北海市人民政府办公室关于印发北海市涠洲岛水资源开发利用和保护工作...
北海市人民政府办公室关于印发北海市涠洲岛水资源开发利用和保护工作方案的通知
文章属性 涠洲岛旅游景点
∙【制定机关】北海市人民政府
∙【公布日期】2013.10.22
∙【字 号】北政办[2013]201号
∙【施行日期】2013.10.22
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】水资源
正文
北海市人民政府办公室关于印发北海市涠洲岛水资源开发利用和保护工作方案的通知
（北政办〔2013〕201号）
各县、区人民政府，市人民政府各部门，各人民团体，各有关单位：
  《北海市涠洲岛水资源开发利用和保护工作方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
  2013年10月22日
  涠洲岛水资源开发利用和保护工作方案
  为进一步加强涠洲岛水资源的开发利用和保护，确保涠洲岛水资源的可持续利用，保障涠洲岛经济社会的可持续发展，根据2013年6月市十四届人民政府第39次常务会议关于尽快科学解决涠洲岛供水问题的精神，结合涠洲岛水资源开发现状，特制订本工作方案。
第一部分　现状和必要性
  涠洲岛是广西第一大岛，位于北海市南面，距市区陆地20.2海里，面积24.7k㎡，现有人口1.6万人。随着该岛旅游业、工农业和渔业的发展，岛上需水量不断增加，供需水矛盾不断
凸显，缺水已严重影响岛上居民的正常生产生活。因此，保障岛上供水安全已成为当前涠洲岛的一个焦点问题，加强对涠洲岛水资源开发利用和保护势在必行。
  一、水资源现状
  （一）地表水。
  涠洲岛无长年性河流，仅有一座小（I）型水库涠洲水库，水库集雨面积5.5 k㎡，多年平均来水量214.6万m³，总库容241万m³，有效库容187万m³；52个山塘，总容量约13.5万m³；58个地头水柜，总容量约3480 m³。岛的北部、西部、东部的低洼地带有泉水出露，形成多处小水塘，水流沿冲沟直流入海，构成间歇性溪流或常年小溪流。涠洲岛多年平均地表水资源总量为1343.6万m³，在保证率为75%的条件下，地表水资源可利用量为305.5万m³。
  （二）地下水。
  涠洲岛是四面环海的独立水文地质单元，其地下淡水是一个“漂浮”在海水之上的透镜体，长轴约为5000m，短轴约为250m。降雨是涠洲岛地下水资源唯一自然补给源，降雨通过下
渗进入含水层形成了地下水，地下水补给量2.01万m³/日，可开采量1.05万m³/日。地表水与地下水水力联系较密切。
  二、供、需水现状
  （一）供水现状。
  涠洲岛现有公共供水工程2座，一是1989年建设的平顶山水厂，水源是地下水，取自海岛中央的平顶山一带，现有深井3眼，设计供水能力2000 m³ /日，该厂一直是岛上城镇生活、生产的主要供水水厂，目前供水量约1300 m³/日。二是2008年建设的涠洲水库水厂，水源是地表水，设计供水能力1800 m³/日，由于管网配套不完善，该水厂自建成以来，一直不能正常供水，目前供水量只有500 m³/日。另外，南油终端处理厂、驻岛部队和部分村庄、驻岛单位等有自用地下深水井10眼，日开采地下水量约2000 m³。
  （二）用水现状。
  目前涠洲岛上有常住人口1.6万人，每天上岛游客约3000人。如果按常住人口用水量150升/日，游客用水量80升/日计算，全岛生活用水量约2640 m³/日，加上码头、水产加工等其
它生产用水约1000 m³，全岛现状用水量约为3640 m³/日。对照现有水厂设计供水规模3800 m³/日，用水供需基本平衡，但由于平顶山旧水厂设施老化，供水能力偏低，涠洲水库新水厂配套不完善，净水技术落后，不能充分发挥效益，因此每到旅游旺季，岛上用水比较紧张。
  据分析，涠洲岛多年平均水资源量为1330万m³，但在枯水年，若按95%保证率计算，可开发利用的地表水资源量为0.7万m³/日 ，可开采地下水资源量为0.63万m³/日 ，合计可开发水资源量为1.33万m³/日。根据规划，2025年涠洲岛的常住人口1.9万人，游客1.0万人，规划用水2.25万吨/日，每天缺水约1万吨。
  综上所述：涠洲岛供用水失衡的形势严峻。要保障涠洲岛的供用水平衡，首先要提高水资源的可开发量，采取措施截流、集蓄、涵养水源，尽可能减少蒸发量和雨水的流失；其次要采取措施提高中水利用率，生活污水净化后，要重复利用于绿化、景观和农业灌溉；三要开展海水淡化，补充水源不足；四要采用价格杠杆调控、定额管理严控、改善设施防漏等措施，节约用水。只有多措并举，开源节流，才能从根本上解决涠洲岛的水源问题，保障用水安全，保障生态安全。
第二部分　组织实施
  一、基本原则
  （一）水资源开发利用与经济发展和生态系统相协调的原则。
  通过加快水利基础设施、水资源保护工程、生态环境保护工程的建设，全面考虑全岛生产、生活、生态用水，不断满足经济社会发展对用水的需求。
  （二）节流优先，治污为本，突出保护的原则。
  针对涠洲岛水资源短缺的局面，必须把节流和保护放在突出位置，长期坚持。要优先使用地表水，在防止海水入侵情况下适当开采地下水。
  二、总体目标
  通过推进涠洲供水（一期）工程，发挥涠洲岛水库功能，建立完善全岛雨水积蓄系统和合理布设地下监测点等方式，科学解决好涠洲岛近期（2015年）的供用水矛盾。
  三、组织领导
  为有效推进涠洲岛水资源开发利用和保护工作，成立市涠洲岛水资源开发利用和保护工作领导小组，负责涠洲岛水资源开发和保护工作的指导、协调、监督和检查，领导小组成员组成如下：
  组　长：谢向阳  副市长
  叶　山  副市长
  副组长：冯学清  市政府副秘书长
  林炳腾  市政府副秘书长
  陈　红  市水利局局长
  冯声  涠洲岛旅游区管委会主任
  成　员：潘能辉  市发展改革委副主任
  吴志全  市水利局副局长
  岑博雄  涠洲岛旅游区管委会副主任
  黄　文  市财政局副局长
  蒋　昆  市住建局副局长
  彭在清  市海洋局副局长
  卢学军  市环保局副局长
  李斌施  市规划局副局长
  陈晓毛  市林业局副局长

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