国家及辽宁省各地区拆迁补偿政策汇编
国家及辽宁省各地区拆迁补偿政策汇编
目          录
1、国务院办公厅《关于进一步严格征地拆迁管理工作切实维护众合法权益的紧急通知》（国办发明电(2010)15号 ）-----------------------------------------------------3
2、《法制日报》：新拆迁条例拟废除行政 拆迁补偿有新突破-------------------4
3、辽宁省住建厅：拆迁补偿省里没有统一标准----------------------------------5
4、辽宁省城市房屋拆迁管理办法----------------------------------------------5
5、沈阳市城市房屋拆迁管理办法----------------------------------------------10
6、大连市人民政府关于修改《大连市城市房屋拆迁管理办法》的决定--------------16
7、大连市城市房屋拆迁管理办法----------------------------------------------17
8、抚顺市城市房屋拆迁管理办法 ---------------------------------------------26
9、本溪市城市房屋搬迁管理办法----------------------------------------------30
10、丹东市城市集中连片棚户区改造规定---------------------------------------36
11、锦州市城市房屋拆迁管理办法---------------------------------------------38
12、营口市城市房屋拆迁管理办法---------------------------------------------44
13、辽阳市城市房屋拆迁管理办法 --------------------------------------------49
14、铁岭市城市房屋拆迁管理办法 --------------------------------------------54
15、朝阳市城市房屋拆迁管理实施办法 ----------------------------------------59
16、关于调整盘锦市城市住宅房屋拆迁补偿和安置政策的补充意见 ----------------63拆迁补偿　
17、葫芦岛市房屋拆迁管理办法 ----------------------------------------------65
国务院办公厅
关于进一步严格征地拆迁管理工作切实维护众合法权益的紧急通知
（国办发明电(2010)15号    中机发5668号）
各省、自治区、直辖市人民政府、国务院各部委、各直属机构：
近期，一些地区在农村征地和房屋拆迁（以下简称“征地拆迁）中，相继发生多起致人死伤事件，众反映强烈，社会影响十分恶劣。国务院领导同志高度重视，批示要求做好有关工作。为保护众的合法权益，维护正常的经济秩序，严厉打击犯罪行为，进一步加强征地拆迁管理，经国务院同意，现将有关事项紧急通知如下：
一、充分认识做好征地拆迁管理工作的重要意义
征地拆迁关系人民众的切身利益，党中央、国务院对此高度重视，明确要求坚决制止乱占滥用耕地，严格城镇房屋拆迁管理，坚决纠正侵害人民众利益的问题，切实维护社会稳定。进一步加强征地拆迁管理，妥善处理城市发展和征地拆迁的关系，是贯彻落实科学发展观，维护众合法权益，构建社会主义和谐社会，促进经济社会可持续发展的一项重要工作。各地区、各部门一定要充分认识做好这项工作的极端重要性，树立全面、协调、可持续的科学发展观和正确的政绩观，端正城乡建设的指导思想，严格执行国家关于征地
拆迁的法律法规和政策规定，严格履行有关程序，坚决制止和纠正违法违规强制征地拆迁行为。要改进工作作风，完善工作机制，下大力气化解征地拆迁中的矛盾纠纷，妥善解决众的实际困难，维护正常的生产生活秩序和社会和谐稳定。
    二、严格执行农村征地程序，做好征地补偿工作
    征收集体土地，必须在政府的统一组织和领导下依法规范有序开展。征地前要及时进行公告，征求众意见；对于众提出的合理要求，必须妥善予以解决，不得强行实施征地。要严格执行省、自治区、直辖市人民政府公布实施的征地补偿标准。尚未按照有关规定公布实施新的征地朴偿标准的省、自治区、直辖市，必须于20lO年6月底前公布实施；已经公布实施但标准偏低的，必须尽快调整提高。要加强对征地实施过程的监管，确保征地补偿费用及时足额支付到位，防止出现拖欠、截留、挪用等问题。征地涉及拆迁农民住房的，必须先安置后拆迁，妥善解决好被征地农户的居住问题，切实做到被征地拆迁农民原有生活水平不降低，长远生计有保障。重大工程项目建设涉及征地拆迁的，要带头严格执行规定程序和补偿标准。
