在夏季秸秆禁烧禁抛和综合利用工作会议上的讲话
在夏季秸秆禁烧禁抛和综合利用工作会议上的
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今天，镇政府专题召开XX年夏季秸秆综合利用和禁烧禁抛工作会议，主要任务是贯彻落实盐城市、大丰市秸秆禁烧禁抛和综合利用会议精神，切实抓好今年夏季秸秆禁烧禁抛和综合利用工作。刚才，葛镇长对去年秸秆“双禁”工作作了总结，并对今年夏季秸秆禁烧禁抛和综合利用工作作了部署，希望大家认真抓好贯彻落实。现在，我就XX年夏季秸秆禁烧禁抛和综合利用工作，再强调三点意见：
甲醛空气净化器一、提高认识，振奋精神打赢秸秆“双禁”攻坚战
去年，全镇上下紧紧围绕党委政府下达的秸秆“双禁”和综合利用工作目标，加强组织领导，落实关键举措，圆满完成了各项任务，双禁工作成效显著，实现了“不着一把火，不冒一处烟、不污一处河”，卫星遥感“零登记”、省市巡查“零通报”的目标，得到了市委市政府的肯定。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到秸秆“双禁”和综合利用存在不少薄弱环节：一是镇情特殊，我镇农业生产结构中小麦、水稻等比重大，秸秆数量多、分布广，“双禁”难度大。二是区位特殊，我镇处在兴化、亭湖、大丰交界地，境内铁路、高速公路、204国道穿境而过，过境重要领导、客商多，地理位置敏感。三是秸秆综合利用和禁烧禁抛
相互促进的理念有待深入，秸秆收贮利用推广不快，综合利用和大型机械配套水平还不高。四是干部众意识还有待加强，部分干部麻痹厌战思想依然存在，缺乏打持久战的思想准备和相应的配套措施；少数众对秸秆焚烧秸秆的危害及违法性认识不足，存在侥幸心理，白天不烧夜间烧，前期不烧后期烧，虽然没有被上级考核通报，但零星火点仍有发生；秸秆随意抛河现场仍时有发生。这都给我们做好今年夏季秸秆“双禁”和综合利用工作带来很大的挑战。
房屋租赁协议书今年夏季秸秆禁烧禁抛和综合利用面临许多新形势：一是领导要求高。去年12月，省政府出台关于全面推进农作物秸秆综合利用的意见，明确要求今年要基本形成秸秆收贮利用体系，秸秆综合利用率达到90%，露天焚烧秸秆基本杜绝。省里今年对PM2.5的考核要求是确保同比下降5%，力争10%，完成这个目标压力很大。盐城和大丰市委、市政府对秸秆禁烧禁抛和秸秆综合利用工作非常重视，今年5月19日，朱克江书记为全市党员领导干部上专题党课时，对秸秆禁烧禁抛特别提了要求，要求维护好盐城空气质量品牌，全年禁烧禁抛秸秆。二是众关注度高。改善空气质量、保持水体洁净是广大市民众的基本要求，夏收期间又适逢高考、中考等关键时期，一旦出现雾霾天气，发生秸秆焚烧、污染水体事件，众反响强烈，各类媒体也会紧盯不放，
社会舆论压力将剧增。三是“创模”敏感度高。6月初，环保部华东督查中心将对大丰市创模验收整改情况进行后督查，这是大丰市创建国家环保模范城市要获得国家授牌的最后一道程序，在此期间如发生秸秆焚烧抛河现象，将直接影响创模大局。同时省对盐城村庄环境整治工作的全域验收即将开始，秸
秆焚烧抛河、乱堆乱放是影响农村环境的主要因素之一，在这个敏感时期，希望各村、各部门准确把握当前形势，杜绝松懈思想，提振精神状态，全力抓好夏季和全年秸秆“双禁”及综合利用各项工作，确保圆满实现考核通报“零火点”的目标任务，顺利通过创模验收整改后督查、村庄环境整治验收。
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二、突出重点，严防死守抓好秸秆“双禁”工作
