济南区域性科技创新中心建设发力提速
科技创新是企业不断进步的动力，更是一座城市日新月异的不竭源泉。放眼看济南，一大批企业正在这座城市上演着精彩的科创传奇。
当ＩＴ产业飞速发展，云模式成为数据中心发展的必然趋势之时，浪潮集团加大创新力度，自主研发了国内首款云数据中心操作系统——云海云数据中心操作系统。该系统设计新颖、技术进步、性能优良，拥有多项自主知识产权，整体技术达到了国内领先、国际先进水平；
作为山东省高新技术企业的标兵，济南重工股份有限公司在科技创新的大
潮中同样不甘落后。公司仅在２０１５年共研发技术创新项目４４项，申报专利５１项，受理专利４１项，其中发明专利６项。其自主研发的大型隧道施工装备——盾构隧道掘进机，为济南重工的发展增添艳丽的彩；
华云公司成立于２００３年，是国家级高新技术企业。公司建有省级“一企一技术”研发中心，市级企业技术中心等，近１０年来投入研发经费达４０００万元以上，仅２０１５年，华云公司用于自主研发和保护的投入经费达到６００万元，先后承担国家级项目２项、省级项目３项、市级项目
３项及多项地方项目；
在科技创新领域中大显身手的还有山东博科生物产业有限公司。作为国家级高新技术企业，是全球领先的高科技基础医疗设备优质供应商，其多种产品技术水平达到国际先进、国内领先水平。公司产品经北京３０１医院、山东省立医院等多家单位使用，达到同类产品的进口产品水平，推进了医疗器械的国产化进程……
这些众多的扎根于济南的企业以科技创新为支撑，在创新创业的浪潮中纵横捭阖，正是当前济南区域性科创中心建设的
济南区域性科技创新中心建设发力提速
文/温召鹏
FOUR CENTERS/四个中心
Construction of the Regional Sci-tech Innovation Center Speeds Up
图片由济南-德累斯顿产业合作办公室提供
▲ 济南正展现出强劲的科技创新实力。
Jinan is showing an increasingly powerful strength of technology innovation.
一个缩影。在自主创新能力、科技金融、对外科技合作等领域捷报频传的同时，济南市瞄准短板，频频出招，区域性科创中心建设持续发力。
科创中心的济南实力
在８月１０日召开的“全市科技创新暨科学技术奖励大会”上，中共山东省委常委、济南市委书记王文涛指出济南有深厚的科创底蕴和实力。他认为国家和省里的大力支持、众多“国字号”的金字招牌、丰富的科教人才资源、较强的企业研发能力等都是济南市科技创新具有的优势条件，济南孕育着快速发展、实现赶超的巨大潜力。
如何把巨大潜力转变成丰硕的成果？
１月９日，在全市经济工作暨四个中心建设动员大会上，中共济南市委、市政府发布济南市区域性科技创新中心建设指标体系三年行动纲要和２０１６年度目标任务，明确提出要努力将济南打造成为国内重要的科技成果策源地和高新技术产业高地。
经过半年多的努力，效果已经彰显出来，济南展现了强劲的科技创新实力。
从８月３日济南市举行的新闻发布会上了解到，济南加快推进区域性科技创新中心建设各项工作进展顺利，部分重点领
域实现突破。特别是今年上半年，济南高新区进入山东半岛国家自主创新示范区建设范围，济南获批国家“促进科技和金融结合试点”，成功入围“国家小微企业创业创新基地城市示范”，济南成功跻身科技创新“国家队”。　
据济南市科技局局长吕建涛在发布会上介绍，通过大力支持企业高水平研发中心建设，济南市基本形成了以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。截至目前，全市共建成各类企业研发机构８４７家（其中国家级３９家、省级２６５家），包括市级以上企业技术中心３０４家、工程技术研究中心４６０家、工程研究中心７１家、企业重点实验室１２家。
“通过积极引导企业加大研发投入，２０１５年全市规模以上工业企业Ｒ＆Ｄ经费内部支出约９５．１２亿元，增长８．３５％。规模以上工业Ｒ＆Ｄ经费投入强度约为１．７％，比上年提高０．０７个百分点，有望继续领跑全省。”吕建涛表示，全市开展Ｒ＆Ｄ活动的企业有５９３个家，增长２８．６％，占全部规模以上工业企业比重达到２９．３％，居全省前列。
此外，济南市还出台《济南市深入实施知识产权战略行动计划（２０１６－２０２０年）》。加快推进知识产权运营工作，成立山东省知识产权运营联盟。上半年，万
人有效发明专利拥有量１８．８９件，继续保持全省首位；专利质押融资额达５．８亿元。
同时，济南高新技术产业产值依旧领跑全省。为加快高新技术产业集聚发展，济南市积极推进国家信息通信国际创新园、国家重大新药创制平台、国家超算济南中心等重大源头创新平台建设，共建成国家级科技园区６家，国际科技合作基地６家，为高端创新要素集聚创造了良好环境。预计上半年高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重达到４３．３％，比年初提高０．７个百分点，继续保持全
