教师培训项⽬管理导图_以_国培计划_短期集中培训项⽬为例_余新
第24卷第4期2012年7⽉教师教育研究Teacher Education Research Vol.24，No.4July ，2012
［收稿⽇期］2012－06－05
［作者简介］余新，安徽寿县⼈，北京教育学院教务处处长、副教授，教育学硕⼠、管理学硕⼠（美国），主要研究⽅向为教师培训与管理。
教师培训项⽬管理导图
———以“国培计划”短期集中培训项⽬为例
余
新
（北京教育学院教务处，北京100011）
［摘要］本⽂以“国培计划”短期集中项⽬为例，绘制了⼀份教师培训管理导图，提出并分析教师培训管理的五⼤⾥程碑和⼗项核⼼任务的要旨、特征及⼯作建议，为探讨教师培训项⽬管理的规范性、科学性
、专业性、实践性提供参考。
［关键词］教师培训；项⽬管理；管理导图［中图分类号］G659.21
［⽂献标识码］A
［⽂章编号］1672－5905（2012）04－0038－07
Leading Map on Teacher Training Program Management
———Taking the Short －term Teacher Training Program of
“National Teacher Training Plan ”as An Example
YU Xin
（Dean of Teaching Administration Division ，Beijing Institute of Education ，Beijing ，100011，China ）
Abstract ：This article makes a chart of teacher training program management based on a case study on the short －term teacher training program of “National Teacher Training Plan ”．The chart in
cludes five milestones and ten key tasks on teacher training program management ，with which of keystones ，characters and working tips ，used for reference to the study on teacher training program management．
Key Words ：teacher training ；program management ；management chart
我国教师培训⼯作当务之急是通过教师培训的理论创新、制度创新和实践创新，强化教师培训有效性。⽽教师培训管理创新是理论创新、制度创新和实践创新的重要引擎和根本保障。北京教育学院连续两年（2009、2010）成功举办了“国培计划”———培训管理者团队研修项⽬，不断探索短期集中培训项⽬管理的规范性、科学性、专业性、实践性等特征，提出五⼤⾥程碑式管理步骤（即培训需求确认、培训⽅案设计、培训资源配置、培训组织实施和培训评估反馈。
）、⼗项核⼼管理任务（即培训需求分析、撰写项⽬申报书、制定实施⽅案、组建项⽬管理团队、开发
课程资源、优化师资资源、教学组织实施、培训质量监测、综合保障管理和培训绩效评估。
