“双一流”背景下高校教职工基层党组织主题党日活动规范化建设路径探析...
2022年第14期总第566期
No.14,2022
Sum
No.566 Journal of Science and Education
2015年，国务院印发的《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》指出：“坚持中国特、世界一流，就是要全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，加强党对高校的领导，扎根中国大地，遵循教育规律，创造性地传承中华民族优秀传统文化，积极探索中国特的世界一流大学和一流学科建设之路，努力成为世界高等教育改革发展的参与者和推动者，培养中国特社会主义事业建设者和接班人，更好地为社会主义现代化建设服务、为人民服务。”这为“双一流”建设背景下的高校党建工作指明了方向[1]。如何围绕“双一流”建设工作开展主题明确且有吸引力的党日活动，拓展主题党日活动规范化建设路径，提升主题党日活动的实施效果，凝聚一切可以凝聚的力量推进“双一流”建设工作，是高校党建工作的重要内容。
1高校教职工基层党组织开展主题党日活动的必要性
高校是中国共产党的摇篮和策源地，在高校中建立基层党组织是中国共产党历来的传统。高校基层党组织工作已经开展了百年，在目前高校“双一流”建设的关键时期，高校党建被赋予了“以一流党建引领‘双一流’大学建设”的重大使命。高校教职工是承担高校人才培养、科学研究和社会服务等任务的基本单元，是推动学校“双一流”建设的关键。高校要通过教职工基层党组织开展卓有成效的主题党日活动，发挥党建对业务工作的引领作用，营造“心往一处想，劲往一处使，汗往一处流”的干事创业氛围，从而达成“以一流党建引领‘双一流’大学建设”的目标。
1.1加强党员教育的重要载体
2018年10月，中共中央印发的《中国共产党支部工作条例（试行）》（以下简称《条例》）首次对“主题党日活动”做出明确规定，为全国各基层党组织开展此项活动提供了根本遵循[3]。《条例》要求各基层党组织根据不同类型党支部的特点与实际情况，每月选择固定的一天作为自己的主题党日活动日，除非遭遇不可抗力因素，一般不能随意更改。在这样的组织规划中，高校教职工基层党组织通过主题党日活动制度化、常态化的优势，加强党员教育管理，使得党员的党性、政治觉悟和素养得以常态化、持久性地提升。
1.2提升党员意识的重要途径
主题党日是一项强化党员意识的党员学习教育制度，能够提醒教职工党员时刻牢记自己的党员身份，
时刻牢记党员的初心和使命，时刻牢记党的宗旨意识。师者为师亦为范，高校教职工党员的示范带动作用影响巨大。高校教职工基层党组织通
“双一流”背景下高校教职工基层党组织主题党日
活动规范化建设路径探析
于霞
（山东师范大学山东·济南250014）
摘要：在高校进行“双一流”建设的背景下，高校党建工作应与高校发展目标同频共振。文章
从主题党日制度的重要性出发，对目前高校基层党组织开展主题党日活动中所存在的问题
进行分析，探索服务于“双一流”建设目标的高校教职工基层党组织主题党日活动规范化建
设路径，有效地发挥高校党建工作对“双一流”建设目标的引领作用。
关键词：主题党日；高校教职工基层党组织；“双一流”；规范化建设路径
中图分类号：D267.6文献标识码：A DOI：10.16871/jki.kjwh.2022.14.003
作者简介：于霞（1977—），女，硕士，中级，山东师范大学《中国人口·资源与环境》编辑部副主任，研究方向为党建与思想政治教育。
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过定期开展主题党日活动，能够持续提升教职工的党员意识。
1.3加强党业融合的重要方法
开展主题党日活动，是一项“规定动作”与“自选动作”有机结合的党员学习教育制度。“规定动作”是传统的基层党组织开展党员组织生活的内容，“自选动作”是基层党组织根据当前学习任务和上级党组织指示精神，紧扣活动主题，结合本单位的工作实际，自主设计特鲜明的主题党日活动项目。高校教职工基层党组织通过创新性地开展主题党日教育活动，在“规定动作”中探索更多更好的“自选动作”，增强主题党日活动的时效性、针对性、原则性和规范性，增强组织生活的吸引力和感染力，从而增强党组织的凝聚力和教职工的向心力，使党建与业务工作达到“双融合双促进”的效果。
