在秸秆综合利用研讨会上的动员讲话
在秸秆综合利用研讨会上的动员讲话
师范生自我鉴定
同志们：
大家上午好！
召开这次研讨会，目的是用两周左右的时间，聚焦“秸秆利用补偿制度”，交流新经验、新进展，研讨新理念、新任务，为制度化推进秸秆综合利用贡献智慧和建议。借些机会，我谈几点意见。
首先，要认识开展这项工作的重要意义
一是领导有要求。秸秆综合利用是农业农村污染治理攻坚战的重要内容，秸秆综合利用率已纳入绿发展指标体系，成为生态文明建设的重要考核指标，推进秸秆利用补偿制度创设，是我们落实领导要求的重要举措。健康管理师报考条件
火炬之光2法师攻略二是政策提质增效有需求。我们出台了《建立以绿生态为导向的农业补贴制度改革方案》,但是这项工作做起来比较困难，缺乏典型的样板和路径，目前还没有到一个很好的结合点
或契入点。秸秆利用补偿制度创设开了一个好头，能够为政策由“黄”转“绿”提供良好的工作借鉴。
三是长效机制缺乏。影流这几年，秸秆综合利用工作都是以财政投入、试点建设为主，一方面比较分散、不稳定，另一方面也影响资金的使用效能，需要建立一个长期性、普惠性、约束性的制度框架，来推动相关工作长效运行。
其次，要把握补偿制度创设的重点内容
去年，我们在试点县，取得了很好的成效，领导都给予了高度肯定，一会试点县会进行详细介绍，我在这里不多说。总体感觉，在构建补偿制度过程中，应该从以下几个方面去推进：
一是要注重全域全量利用。一个地方，工作干得再好，利用了99%的秸秆，但如果有1%烧了，那这项工作可能就会被全盘否定。所以，我们设计方案上一定要通盘考虑、整体推进，要以吃干榨尽、全量利用为总体目标，这也是今年1号文件明确提出来的工作任务。
二是要注重广泛灰烬使者幻化发动农户。在去年的试点中，补偿制度一项关键的内容就是与耕地地力补
贴挂上钩了，这是要动农民“奶酪”的，这个问题解决不好，很可能功亏一篑。所以，在实施过程中，要重视开展宣传引导、广泛发动农户。事实证明，只要引导到位，农民的主动性和积极性是完全可以调动起来的。
三是要注重建立工作和政策体系。这是基础工作，没有一个好的组织领导体系，这项工作开展不下去，所以一定要压实工作责任，要上升为县（区）的“一把手”工程，这样才能多方协调、深入推进。同时，也要梳理产业链条，根据区域情况，配套一批优惠政策，打通产业的制约瓶颈和关键环节。
四是要注重建立激励和考核体系。一方面在资金上要建立秸秆利用的补偿标准，应该补哪个环节、怎么补、补给谁，这个要搞清楚；另一个方面，要建立切实可行的考核办法，对不同的主体进行考核，农民、市场化主体分别应该达到什么样的目标，这样才能强化现有政策资金和项目资金的实效性。
最后，提几点希望
一是希望试点地区做好经验介绍。请试点地区的同志，针对开展情况和取得成效，分享成功经验和典型做法。也希望能够根据自身实际情况，积极加入补偿制度创设的试点范围。
二是希望大家积极建言献策。我们这次研讨，不限时间、不限地点、不限发言次数，希望大家启动“头脑风暴”，积极交流探讨、互相启迪、建言献策，争取能够把这项工作研究彻底、研究清楚。
三是希望会议能够汇聚共识。请有关同志做好会议记录，将大家的创新思路、成熟想法和工作建议进行梳理汇总，凝聚共识，推动区域秸秆利用更广泛、更深入的开展起来。
最后预祝此次研讨会取得圆满成功，谢谢大家！逢考必过金句

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