）、三⼗多项关键性管理活动，在此以管理导图形式呈现短期集中培训项⽬的管理模式，以与教师培训同仁交流分享。
⾥程碑⼀：培训需求确认
培训需求确认的⽬的是通过理解招标⽂件内容，分析委托⽅的培训需求意向，确定是否参加竞标。如果培训机构决定响应项⽬招标，那么，则需要拟定项⽬负责⼈着⼿完成两项核⼼任务—
——开展培训需求分析和编制项⽬申报书，积极准备项⽬申报和竞标。
DOI:10.13445/www.doczj/doc/ed2452791.html
<2012.04.004
教师培训短期集中项⽬的培训管理导图（余新，2011年8⽉编制）
核⼼任务1：培训需求分析
所谓培训需求分析，是指在申报培训项⽬或设计培训活动之前，培训者采⽤各种⽅法和技术，通过收集和分析各种信息，确定培训对象的⼯作现况与培训应达⽬标（包括社会要求、组织期望、岗位⼯作标准）之间的差距，并寻产⽣差距的原因，进⼀步从这些原因中到那些可以通过培训来解决的学员知识、技能、态度、能⼒和⾏为等⽅⾯问题，为开展培训活动提供依据。
培训需求分析既是培训的出发点，⼜是培训的归宿点。根据以上定义，我们很容易把握培训需求分析在整个培训项⽬开发过程中的重要地位。在时间上，它是培训开发⼯作的开端，在空间上，它具有基础的位置。有了开端，其后环节才能逐渐开展；有了基础，才有上升的可能。好的开端和扎实的基础，是培训启动顺利、有效进⾏的基本前提。⽽缺少或开展低质量的培训需求分析则从⼀开始就注定培训的⽆效和低效。
教师培训项⽬管理导图
通常，短期集中培训项⽬在项⽬申报期间由于不明确具体学员，所以⽆法得知学员个体的学习具体需求。培训需求分析主要针对培训对象体，可以从社会需求分析、组织需求分析和⼯作岗位需求分析的三个层⾯来理解和开展。
社会需求分析⽴⾜于其⽴项的社会背景，体现着培训项⽬的“社会价值是什么”，“为社会发展解决什么问题”以及“在教育改⾰与发展过程中发挥什么作⽤”。
组织需求分析，需要回答“培训为学员服务的组织机构要解决什么问题”，“能解决什么问题”和“如何有效解决这些问题”，主要指向学员⼯作单位对学员培训或研修的期待。⼀般分两种情况，⼀种是学员所在
机构已经意识到的、并期望该次培训帮助其解决的问题，属于显性需求；另⼀种则是学员所在机构当时尚未觉悟，但实际上是客观需要的，属于隐性需求。从教师培训专业化⾓度来看，这两点皆是培训管理者亟待解决的问题。通常，有效培训成功之处就在于能使这些隐性需求在培训过程中逐渐转化为显性需求，成为学员的“意外收获”。
最后，学员岗位需求分析，旨在从微观层⾯上探究学员培训管理⼯作岗位的专业化发展要求。就是把宏观层⾯的社会需求分析和中观层⾯的组织需求分析进⼀步具体化，体现出特定教师培训项⽬特点，从⽽有效缩⼩培训对象岗位胜任⼒与岗位标准要求之间的差距。
培训机构是什么教师培训管理者对于培训需求分析的⼯作路径主要有以下⼏⽅⾯。⾸先，需要在教师培训⽴项前分别开展三个层⾯的培训需求分析；其次，应基于培训需求分析结果，寻学员所在组织机构的培训期待与学员⼯作岗位客观要求的交集，对培训需求的重要性和急迫性进⾏排序；再次，要根据培训资源与培训条件，在培训需求排序基础上，确定哪些是当前培训要解决的问题和能解决的问题；最后，聚焦特定培训项⽬要解决的具体问题，确定有针对性的培训主题，为有效培训⽬标和培训课程设计提供必要条件。
核⼼任务2：撰写项⽬申报书
