业文化建设中，要在价值认同、服务认同、品牌认同上发力，让客户与企业有共同的价值取向。
特党支部打造，应该充分体现基层党建服务于企业中心业务和员工众。注重围绕企业的中心工作，
准切入点和有效抓手，坚持支部工作与中心业务同规划、同部署、同推进，通过实施党员领导干部分片包干等方式，引导党员在攻坚克难、创新创效上敢打头阵、勇争先锋，使基层党建工作与中心业务同心同向、互促互融[1]。党支部是服务职工、服务中心工作的最直接桥梁，对于维护职工众利益、促进中心工作发展具有至关重要的作用。特党支部打造要发挥党支部主体作用，推动党的制度和政策落实到位，党员教育要落地落实、入心入脑，注重理论武装、主体责任，加强教育管理，积聚从量变到质变的能量，切实提高基层党支部战斗能力，推动形成阵地建设在基层、党员奋斗在基层、党旗飘扬在基层的生动局面。
4 建设特党支部赋能基层党建的思考
4.1 强化顶层设计和整体部署
随着新形势的不断发展变化，创建特党支部是对国企党建工作模式不断创新和变革的有效探索，这是一项系统性工程，因此对党建工作和内容作出顶层设计和整体规划部署尤为重要。在特党支部创建实施过程中，不能脱离企业经营管理工作实际，以化解基层党建工作存在的重点、难点为出发点和切入点，将基层党建工作与中心业务有机统一，站在同一个层面来统一谋划，推动基层党建工作模式的创新，使之能够更加符合新时代国有企业党建工作和发展的要求。
4.2 强化地域特和现实条件
特党支部打造不能以偏概全、千篇一律，在完成好党建既定工作要求的同时，要注重考虑区域不同因素，顾及区域现实条件，结合当地经济、人文理念、城市建设等方方面面，因地制宜、因时制宜、因人制宜，统筹做好科学规划，精准确定具体可操作性、个性化较强的整体建设方案，从而促进基层党组织更加充满生机与活力，更能代表地方特和企业特点。
4.3 强化督导验收和保障机制
明确特党支部打造的基本标准和特标准，规划实施的步骤及措施，各党支部按照创建目标和步骤措施，坚持边推进、边完善，定期组织党支部委员走进基层，采取“开会+观摩+研讨”的形式，介绍特主题、分享经验做法、交流推进感悟。以党员众认可、促进中心工作、社会反应良好为考核标准，将特党支部打造纳入企业考核体系，真正使党建工作见事见物、有血有肉，做到与中心业务同频共振[2]。
结束语
当前，我国经济社会发展不断呈现新的态势，通过创建特党支部来赋能基层党建工作，是提高国有企业发展后劲的一个不可或缺的重要方式，只有基层党组的政治功能、组织力不断增强，基层党建质量不断提高，才能真正实现党建与中心业务互融互促，为企业持续向前提供坚强的政治保障。
[1]李俊伟，连军，沈楠，赵岩，刘瑜.加快构建国企高质量党建管理体系[N].学习时报,2021-07-23(008).
[2]王.从严治党背景下加强国企党建工作[J].现代企业,2021(07):58-59.
作者信息：张雪，1986年2月出生，女，山东滨州人，山东大学新闻传播本科，中国石化销售股份有限公司山东石油分公司，总经理办公室副主任。

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