2022年秸秆综合利用实施方案
2022年秸秆综合利用实施方案
为继续推动本市农作物秸秆高效循环利用，促动耕地质量提升和农业农村环境改善，助力农业高质量、绿发展，特制定本方案。
一、总体目标
dnf物理攻击宝珠有哪些按照本市第四轮秸秆综合利用政策的相关要求，实现秸秆机械化还田与离田利用双措并举，2022年全市粮油作物秸秆综合利用率达96.5%以上。各区及市相关单位结合农业生产实际和秸秆综合利用现状，进一步增强农机农艺融合，优化秸秆还田技术路线，提升还田质量；确定合理的秸秆收集利用方案，鼓励企业、农民专业合作社展开秸秆收集、贮运、离田利用。宝山区作为本市秸秆综合利用重点区，推动秸秆离田利用，综合利用率应达到96.5%以上，其中离田利用比例不低于50%，重点探索和推广秸秆加工食用菌基料技术，形成可复制、可推广的区域典型模式。
二、支持政策
继续落实本市《关于持续推动农作物秸秆综合利用工作的通知》精神，对本市(含域外农场)水稻、油菜、茭白秸秆的综合利用给予支持。
1.对水稻、油菜秸秆实施机械化还田的本市农机户、农机服务组织及相关农业企业，给予50元/亩的资金
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2.对收购本市水稻、油菜秸秆，并在本市实施秸秆离田利用的单位，按实际利用量，给予300元/吨的资金补贴。
3.对收购本市茭白秸秆并在本市实施离田利用的单位，按照实际利用量，给予25元/吨的资金补贴。物以类聚人以分
4.对于实施秸秆综合利用的项目，给予固定资产投资补贴，具体按照循环经济发展和资源综合利用专项扶持政策执行。
5.对购置秸秆利用相关农机具给予定额补贴，具体按照农业机械购置补贴政策执行。
三、重点内容
5级地震(一)持续推动机械化还田
各区及市相关单位按照农业生产实际，增强农机农艺结合，完善作业技术路线和技术模式，提升秸秆机械化还田技术标准和作业质量，改善土壤理化性质。强化秸秆机械化还田作业机具的配置，展开秸秆机械化还田技术培训，指导农机户和农机服务组织，按照规范技术标准和作业要求展开秸秆机械化还田。
(二)拓宽离田利用渠道
继续推动秸秆肥料化、基料化、饲料化利用。鼓励大型畜禽场或有机肥生产企业购置秸秆处理和生产有机肥的装备，扩大全市秸秆制
作有机肥消纳量。支持引导农业企业、专业合作社、种植大户发展以秸秆为基料的食用菌生产，鼓励有条件的地区继续探索和推广新型秸秆利用模式。推广秸秆饲料化利用技术，支持畜牧养殖场和秸秆饲料加工企业购置秸秆饲料加工设备，提升秸秆“过腹还田”水平。
(三)建立秸秆资源台账
根据农业农村部统一部署，按照属地管理的原则，建立各区农作物秸秆资源台账，推动秸秆数据共享平台建设。组织展开秸秆产生量和利用量统计，摸清资源底数与利用情况，认真即时做好数据填报、数据审核和提交等工作，确保数据质量科学有效，为各级政府制定相关政策和规划、实行产业布局和管理等提供参考依据。
(四)完善收贮运服务体系
坚持政府引导、市场运作的原则，加快培育秸秆收储运服务主体。指导各区、乡镇政府结合当地实际，确定合理的秸秆收集处理方案，加快培育秸秆收储运社会化服务组织，鼓励企业、农民专业合作
社、农户展开秸秆收集、贮运，构建和完善区域秸秆收储供给网络，推动农作物秸秆收储运专业化和市场化，逐步形成商品化秸秆收储和供给水平。
四、保障措施
(一)增强组织领导
各区及市相关单位是秸秆综合利用工作的责任主体，负责协调、推动辖区内秸秆综合利用工作，要进一步增强领导，健全机制，结合生产实际，制定符合本区域特点的秸秆综合利用产业发展模式，落实各项扶持政策，支持秸秆收贮运体系建设。宝山区作为2022年度秸秆综合利用推动工作重点区，要进一步明确秸秆综合利用方式，细化工作措施，增强技术保障，总结经验做法，形成可复制、可推广的典型经验。
(二)强化技术支撑
市农业农村委将依托现代农业产业技术体系，会同市级农技、农机技术推广部门，以及科研机构、行业协会等单位，根据我市农业种植结构布局，研究形成适合我市的秸秆还田、离田模式和技术要点。各区及市相关单位根据市农业农村委发布的技术要点，抓好指导和落实工作。
(三)增强部门协作
市发展改革委、市财政局、市生态环境局、市城管执法局等部门按照相关文件制定的责任分工，密切配合，协力推动，落实好秸秆综合利用补贴资金、计划下达、指导推动、核查监督等工作。
(四)广泛宣传引导
各区及市相关单位要充分利用各类媒体网络，悬挂条幅标语，组
织召开现场会、培训班和技术讲座等形式，提升农民有效利用秸秆的
自觉性和主动性。要即时总结和积极宣传本区域内的有效做法和典型
案例，大力营造全社会注重、关心秸秆综合利用的良好环境。
(五)规范资金使用。切实强化秸秆利用相关奖补资金监管，兼顾我县为原国定贫困县实际，降低实施主体在实施项目中的自有配套资金占比，企业自有资金不得低于财政补贴资金，提升资金使用效率。县级综合利用配套资金能够用于：目标责任考核、政策宣传、台账建设、招商引资、参加省级以上秸秆博览会、技术推广、办公经费以及第三方机构审核、验收、审计、绩效评价、评审等支出等工作经费。同一主体同一建设项目不得重复奖补。对弄虚作假、虚报冒领奖补资金的，一经查实要扣回奖补资金，并按相关规定严肃追究相关单位和人员的责任。对恶意骗补的企业，将依法予以处理，三年内不允许申
报秸秆综合利用奖补项目。涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。
(六)增强督导考核
严格考核评价。秸秆综合利用工作是省政府目标管理绩效考核的
一项重要指标，各乡镇、各相关部门要即时把相关情况报县秸秆综合
开发利用办。县秸秆综合开发利用办要采取第三方审核等方式，督促
工作落实：对考核结果较好的予以表彰；对名次靠后的予以通报督促。
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