周伟林：疫情下长三角企业和城市经济新特点
导读
2023年9月19日，学术季之中国城市规划学会区域规划与城市经济学术委员会年会以云端会议方式（在中国城市规划设计讨论院设置分会场）召开。中国城市规划学会区域规划与城市经济学委会副主任委员、复旦高校城市经济讨论所所长周伟林作题为《疫情下长三角企业和城市经济新特点》的主旨报告。
周伟林 中国城市规划学会区域规划与城市经济学委会副主任委员，复旦高校城市经济讨论所所长
当前，我国经济增速下行，1980-2023年全国GDP以年均约10%的增速快速增长，2023年以来增速明显放缓，2023年全国 GDP增速为6.1%，2023年根据IMF估计增长1.2%。可以看出，我国经济由增量时代渐渐转变为存量时代，2023年的新冠疫情也对国家和城市进展带来肯定的冲击。本报告将从现阶段我国城市进展面临的问题与挑战、国家战略欲解决之问题、
长三角城市进展新态势与新特点等方面，探讨如何推动城市与区域的进展和转型。
一、问题与挑战
目前，我国城市-区域进展面临的若干挑战：
挑战一
城市进展的多样性、简单性、不确定性、可持续性。当前中国面临着全球化逆行、国内外经济双循环、经济进展由快速增长转向高质量进展、区域进展不平衡等诸多现实问题，这也导致我国将来城市-区域进展面临着较大的不确定性。
挑战二
城市—区域进展动力问题。城市—区域进展动力包括技术+人文，以及市场+政府。技术指大众所理解的技术创新，第四次工业革命的到来为城市—区域进展带来了新的挑战，它将数字技术、物理技术、生物技术有机融合在一起迸发出强大的力气影响着我们的经济和社会；人文包括教育、文化对经济进展、社会进步的推动作用。重要的是构建新型的市场
与政府关系，市场以增加密度（Density）、缩短距离（Distance）、消退分割（Division）为特征，需强调集聚、流淌和区域整合，实现经济和社会进展；政府则要处理好中心-地方以及地方之间关系，打破行政壁垒，超越行政区划来推动公共治理，推动市场更有效地运行。
挑战三
正如Joel Kotkin的《THE CITY: A Global History》一书中指出，全面健康进展的城市应当具备有富强、神圣、平安三大特征，而我国的城市进展为了实现这一愿景，仍有许多方面需要加强建设与完善。 长三角城市
挑战四
城市进展中物理空间与虚拟空间带来的新变化。随着现代社会网络化、数字化、信息化快速进展，尤其是2023年疫情发生以来，人们熟悉到数字化虚拟空间为生活带来便利及它的重要性。将来，虚拟空间会为城市和区域进展带来一些新变化与新挑战。
二、国家战略欲解决之问题
首先，在我国经济由高速增长的粗放进展阶段到高质量进展阶段的转型中，如何查高质量经济的重要引擎以及新旧动能的转换点？受中美贸易战和新冠疫情大环境影响，应当如何解决经济的“内外循环”？
其次，国土空间规划如何体现国家意志？“一带一路”建设、京津冀协同进展、长江经济带进展、长三角区域一体化进展、粤港澳大湾区建设、黄河流域生态爱护和高质量进展等，它们的共性和各自的特性是什么？国土空间规划应当刻画动身展方向和关注如何实现科学落地。
最终，中国作为大国，在制定国家战略时要充分考虑到：人口规模和环境的关系，以胡焕庸线为界的南北进展差异，中心、地方政府与市场的关系，大国体系中内需市场和外部市场的关系，城市体系中自贸港、城市布局、产业链升级等一系列问题，这也是关系到城市-区域进展动力的关键因素。
三、长三角地区经济进展新态势与新特点
1.长三角经济进展新态势
长三角地区始终是我国改革开放高度活跃、对外贸易发达、外资高度集聚的地区。2023年，长三角外贸进出口总额占全国比重为36.3%，实际利用外资占比 58.2%。长三角地区拥有超60个经济技术开发区，34个综合保税区，占全国比重超过1/3，并拥有上海、浙江、江苏、安徽四个自由贸易试验区。同时，长三角港口是我国沿海5个港口中港口分布最密集、吞吐量最大的港口，2023年长三角港口中亿吨港口共有16个，2023年16个港口货物吞吐量共完成43.63亿吨，占全国港口货物吞吐量32.69%；国内十大机场中长三角占据三席。因此，无论从开放门户的区位交通硬件基础、还是外资外贸进展水平，都显示出长三角在我国整体开放格局中占据着举足轻重的地位。
2023年上半年，长三角的GDP总量超过11万亿，占全国24.25%，比去年同期增加0.3%，江苏、浙江、安徽都实现了正增长（上海增速为负）。长三角除了上海，还有5个城市（苏州、杭州、南京、无锡、宁波）GDP突破5000亿，成为跨进万亿俱乐部的城市。同时，在全国2023年上半年人均GDP前20榜单中，长三角有10个城市入榜。
2.长三角企业和城市经济进展新特点
（1）集现象进一步突出
在迈克尔·波特的眼里，“集”是指在某一特定区域的一种特殊领域里，存在着一相互关联的企业、供应商、关联产业、特地化的制度和协会。集的存在不仅降低了交易成本从而提高了效率，而且改进了激励方式，制造出信息、专业化制度、声誉等集体财宝。尤为重要的是，集能改善创新的条件，加速生产率的增长，也更有利于新企业的形成。以长三角为例，从上海到南京300公里的沪宁高速大路两侧20公里空间中，集中了上海市和江苏省制造业产值的60%以上。上海自贸区临港新片区的特斯拉超级工厂周边，已集聚了一批上下游企业，如硬件研发、软件开发测试等，形成了较为完整的产业链。
（2）企业进展的升维之道
我国企业进展的普遍现象是看重综合性，缺乏专业性，这也与中外思维方式相异有关（比较一下中西医、中美快餐）。中国企业目前已经完成从加工组装到托付加工、自主设计与加工，到部分自主品牌生产，经受了多个阶段，将来应跨越到生产经营自主品牌（OBM）为主的阶段。从增量时代到存量时代，将来企业可持续进展必需要不断创新与升维。创新型企业家，不光要有企业家精神，还要有创新的意识和创新的行为，既实现社会目标又实现财务目标。2023年全球有494家独角兽企业，其中中国有206家、美国203家。
以刚刚开市一年多的科创板为例，至今登陆科创板的企业中，长三角的企业已占据半壁江山。在浙江省桐乡市，已有3家企业成为其所在领域的世界第一，实力雄厚，年利润超过20亿：巨石（玻纤）、桐昆（涤纶长丝）、华友（钴产品）。可以看出，企业的创新与升维是长三角地区经济蓬勃进展的关键因素之一。
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