撰写项⽬申报书的要旨是在完成需求分析基础上，⼀⽅⾯确认培训任务———你要让委托⽅理解你的
培训思路和基本框架，另⼀⽅⾯阐明培训条件———让委托⽅相信你有⾜够能⼒和资源完成培训任务。
通常，委托⽅对项⽬申报书的⽂本框架和填写要素提出明确要求。以教育部“国培计划”项⽬申报书为例，它明确提出以下内容：
1．申报单位情况
2．从事教师培训⼯作情况（要求列出近两年单位承担或参与过的省级以上教师培训项⽬、培训特⾊与成果、社会影响等，要特别说明与所申报⼦项⽬相关经验和成果）
3．研修⽅案简介（要求提出研修实施⽅案，包含研修⽬标、研修内容、研修⽅式、考核评价、预期成果等）
4．研修专题及专家
5．研修资源情况（要求列出拟开发资源和拟使⽤资源）
6．组织管理与后勤保障
7．申请单位意见等
⼀般来说，项⽬申报书填写内容要具备以下五个基本要求：规范性、专业性、针对性、逻辑性、可操作性。
规范性：严格遵照申报书格式要求，不擅⾃改动格式；认真理解每项含义，不增漏条⽬；内容精练，要点突出；⽂字清晰，表格规范。
专业性：基于需求分析基础上设计研修⽅案，准确把握成⼈学习规律、学科发展规律和培训⾃⾝规律，在培训课程、培训师资、培训模式、培训管理、培训成果等⽅⾯体现出培训专业化特征。
针对性：针对委托⽅的要求、针对培训对象体的岗位需求、针对基础教育实践中的相关重点、难点、焦点问题，以学习者的问题解决和能⼒提升为中⼼，设计有针对性的研修⽅案。
逻辑性：在申报书各条⽬之间、研修⽅案各要素之间、培训业务活动与经费预算之间，填写内容前后有⼀致性，有内在逻辑性。
可操作性：申报⽅案涉及的活动时间、地点、⼈员、内容、资源、条件等⽅⾯的设计要具体、明确、清晰、真实，研修⽅案易于执⾏和实现。
⾥程碑⼆：编制实施⽅案
⼀旦项⽬申报成功，培训⽅案设计就要把⼯作重⼼从培训框架设计转移到培训与管理实施的设计
2012年教师教育研究第4期
上。培训机构和项⽬负责⼈需要组建项⽬管理团队，编制项⽬实施⽅案，重点做好项⽬实施管理计划制定、项⽬预算编制、课程计划完善、招⽣通知发布等⼯作，同时安排好项⽬内部分⼯和外部联系等相关⼯作。
核⼼任务3：制定实施⽅案［1］
实施⽅案是培训项⽬的施⼯蓝图，是对培训项⽬各⽅⾯的整体化设计的⽂本表达。实施⽅案制定得好坏，直接影响培训项⽬的质量和成效。“好的开头是成功的⼀半。”
制定实施⽅案是项⽬负责⼈和项⽬团队成员重要的⼯作，需要花⽐较多的时间进⾏调查、分析、思考、讨论、撰写。是个研究、设计、写作的过程。通常在制定实施⽅案之前之中，要做⼀系列⼯作：
对项⽬提出和批复机构的意图和需要进⾏分析讨论；
对培训对象需求进⾏深度调查研究；
对培训设计的主题或内容进⾏理论上的准备，搜集和编辑⽂献资料；
对可⽤的培训资源进⾏分析和搜索，进⾏⼀定的前期沟通联系；
组织项⽬团队进⾏⽅案讨论。
在撰写过程中，要理解⽂本的结构及其写作要求，简明⽽全⾯地阐述。以下是北京教育学院在实施北京市级教师培训项⽬的实施⽅案⼯具模板。
框注1：教师培训项⽬实施⽅案模板
⼀、项⽬背景（政策依据、培训需求）
⼆、培训主题
三、培训⽬标（总⽬标、具体⽬标）
四、培训对象（体、⼈数、特征）
五、培训原则
六、培训课程（模块、专题、内容要点、课程结构说明）
七、培训模式与⽅式（总体模式、具体实施⽅式）
⼋、培训师资（来源、⼈数、结构、层次）
九、教学计划（课表：时间、专题名称、教学⽅式、教师姓名、地点）
⼗、过程考评与成果考核（过程考核事项与要求，成果及考核要求）