2高校教职工基层党组织开展主题党日活动规范化建设存在的问题
高校实行党委领导下的校长负责制，其基层党组织所管理的党员主要分为教职工和学生两个有机组成部分。目前，高校教职工基层党组织开展主题党日活动主要有集中学习、参观考察、座谈交流、会议
研讨、专家辅导等形式，在提升党员意识、做好党员教育管理及促进党业融合实践中取得了良好的成效。本文主要聚焦目前高校各教职工基层党组织主题党日活动规范化建设可能存在的问题，主要表现为以下五个方面：
2.1活动形式单调化
部分高校教职工基层党组织开展主题党日活动存在形式僵化、单调化的趋势。主题党日活动仍以“规定动作”为主，采用会议学习、参观考察红教育基地等形式，活动形式过于单一，活动整体流于表面。与此同时，不少高校基层党组织的主题党日活动内容仍然囿于上级要求的框架内，党日活动多以传达文件、学习政策为主，与实际工作结合不多，与每一名党员具体思想对应较少。直接以“规定动作”确定主题党日的活动内容，且开展主题党日活动的方式仅限于“三会一课”，在激发党员参与主题党日活动的热情和创造活力等方面存在不足。此外，还有部分基层党组织直接以“三会一课”的方式来开展主题党日活动，活动走过场，缺乏吸引力，单纯地为完成任务而开展活动，不能很好地激发教职工党员的参与热情，不能使党员将活动中取得的成果运用到实际生活中。2.2活动内容科研化
由于高校的特殊性，部分高校教职工基层党组织开展的主题党日活动呈现出内容科研化现象，使得主题党日活动“党味”不足。高校教职工的职业发展和绩效，往往是教学工作、科研成果等业绩的反映。因此，教职工更关心的是科研和教学任务，缺乏参与党组织生活的主动性和积极性[4]。同时，高校教职
工基层党组织为达到党建与业务工作高度融合的目标，在进行主题党日活动时，不可避免地向业务工作倾斜，这就导致部分高校教职工基层党组织的主题党日活动内容有科研化倾向，弱化了主题党日活动的政治性和组织性。
2.3活动组织随意性大
主题党日是一项需要事前事中事后全过程管理的党员学习教育制度，部分高校教职工基层党组织没有深刻认识到主题党日活动的重要性。由于缺少上级党组织的顶层设计和监督管理，大多数高校教职工基层党组织缺少每年或每季度活动计划，活动的主题、形式也缺乏系统性和计划性，导致主题党日活动的开展较随意。另外，部分教职工基层党支部开展活动缺乏全员参与的时间保障，一些时间跨度较长的活动，无法保证连贯性和持久性。导致主题党日活动存在前期规划不精准、后期开展不深入的问题，这一方面影响了主题党日活动的效果，另一方面也影响了主题党日活动目标的实现。
2.4活动参加者缺乏积极性
高校教职工普遍存在教学科研工作任务重、兴趣爱好差异大、活动时间协调难度大等情况，教职工更关心的是与自己职称评定、业绩考核密切相关的科研工作和教学任务等，缺乏参与党组织生活的积极性，使得教职工基层党组织开展活动的难度大大增加。部分基层党组织对主题党日活动有着保守、僵化的认识，加之大部分高校对基层党组织党建工作的激励措施不完善，也导致各基层党组织开展主题
党日活动的创新动力不足。
2.5活动宣传简单化
部分高校教职工基层党组织开展主题党日活动，比较注重前期的规划和组织过程，而忽视后期的总结、归纳、提升。活动结束后及时总结、宣传的意识不强，可利用的宣传交流平台少，再加上学校党委无明确的考核要求、无相关激励政策支持等因素，导致高校教职工基层党组织对于活动后期的资料整理、总结提升的动力不大，对宣传报道的重视程度不足，
没有进一步扩大活动的影响辐射面。这
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就导致大部分主题党日活动的影响力不大，很少能形成有代表性的品牌活动。
3“双一流”建设背景下高校教职工基层党组织主题党日活动规范化建设路径
加强高校党的建设，是办好中国特社会主义高等教育的根本保证，在“双一流”建设背景下，高校党委应该对当前的新局面、新形势和新要求有更深入的认识和了解，将立德树人这一根本任务贯穿党建工作的全过程，健全相关制度，指导院（系）二级党委加强对主题党日活动的重视并完善相关顶层设计，使各教职工基层党组织的主题党日活动能够科学策划、精心设计、周密组织、有序开展，在保证活动“党味”的同时，增强活动的“趣味”。高校基层党组织也要明确基层单位的工作重心，将围绕中心工作、服务大局作为设计主题党日活动的依据，达到党建工作与业务工作的双融合和双促进，使党建工作接地气、聚民心，激发全体教职工党员干事创业的动力。文章按照开展主题党日活动不同的类型，从六个方面探析在“双一流”建设背景下，高校教职工基层党组织主题党日活动规范化建设路径。