省首位。
“引进来”与“走出去”
人才是科技创新活动中最关键、最活跃的因素。建设区域性科创中心，人才的作用不可或缺。尽管从全省看济南拥有雄厚的科研实力，但放眼全国，济南依然面临人才特别是高端人才短缺的问题。为此济南市出台了《关于实施“泉城双创”人才计划的意见》，完善引进高层次人才服务绿通道，着力发现、培养、集聚科技领军人才、企业家人才、高技能人才，实现高层次人才数量倍增、质量倍增、效益倍增，更好地聚集和发挥高层次人才的作用，加快构筑具有独特优势的区域性人才高地。截至目前，济南市拥有驻济两院院士８人，入选国家千人计划３４人；入选省泰山学者６５人，泰山产业领军人才工程２４人；入选市“５１５０引才计划”４１１人。开展了全市第四批优秀创新团队评审活动，遴选支持数量由原来的１０家增加至２０家。
在人才“引进来”的同时，济南正在积极推动科技合作“走出去”。
王文涛指出“科技创新不能闭门造车，必须统筹用好国内国际两种创新资源，深化国际交流合作，积极融入全球创新网络，在更高起点上自主创新。”今年以来，济南市着力搭建海外创新合作平台，年内加快德国斯图加特、美国硅谷科技孵化器建
设，让更多的科技企业“走出去”，参与
海外孵化器建设。
以德、美科技孵化器为“桥头堡”，
今年内争取建设海外研发机构１０家，今
后逐步在英国、法国以及欧美各国建立更
济南高校
多的海外研发基地和科技孵化器，形成欧
盟板块和欧美亚网状布局的对外科技合作
结构，以科技合作为先导，建成全市对外
开放的窗口，承担创新、招商、外贸出口、
招募人才等作用。进一步完善“海外孵化
器＋国内加速器＋产业园区＋投资基金”
的新模式，加快国外先进技术在济南转化。
“科技11条”助推科创中
心建设
“为提升重点领域、关键技术创新能
力，济南市首次提出设立每年５亿元的重
大平台专项经费，重点支持量子通信、数
创公社、山东工业技术研究院等重大创新
平台建设，为产业链、创新链深度融合提
供强有力支撑。”这是济南市８月３日发
布的《济南市推进区域性科技创新中心建
设若干政策》中的一条。新政共涉及１１
条内容，因此又被称为新“科技１１条”。
这是济南继打造金融中心、物流中心
政策红利发布后的又一重要支持政策。为
期５年的新政策涉及重大创新平台和公共
服务平台、企业创新能力建设、科技成果
转化、科技金融、科技计划和经费管理改
革等多个方面，针对存在的短板和不足精
准发力，这无疑对济南区域性科技创新中
心建设起到强大的助推作用。
“科技１１条”主要有三个特点。一
是政策内容更加强调政策增量。凡涉及国
家、省、市已有且正在执行的政策基本不
再赘述，重点突出济南市鼓励科技创新的
一系列新举措。涉及重大创新平台和公共
服务平台、企业创新能力建设、科技成果
转化、科技金融、科技计划和经费管理改
革等多个方面，形成了较完善的政策体
系。二是政策指向更加具有针对性。政策
紧扣科创中心建设的任务目标，加大扶持
力度，为济南市加快创新发展，激发高校
院所和企业的创新活力提供动力支持。三
是政策实施更加强调财政性资金的使用效
率。一方面加大对重大平台、众创空间、
孵化器等公共投入力度，另一方面政策资
金的使用更倾向于后补助、贴息、股权投
资等能够更大限度放大财政资金使用效率
的方面。
其中不少政策都是首次提出。
为提升重点领域、关键技术创新能力，
该文件首次提出，设立每年５亿元的重大
平台专项经费，重点支持量子通信、数创
公社、山东工业技术研究院等重大创新平
台建设，为产业链、创新链深度融合提供
强有力支撑。对众创空间建设及运营给予
最高１００万元支持；对创业服务能力强、
孵化绩效突出的众创空间每年给予最高
１０万元创业服务补贴，最多连续支持２年。
为引导企业持续加大研发投入，首次
提出对研发投入持续增长的企业在全面落
实企业研发费用税前加计扣除、高新技术
企业税收优惠等政策的基础上，根据上一
年度研发经费投入情况给予后补助，规模
以上、规模以下的科技型企业分别最高可
获得３００万元和１００万元补助。为进一步
壮大高新技术企业队伍，首次提出对新认
定的高新技术企业最高给予１０万元补助。
为推动产学研深入合作，首次提出对国内
外知名高校、科研院所在济南市设立研发
机构或成果转移转化机构，最高给予５００
万元的一次性支持。
为推动科技成果落地转化，首次提出
对技术合同登记交易机构、买方、卖方三
方给予补助，按年度合同交易额，分别给
予最高２００万元、１００万元和８０万元补助；
鼓励驻济高校院所建立技术转移转化服务
机构，对新增国家级技术转移转化机构，
给予最高１００万元的一次性补助。
FOUR CENTERS/四个中心
S cience and technology innovation is the impetus of enterprises’ progress and
the driving force for a city’s development. A large number of companies have