⼗⼀、项⽬组组织、分⼯与职责
⼗⼆、管理活动计划（时间、活动事项、活动⽅式、负责⼈、参与⼈员、地点）⼗三、内部质量监测计划（时间、内容、⽅式、⼈员、地点）
附：经费执⾏预算
核⼼任务4：组建项⽬管理团队
项⽬管理团队的组建，标志着项⽬⼈⼒资源管理⼯作的启动。项⽬⼈⼒资源管理可以定义为根据项⽬⽬标，采⽤科学⽅法，对项⽬组织成员进⾏合理的选拔、培训、考核、激励，使其融合在组织中，并充分发挥其潜能，从⽽保证⾼效实现项⽬⽬标的过程。［2］
组建项⽬管理团队要重点做好以下⼯作：
第⼀，项⽬组织规划。根据项⽬任务周期、培训规模、质量标准、专业要求和其它特殊情况，通过科
学分析和预测，做好项⽬职务划分、岗位职责分析、⼈员条件说明等⼯作，对项⽬需要的⼈⼒资源做出整体安排。短期集中培训项⽬⼀般需要设置项⽬负责⼈、项⽬秘书、班主任等岗位，必要时可以增设⾸席专家。
第⼆，项⽬团队组建。应该遵循⽬标性原则、⼈尽其才原则、专业化原则、灵活化原则，通过招聘、选拔、⾃荐、推荐、委任等多种形式甄选项⽬团队成员，并根据各⾃专业特征、经验优势、能⼒特长等素质特点安排在最适合的岗位上。团队成员在短期集中培训项⽬实施期间要保证有⾜够的时间和精⼒投⼊在项⽬管理⼯作中。
第三，项⽬团队建设与管理。从团队组建到团队有效⼯作，需要团队建设与管理环节。项⽬团队建设与管理的主要⽬标是帮助项⽬成员认同项⽬⽬标；同⼼协⼒，相互依赖，相互影响，具有团队意
教师培训项⽬管理导图
识和团队归属感和责任⼼；并在有效完成项⽬任务过程中不断获得专业发展。为此，对项⽬⼈员进⾏培训、绩效考核与激励是项⽬团队建设与管理的重要⼯作内容。短期集中培训项⽬要成为项⽬管理成员业务成长与发展的平台。
⾥程碑三：培训资源配置
专业的培训实施⽅案⼀⽅⾯需要⼀⽀精良的管理团队来⾃实施执⾏，另⼀⽅⾯更需要通过优化师资资源和开发课程资源来获得⾜够的优质教学资源。否则，培训实施⽅案便成为⼀纸空谈。项⽬组通过组织培训者培训、分析受训学员学习特征和需求、教师集体备课、撰写培训教案，列举培训设施设备和教材教具需求清单等⼯作，落实好培训活动需要的各种教学资源。
核⼼任务5：开发课程资源
如果说培训⽬标为⼤家设计了⼀个能⽤眼睛看见的“标杆”或“指⽰牌”，那么，课程就是由培训者组织、引导学员从学习起点到达那个“标杆”或“指⽰牌”之间的⾏⾛路径。为保证培训课程开发科学有效，需要掌握以下⼯作要点：
第⼀，课程开发分步骤进⾏。课程开发可以通过以下⼗个具体步骤进⾏：①根据培训⽬的和核⼼主题，确定课程名称；②依据SMART“黄⾦准则”［3］，设定课程⽬标；③运⽤不同⼯具，分析受训学员背景和学习需求；④撰写课程⼤纲，充分考虑培训需要的教学资源；⑤基于培训达成⽬标，规划培训模式和⽅法；⑥开发教材教具，准备学习资料；⑦完成培训教案和PPT幻灯⽚；⑧集体备课或试讲；⑨做好培训前教学准备；⑩开展培训后课程总结、反思和完善。
第⼆，课程整体设计呈现结构化特征。设计者充分考虑到培训课程如何在培训⽬标和培训预期成果之间搭建桥梁。教师培训不同于⼤学培养阶段强调系统知识学习，⽽是强调问题解决和⽅法习得，因此，
课程主要体现出由模块、专题和单元组合的结构化特征，即培训项⽬围绕培训主题，针对培训⽬标和预期成果，进⼀步运⽤统合的思想，⾸先设计出结构化的课程模块，其次在模块中设计若⼲系列性专题，最后每个专题内容再细分为多形态的单元活动。各课程模块之间、各模块的专题之间、各专题的单元活动之间，呈现出清晰的逻辑结构。