3.1政治性：保障党内生活类主题党日活动制度
开展主题党日活动必须突出政治性，要提升党员的政治素养。党内生活类主题党日活动充满浓浓的“党味”，是提升党员政治素养的重要途径，是党内政治生活的重要组成部分。高校的基本职能是“育人”，而“育人”的前提是师德师风建设。一个基层党组织就是一个战斗堡垒，高校教职工基层党组织开展党内生活类主题党日活动，能不断强化教职工的理想信念，坚定“四个自信”，使社会主义核心价值观与高校“双一流”建设形成合力，在教职工党员内心聚焦内化为教职工党员的坚定信念，激励党员以更加昂扬的斗志投入本职工作。
3.2思想性：完善理论学习类主题党日活动制度
开展主题党日活动必须突出思想性，要提升党员的思想觉悟。理论学习类主题党日活动是“规定动作”的重要内容，是创建学习型高校教职工基层党组织的重要途径。学习型高校教职工基层党组织不是静态的指标，也不是固定的发展水平，而是一种通过学习和系统思考，不断超越自我，通过创新迭代发展，持续提升组织效能与适应力的发展状态[5]。这种状态与“双一流”总体任务所提出的要不济南高校
断提升教师科研能力、激励创新意识和促进成果转化等要求相辅相成[2]。通过组织学习“四史”等相关书籍、学习党的文件、学习先进人物事迹，将单一的政治学习与形式多样的教学科研业务相融合，使每位教职工党员都能在学习活动中有所收获。
3.3实践性：健全参观考察类主题党日活动制度
主题党日活动的魅力在于方式更加灵活，能增强活动对党员的吸引力。通过参观考察类主题党日活动，组织党员深入爱国教育基地、红教育基地、党性教育基地等场所进行观摩学习，通过现场学习增强党员的爱国主义情怀，深刻了解我们党所走过的光辉历程，坚定理想信念。高校在“双一流”建设过程中会遇到各种各样的难题，解决这些难题需要有迎难而上、不畏艰难险阻的伟大斗争精神。
3.4实效性：创新志愿服务类主题党日活动制度
高校教职工基层党组织除了要巩固原有的党建工作模式外，还应加强新时代主题党日活动实效性建设，
坚持问题导向，融合党建教育与信息技术发展趋势，以全媒体全覆盖的方式，创新活动形式。对于整个社会而言，高校是培养人才的一个重要窗口单位，肩负着为中华民族伟大复兴积聚人才的重大使命，高校的党建工作必须契合当前高校的工作形式和特点。新时代的高校应将立德树人作为立身之本，将人才培养作为“双一流”建设的核心。高校教职工基层组织开展的主题党日活动要将培养合格的中国特社会主义建设者和接班人作为着力点，积极开展服务师生、党员做表率等一系列活动，树立强烈的需求理念和服务意识，整体提升教职工党员的素质。
3.5针对性：构建重要时间节点类主题党日活动制度
重要时间节点是开展主题党日活动的有利时机，无论是元旦、春节、清明节、端午节、中秋节等全国性的传统节日，还是“三八妇女节”“五四青年节”“八一建军节”“教师节”等针对特殊体的重要时间节点，都是开展有意义的主题党日活动的良好时机。利用重大活动、重要节日、重大纪念日和重大事件的契机，因势利导，组织党员参与其中，开展形式多样的主题党日活动，是我们党的优良传统。高校“双一流”建设，需要全体教职工为之不懈奋斗，需要大家有“学校‘双一流’建设与我密切相关”的情感认同，通过开展重要时间节点类主题党日活动，激励教职工从“要我做”的被动接受转化为“我要做”的行动自觉，成为推动“双一流”建设的不竭
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动力。
3.6特性：加强专题类主题党日活动制度
高校教职工基层党组织在主题党日活动主题设计上，既要体现对教职工党员政治上的锤炼，又要注重教职工党员的业务能力培养。根据各基层党组织的特点，高校教职工发挥高知体优势，将高等教育时代发展需要与党员教育内容结合起来，开展各具学科专业特的专题主题党日活动，不断总结与完善，逐渐形成特品牌活动。例如以创建爱岗敬业型基层党组织为核心，组织全体党员开展技能竞赛活动，营造技能比拼赶超的良好氛围，树立身边的榜样典型，激发党员提升岗位技能的热情和积极性，营造浓厚的“争先创优”“比学赶超”“立足岗位比贡献”的氛围，充分激发每位教职工党员的潜能，使他们能够在活动中到准确的切入点，实现学校“双一流”建设和教职工自我价值的共同突破。通过各种专题主题党日活动，建设一支敢啃硬骨头、敢打善战的高校教职工党员队伍，为学校“双一流”建设做贡献。