emerged in Jinan with a story of achievement of sci-tech
Being cultivated in Jinan, the enterprises that enjoy rapid development based on innovation are the very epitome of the city’s regional sci-tech innovation center construction. Given the attainments regarding the capacity for independent innovation, sci-tech finance, foreign scientific and technological cooperation, Jinan has proposed several possible solutions to the deficiencies and accelerated the construction of regional sci-tech innovation center.
In January 2016, Jinan Economic Conference and “Four Centers” Building
Mobilization Meeting was convoked, in which the municipal government and municipal committee put forth the three-year plan of action for the indicator system of Jinan’s regional sci-tech innovation cent
er construction and the 2016 annual goal, stating explicitly that it endeavors to build Jinan into an important source of scientific and technological achievements and high-tech industries height.
After six months of effort, the effect is manifest as Jinan has been showing a strong sci-tech innovation strength.
Informed by the news conference of the municipal government on August 3, the construction of Jinan’s regional sci-tech innovation center has been advancing smoothly. Breakthroughs have been made in the priority areas, especially in the first half of this year. The high-tech district was included in the construction of the national innovation demonstration zone in Shandong Peninsula, Jinan was entitled the “national pilot pragramme of the technology and finance combination” “demonstration city of China’s venture and innovation base for small and micro businesses”. Thus, the sci-tech innovation in Jinan at a state level proved a success.▲ 作为高新技术企业的标兵，济南重工在科技创新的大潮中不甘落后。As a model among the high-tech companies, Jinan Heavy Machinery is pressing forward in the tide of technology innovation.▲浪潮集团自主研发的云海云数据中心操作系统达到国际先进水平。 Yunhai cloud computing system developed independently by Inspur
Group reached international advanced level.

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