第三，课程内容编排符合成⼈学习特征。教师作为成年⼈在学习中带着实践经验、⼯作难题、实⽤⽬的来参加培训，他们具备⾃学能⼒，愿意参与问题交流，但更需要有效指导，他们不习惯接受系统知识，反对灌输，排斥⾃⼰⼏⼗年形成的⼼智模式在1天内被彻底改造，等等。因此，建议培训课程按以下逻辑顺序安排活动内容：①呈现学习案例材料；②设计学习体验情境；
③引发共鸣与思考；④提供⽅法和技术⽀持；⑤获得解决问题⽅法和能⼒。
第四，课程形态呈现多样化。基于教师作为学习者⽽不是被动受训者的培训理念，有效教师培训⼀般体现教师学习的以下五⼤特征：①学习⼼向的积极性；②学习内容的有意义；③学习时间的便捷性；④学习⽅式的适宜性；⑤学习条件的援助性。为此，培训课程需要呈现多种形态相结合，如知识、技能、能⼒、思维、⼼理和⾏为等各类素质拓展课程相结合；理论学习课程和实践操作课程相结合；现场⾯授课程与⽹络虚拟课程相结合。
第五，课程进度安排得短、平、快。课程进度是指培训课程开展所需的实际时间以及具体安排。培训
课程所需的时间过长会影响学员⼯作和休息，⽽且令⼈疲惫，难以获得培训效果；时间过短则可能使⼤量学习内容难以被学员吸收和消化。因此，课程设计者要以⼈为本，把课程进度安排得短、平、快，特别注意以下⼏点：①集中学习周期不宜过长，不要超过5天。5天以上的学习项⽬，要设计培训期间的间歇时间；②每天学习要点最多不要超过5个，以3个为最佳；③上午学员精⼒充沛，可多安排理论学习，下午最好多安排实践与观摩活动；④每天要留出半⼩时时间来答疑、学员评教或处理突发问题；⑤课程进度要基于培训经验和学习情境，具有⼀定弹性。
核⼼任务6：优化师资资源［4］
教师培训是⼀种系统化的智⼒投资，在加⼯资源（培训场地、设施和教具等硬件）得到基本保证的前提下，主要通过智⼒资源的开发、投⼊、应⽤和转换等⽅式，实现以⼈影响⼈、以智⼒资源再⽣智⼒资源的活动⾏为。可以说，优秀的培训者是有效培训的重要保障。优化短期集中培训项⽬的师资资源要注意做好以下⼯作：
第⼀，主持专家和专家团队要发挥专业引领作⽤，整体统领培训。教师职后培训项⽬需要具有针
2012年教师教育研究第4期
对性，特定的培训项⽬是针对特定教师体的特定需要⽽提供的量体裁⾐式服务，主持专家和专家团
队需在培训项⽬的⽬标定位、课程设置、活动设计和组织等⽅⾯发挥着专业引领作⽤，否则，⼀个项⽬就会缺少了灵魂，培训主旨则很难在若⼲培训活动中⼀以贯之。
第⼆，主讲教师要承担核⼼课程，课前准备充分，教学切合学员需求。在职教师培训的课程多由若⼲专题单元构成，为满⾜培训对象的多样化需求提供可能性。主讲教师需要在培训前做好充分准备，了解培训⽬标、学员特征、培训需求以及培训环境和条件等，以便提供切合培训需求的教学服务。项⽬组通过组织院内培训教师集体备课，共同研究和开发培训课程，切磋教学⽅案等活动，保证了培训课程与培训教学的⼀致性和各位讲师课程之间的逻辑性；项⽬组通过与外聘主讲教师的多次沟通，⼀⽅⾯，帮助外聘主讲教师明确项⽬背景和培训任务，避免教学与需求脱节；另⼀⽅⾯，帮助项⽬组及时掌握外聘培训教师需要的教学⽀持条件，避免教学设计与培训条件脱节。