    三、控制城镇房屋拆迁规模，依法依规拆迁
    城镇房屋拆迁，必须严格依法规范进行，必须充分尊重被拆迁人选择产权调换、货币补
偿等方面的意愿。立项前要组织专家论证，广泛征求社会各界特别是被拆迁人的意见，并进行社会稳定风险评估。要控制拆迁规模，对于没有经过社会稳定风险评估或众意见较大的项目,一律不得颁发房屋拆迁许可证。要严格控制行政的数量，实施行政要严格执行相关程序，并报请上一级人民政府备案。程序不合法、补偿不到位、被拆迁人居住条件未得到保障以及未制定应急预案的,一律不得实施。
    四、强化监督管理，依法查处违法违规行为
    各地要立即对所有征地拆迁项目组织开展一次全面排查清理，重点检查征地程序是否合法、拆迁行为是否规范，补偿安置是否合理、保障政革是否落实等情况,限期整改排查清理中发现的各种问题。对采取停水、停电、阻断交通等野蛮手段逼迫搬迁，以及采取“株连式拆迁”和“突击拆迁”等方式违法的，要严格追究有关责任单位和责任人的责任。因暴力拆迁和征地造成人员伤亡或严重财产损失的，公安机关要加大办案力度，尽快查清事实，依法严厉惩处犯罪分子。对因工作不力引发征地拆迁恶性事件、大规模体性上访事件，以及存在官商勾结、权钱交易的，要追究有关领导和直接责任人的责任，构成犯罪的，要依法严厉追究刑事责任。对随意动用公安民警参与强制征地拆迁造成严重后果的，要严肃追究有关党政领导的责任。
    五、健全工作机制，及时化解矛盾纠纷
    各地区、各有关部门要严格按照信访评估到位、审批程序到位、政策公开到位、补偿安置到位的要求，建立健全征地拆迁信息沟通与协作机制，及时掌握和化解苗头性、倾向性问题，防止矛盾积累激化。要健全征地拆迁信访工作责任制，加快建立上下贯通的信访信息系统，积极探索征地拆迁矛盾纠纷排查调处机制，采取各种有效方式做好众思想工作，防止简单粗暴压制众，避免困征地拆迁问题引发新的上访事件。地方各级人民政府和有关部门要深入到问题较多的地方去接访、下访，主动倾听众诉求，把问题解决在初始阶段。各地要加强形势分析与研判，一旦发生恶性事件，要及时启动应急预案，做好稳控工作，防止事态扩大。要加强和改进宣传工作，充分发挥舆论监督和引导的重要作用。
    六、加强协调配合，强化工作责任。
    各地区、各有关部门要把做好征地折迁管理工作作为落实中央宏观调控政策和维护社会和谐稳定的重要自容，列入近期工作的重要议事日程。省、自治区、直辖市人民政府要加强对征地拆迁工作的管理和监督，切实加强对征地拆迁规模的总量调控，防止和纠正大拆大建。市、县人民政府对征地拆迁管理工作负总责，要明确政府分管负责人的责任，对出现体性事件的，市、县人民政府主要负责人要亲临现场做好相关工作。有关部门要加强
协作，密切配合，加强对各地征地拆迁工作的指导监督，联合查处典型案例，研究完善相关政策措施，及时向国务院报告重要情况。
    各省、自站区、直辖市人民政府要在2010年8月底前将落实本通知情况报国务院，同时抄送住房城乡建设部和国土资源部。
国务院办公厅 
 2010年5月15日
新拆迁条例拟废除行政 拆迁补偿有新突破
今后，拟全部由法院作出裁决，行政部门不再决定是否。获悉，新拆迁条例——《国有土地上房屋征收与补偿条例(草案)》新版中，“行政被取消”。  新拆迁条例《国有土地上房屋征收与补偿条例(草案)》自今年1月29日向社会公开征求意见后，罕见关于其进展的消息。据《法制日报》报道，征集意见后，相关立法部门召开了几十场论证会、咨询会、座谈会等，仅参与的专家学者、实际工作者，就广泛涉及法律、经济、规划、土地、评估等领域，有近千人之多，征集的书面意见前后更是高达近万份。据悉，新版草案经反复酝酿修改多次已较成熟，其亮点有“补偿市场化人性化”、“房屋征收实施机构
不得以营利为目的”等体现。有专家透露，与今年初公布的征求意见稿相比，在拆迁补偿、公共利益界定、征收程序以及强制搬迁等方面，均有突破性进展。（《法制日报》）
辽宁省住建厅：拆迁补偿省里没有统一标准
经辽宁省住建厅回复：2010年5月，国务院办公厅下发了《关于进一步严格征地拆迁管理切实维护众合法权益的紧急通知》，通知中要求，各地征收集体土地补偿标准过低的，必须尽快提高，并未对提高城市房屋拆迁补偿标准作出规定。