秸秆“双禁”工作涉及面广、工作量大，必须突出重点，以严防死守的态度，狠抓“双禁”工作。一是众工作要到位。机关、村组干部要进村入户，逐村逐组签订禁烧责任书，逐户签订禁烧承诺书。要利用报纸、电视、广播以及流动宣传车、横幅标语、板报等载体和手段，全方位、高密度地开展宣传教育，提升农民对秸秆焚烧抛河危害性的认识，增强不烧不抛的自觉性。要对以往有焚烧秸秆经历的农户采取登门入户进行提醒和训诫，教育一个，警示一片。二是巡查包保要到位。各村是秸秆禁烧禁抛工作的责任主体，镇长为第一责任人，要亲自抓、负总责，分管
负责人要具体抓、抓到位，确保工作落到实处。三套班子成员要包干负责到村，机关干部包干负责到组，建立24小时巡查机制。要按照全覆盖的要求，分解目标，传递压力，形成层层包保、逐级落实的责任体系。要不留空白抓巡查，利用现代技术手段，开展全天候、全方位督查巡查，严防严控“第一把火”。特别要加大对沿海高速、204国道沿线、大刘路等重点区域及收工时、上半夜、下雨前、栽种时等4个重点时段的监督巡查。各村要成立专门的应急处置小分队，配备灭火工具和交通工具，一有火
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点，要第一时间处置，迅速灭火，并及时对灰斑进行耕翻。三是严罚重处要到位。今年3月1日《省大气污染防治条例》已颁布实施，对露天焚烧秸秆的处罚作了明确，这为我们加强秸秆“双禁”提供了法律武器。派出所要加强配合，对露天焚烧秸秆违法行为，发现一起查处一起。纪检监察部门要抽调人员成立检查考核组，对秸秆禁烧禁抛工作进行动态考核，随机抽查，及时通报。在这里我再明确一下，凡因火点被上级查处影响到国家环保模范城市、国家生态市和全国文明城市创建的，从严从重处理；对被盐城市级以上督查组查实通报的“第一把火”或被省环保厅、环保部卫星遥感监测到的火点，全额扣除该村和挂钩包保人员的“双禁”保证金，在所在村召开现场会，村党组织书记就地免职，对相关责任人启动问责，采取相应组织措施。
三、因地制宜，多措并举推进秸秆综合利用个人兴趣爱好
堵是治标，疏才治本。彻底杜绝秸秆乱烧乱抛，根本出路在综合开发利用。一是要大力推进秸秆机械化还田。“三夏”大忙、抢收抢种，秸秆收集时间更紧、难度更大。经验表明，实施秸秆机械化还田是夏季秸秆出路中最直接、最有效的途径，要把秸秆还田作为实现夏季“双禁”工作的关键措施，抓紧抓实。各村要按照党委政府的统一部署，将目标任务细化分解到组；要按照“能还即还，非还即离”的原则，统筹协调，落实机具，划定还田区域，签订农机作业协议，做到不带切碎装置的收割机械不下田。分工干部和镇农机工作人员要强化指导，检查收割机械切碎装置安装情况，督促检查秸秆还田面积的到位情况。二是要千方百计扩大秸秆收贮。秸秆不及时运出田块，乱放乱抛，不仅会污染环境，
更留下焚烧隐患。去年，我们对秸秆收贮提出了明确要求，不能全量还田的村都要建一到两个临时收贮点。希望会议以后，部分进度不快的村赶紧行动起来，按照组有堆放点、村有临时收贮点的要求，大力招引规模企业、合作社、经纪人，加快秸秆收贮中心建设。要积极扶持和培育秸秆收贮经纪人、合作经济组织和龙头企业，广泛发动农机手、粮食购销经纪人等参与秸秆收贮。各村和镇有关部门要对收贮中心建设的选址、设备选型、运作模式以及收贮加工后的销售渠道，提供信息和技术支持，做

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