第三，客串教师培训内容要特⾊鲜明，锦上添花。客串教师是指辅助主持专家或主讲教师，承担⼀个单元培训课程任务或⼀个单元培训课程的部分任务的教师。客串教师可能是实践经验丰富的中⼩学⼀线教师和校长，也可能为熟悉教育政策、具有丰富管理经验的⾏政官员，还可能是社会其他⾏业领域⼈⼠。这些客串教师具有特别专长，在研修活动中发挥着不可替代的作⽤，是对主讲教师培训活动的重要补充。
第四，开展教师⼩队教学，体现团队作业。由两个或两个以上教师组成教师⼩队，其中⼀⼈为主讲教
师，其他教师为助理，起辅助作⽤，同时进⾏教学的教学组织形式，称之为⼩队教学。它具有形式活泼、内容互补、信息源多、团队合作等特点。短期集中培训的项⽬在开班和结业仪式、培训期间的分组论坛、培训案例交流、分组提炼研修成果等活动中，可以创造性地组织⼩队教学。
第五，优化师资结构，形成资源互补团队。在短期培训项⽬中要根据培训⽬标和需求，聘⽤学术研究型、实践经验型、培训管理型的培训者，积极发挥每类培训者在培训中特别作⽤，产⽣互补效应，避免因⼈设课的拼盘式安排。
⾥程碑四：培训组织实施
任何良好的培训计划和设计、优质的培训资源、以及培训预期效果，都需要在培训组织实施中实现和检验。在培训需求确认、编制实施⽅案和培训资源配置三⼤管理⾥程碑基础上，⾥程碑四———组织实施培训成为培训项⽬管理的核⼼⼯作。在这个⾥程碑阶段，教学组织实施、培训质量监测、综合保障管理三项活动齐头并进，构成相互联接系统，协调运转。
核⼼任务7：教学组织实施
⼤学学历教育课堂重视知识讲座，中⼩学课堂教学强调知识传导，⽽教师培训的课堂教学与前两者存在较⼤差异，其组织实施关注训练与效果。为此，教学组织实施需要在训前准备、训中控制和训后总结的三个环节上做好保障⼯作，达到“培有效、训有果”的⽬的。
⾸先，训前准备。如果说良好的开端是成功的⼀半，那么，实施前的充分准备便是有效培训的良好开端。为保证培训效果，保障培训活动能⼀马平川式开展下去，实施前需要做好⼀些重要的准备⼯作，其中包括①起草培训通知书，告知学员做好培训准备；②编制学员培训⼿册，为学员提供学习指南；③准备培训材料，充实学习内容；④布置培训场所，设计培训环境；⑤准备培训设备，保障硬件⽀持；⑥筹备开班典礼，上好培训第⼀课。
其次，训中掌控。在教学实施中建⽴掌控机制，是培训质量的有效保证。短期集中培训项⽬周期较短、活动密集、问题显现快，需要及时发现和纠偏。项⽬实施控制主要有以下步骤：①在培训现场安排1－2⼈，负责教学服务、学习援助、现场观察记录、及时反馈等教务⼯作；②定期召开项⽬⼩组反思会，及时掌握最新情况；③对⽐项⽬计划与项⽬实际实施效果，分项查问题和原因；④客观分析偏差原因，最快时间内解决和弥补；⑤必要时向授课教师、学员、有关管理⼈员做积极沟通和反馈。
最后，训后总结。做好培训总结不仅是为外部培训评估提供的必要准备，⽽且也是研训⼀体的重要体现，避免培训出现“⾏百⾥者半九⼗”现象。训后总结要注意以下⽅⾯：①从项⽬⼀启动就要考虑总结适宜，训中注意观察、收集、积累、准备训
教师培训项⽬管理导图
后总结时可能需要的数据、图⽚、案例和相关信息；②关注学员的即时反应、学习效果、训后⾏动计
划，多维度、多层次、多⾓⾊的分析培训引起学员变化的现象、结果、原因、问题及其今后改进策略；③设计好培训结业活动，及时分享培训经验和展⽰学员的学习作品与其它成果；④对培训投⼊研究时间和精⼒，撰写出优质的总结报告；⑤必要时提出训后跟进指导的⾏动计划。
核⼼任务8：培训质量监测
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