《物权法》出台后，国家正在拆迁条例进行修改，但仍未正式出台，根据现行的《城市房屋拆迁管理条例》（国务院令第305号）规定：“拆迁人应当依照本条例规定，对被拆迁人给予补偿。拆除违章建筑和超过批准期限的临时建筑，不予补偿；拆除未超过批准期限的临时建筑，应当给予适当补偿”。“拆迁补偿的方式可以实行货币补偿，也可以实行产权调换，货币补偿的金额，根据被拆迁的房屋的区位、用途、建筑面积等因素，以房地产市场评估价格确定。”根据上述规定，城市房屋拆迁补偿标准是通过市场评估确定的，不同地区，不同区域、地点补偿标准会不同，辽宁省里没有统一标准。（辽宁省住建厅）
辽宁省城市房屋拆迁管理办法
（辽宁省人民政府令第145号）
第一章 总 则  
第一条 为了加强城市房屋拆迁管理，维护拆迁当事人的合法权益，保障建设项目顺利进行，根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》(以下简称《条例》)，结合我省实际，制定本办法。  
第二条 在我省城市规划区内国有土地上实施房屋拆迁，并需要对被拆迁人补偿、安置的，适用《条例》和本办法。  
第三条 城市房屋拆迁必须符合城市规划，有利于城市旧区改造和生态环境改善，保护文物古迹。  
第四条 省建设行政主管部门和市、县(含县级市，下同)负责管理房屋拆迁工作的部门(以下统称房屋拆迁管理部门)对本行政区域内的城市房屋拆迁工作实施监督管理。  
土地行政主管部门依照有关法律、法规和规章的规定，负责与城市房屋拆迁有关的土地管理工作。  
政府有关部门应当依照本办法规定，相互配合，保证房屋拆迁工作的顺利进行。  
第二章 拆迁管理  
第五条 拆迁房屋的单位取得房屋拆迁许可证后，方可实施拆迁。  
第六条 拆迁房屋的单位，应当持下列资料向房屋所在地市、县房屋拆迁管理部门提出申请：  
(一)建设项目批准文件；
(二)建设用地规划许可证；  
(三)国有土地使用权批准文件；
(四)拆迁计划和拆迁方案；  
(五)办理存款业务的金融机构出具的拆迁补偿安置资金存款证明；  
(六)法律、法规和规章规定的其他资料。  
房屋拆迁管理部门应当自收到申请之日起30日内，对申请事项进行审查；符合条件的，颁发房屋拆迁许可证。  
第七条 禁止任何单位和个人涂改、伪造、转借、买卖房屋拆迁许可证。  
第八条 拆迁人应当在房屋拆迁许可证确定的拆迁范围和拆迁期限内，实施房屋拆迁。  
拆迁人不得擅自扩大或者缩小拆迁范围；确需扩大或者缩小的，应当依法重新办理房屋拆迁许可证。  
拆迁人在规定的拆迁期限内未完成拆迁需要延期的，拆迁人应当在拆迁期限届满15日前，向核发房屋拆迁许可证的房屋拆迁管理部门提出延期拆迁申请；房屋拆迁管理部门应当自收到延期拆迁申请之日起10日内给予答复。  
拆迁期限由房屋拆迁管理部门根据拆迁规模、拆迁项目性质确定。  
第九条 拆迁人可以自行拆迁，也可以委托具有拆迁资格的单位实施拆迁。被委托的拆迁单位不得再委托拆迁业务。  
拆迁单位应当具备下列条件：  
(一)有明确的名称、组织机构和固定的办公场所；  
(二)具有企业法人资格；  
(三)有与承担的拆迁业务相适应的资金和技术、经济、财务管理人员；  
(四)法律、法规、规章规定的其他条件。  
第十条 拆迁人与被拆迁人应当按照本办法规定，订立书面拆迁补偿安置协议。实行货币补偿的，协议中应当约定拆迁补偿金额、付款方式、付款期限、搬迁期限和违约责任以及需要约定的其他内容；实行产权调换的，协议中应当约定调换房屋的位置、房屋面积、产权调换差价款的支付期限、搬迁补助费和临时安置补助费的金额及支付期限、对原房屋承租人的安置以及需要约定的其他内容。  
拆迁租赁房屋的，拆迁人应当与被拆迁人、房屋承租人订立拆迁补偿安置协议。  
拆迁补偿安置协议示范文本，由省房屋拆迁管理部门会同省工商行政管理部门制定。 　
第十一条 房屋拆迁管理部门代管的房屋需要拆迁的，拆迁补偿安置协议必须经公证机关公证。房屋拆迁管理部门应当就被拆迁房屋的有关事项，向公证机关办理证据保全。  
第十二条 拆迁补偿安置协议订立后，拆迁人应当在30日内依法办理被拆迁房屋产权注销登记手续。  
第十三条 拆迁人与被拆迁人或者拆迁人与被拆迁人、房屋承租人达不成拆迁补偿安置协议的，经当事人申请，由房屋拆迁管理部门裁决。房屋拆迁管理部门是被拆迁人的，由同级人民政府裁决。裁决应当自收到申请之日起30日内作出。  
当事人对裁决不服的，可以依法申请复议或者向人民法院起诉。拆迁人依照本办法规定已对被拆迁人给予货币补偿，或者经裁决维持拆迁补偿安置协议，或者提供拆迁安置用房、周转用房的，诉讼期间不停止拆迁的执行。  
第十四条 被拆迁人或者房屋承租人在裁决规定的搬迁期限内未搬迁的，由房屋所在地的市、县人民政府责成有关部门，或者由房屋拆迁管理部门依法申请人民法院。  

版权声明：本站内容均来自互联网，仅供演示用，请勿用于商业和其他非法用途。如果侵犯了您的权益请与我们联系QQ:729038198，我们将在24小时内删除。