4结语
在《总体方案》所引领指导的“双一流”建设背景下，高校教职工基层党组织主题党日活动：首先，应当
了解党日的不同历史阶段和由《条例》所引出的当下的历史时期，正确认识和体悟《条例》中对于基层党组织主题党日活动的定义、内涵和具体要求，将“规定动作”与“自选动作”有机结合并付诸实
践。其次，面对高校教职工基层党组织主题党日活动中存在的活动形式单调化、活动内容科研化、活动组织随性化、活动参与者积极性缺乏和活动宣传简单化等实际问题，高校教职工基层党组织要发挥主题党日活动的“政治性、思想性、实践性、实效性、针对性和特性”优势，探索新形式、新方法，让主题党日活动的效果深入人心，更好地助力“双一流”高校建设，深化一个基层党组织就是一个“战斗堡垒”的作用。最后，高校教职工基层党组织必须有迎难而上、不畏艰难险阻的伟大斗争精神。只有这样，才能在中国特社会主义新时期的洪流和“双一流”的大潮中，勇立潮头，奋勇前进。
参考文献
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xinwen/2015-11/05/content_5005001.htm.
[2]于霞，徐庚，刘晓雯.“双一流”建设视域下高校工会面
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[3]李万春，金福吉，林国庆.高校主题党日活动实用手册[M].北京：中共中央党校出版社,2020:2-3.
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Standardized Construction Path of Thematic Party Day Activities in Grass-roots Party Organizations in
College and Universities under the Background of “Double First-class ”
YU Xia
Abstract:Under the policy environment of “double first-class ”construction in colleges and universities,the
Party construction in colleges and universities should resonate with the development goals of colleges and univer⁃
sities.This paper analyzes the importance of the thematic Party day system and the problems existing in the imple⁃mentation of thematic Party day activities in grass-roots party organizations in colleges and universities at pres⁃ent,and explores the standardized construction path of thematic Party day activities in grass-roots Party organiza⁃tions in colleges and universities serving the goals of “double first-class ”construction,in order to effectively give play to the leading role of Party building in colleges and universities for the goals of “double first-class ”construc⁃tion.
Key words:thematic Party pay activities;grass-roots Party organizations in colleges and universities;double first-class;standardized construction path 编辑：
李金枝
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