第一讲 当代中国的基本国情
第一讲  当代中国的基本国情
• 本讲最初设计思路：科学发展观，突出科学发展观的历史地位和指导意义，标题是“当代中国经济社会的科学发展”，强调“科学发展是主题、以人为本是核心、改革开放是动力” 。
• 本章教学基本要求：
• 主要讲解当代中国的基本国情，要求学生认清当代中国的基本特点和基本国情，认清当前中国发展的阶段性特征和重要战略机遇期，把握走科学发展道路的重要性和基本内容。
一、如何把握当代中国的基本国情？
• 国情是指一个国家的历史文化传统、自然地理环境、社会经济发展状况以及国际关系等各个方面的总和，也指一个国家某个时期的基本情况。具体包括国土面积、地形、气候、经济实力、经济体制、生产力、对外关系、政党、政治体制、人口、家庭、价值取向、宗教信仰、国际环境和国际关系等。一个国家的国情，最主要的是指其在一定历史时期内的社会性质及其所处的社会发展阶段。
• 为什么现在要突出地强调这一问题，主要原因有两个方面：
其一，中国的社会主义初级阶段是不是该结束了？我们都知道，我们讲社会主义初级阶段，是指新中国成立到21世纪中叶的一百年，有一个判断，就是到本世纪中叶，中国将基本实现现代化，届时中国将达到中国等发达国家水平，人均GNP将达到4000美元。而2011年，中国的人均GDP已超过5000美元。社会主义初级阶段是不是已经可以结束了？
其二，从现阶段中国的实际情况看，经过30多年的改革开放，中国初步实现了发达国家上百年才能取得的成就，社会主义市场经济蓬勃发展，经济实力、综合国力上了新台阶，人民生活总体达到小康，国家各项事业取得巨大成就。 2010年第二季度，中国的经济总量已经超过日本成为世界第二，跻身于中等发达国家行列，国外被迫承认中国的崛起这一事实。这是不是意味着中国已经不是发展中国家，而已经成为经济强国。
（1）从人口的数量和质量看，中国是人口大国，但并非人才强国。
985高校• 中国目前人口总数已超过13亿，每年还在以年均700万左右的速度增长。中国文盲和半文盲人口占15岁及以上人口比例的10%以上，达到1.8亿人。
• 高等教育入学率在一定程度上反映一个国家高等教育水平。1978年，世界平均高等教育
入学率为9.85%，我国高等教育入学率为0.71%，排名第97。到2009年，世界平均高等教育入学率为39.27%，我国高等教育入学率为24.53%，排名第57，基本赶上中等收入国家平均水平；但与国际水平相比较，一直低于世界平均水平，甚至也低于中等收入国家平均水平；与发达国家平均水平相比，更是相差悬殊。
（2）从人均国内生产总值看，中国仍处在世界后列。
• 改革开放以来，我国经济增长远快于世界平均增长。根据世界银行公布的数据显示，1978年我国人均GDP为155美元，相当于世界平均的4.44％，发展中国家人均GDP的9.61%，发达国家人均GDP的1.68%。2010年为4392美元，世界人均GDP为10671美元，发达地区达到38417美元，发展中国家人均GDP达到4810.56美元；
• 世界银行统计，1978年中国人均国内生产总值世界排名第175位，2010年，在世界排名第121位。也就是说，目前中国国内生产总值在世界排名第二位，但人均国内生产总会仍居100位以后。
（3）从人民生活水平看，中国人民生活仅在总体上达到小康。
• 经过改革开放30多年来的不懈努力，我们成功走出了一条中国特扶贫开发道路。2011年，中央决定将农民人均纯收入2300元（2010年不变价）作为新的国家扶贫标准。这个标准比2009年（1196元）提高了92%。经过此次大幅上调，中国国家扶贫标准线与世界银行的名义国际贫困标准线的距离为史上最近。按国家最新贫困标准计算，全国贫困人口数量和覆盖面也由2010年的2688万人扩大至1.28亿人，占农村总人口的13.4%，占全国总人口（除港澳台地区外）的近十分之一。
（4）从资源占有情况看，中国人口众多，人均资源占有量少，面临很大的资源环境压力。
• 中国自然资源先天脆弱：国土面积的65%是山地或丘陵，70%面积每年受季风影响，33%是干旱或荒漠地区。55%的国土面积不适宜人类生活和生产。中国所有的资源都在世界平均水平之下，没有一个达到世界平均水平。我国人均土地面积在世界上190多个国家中排110位以后，耕地面积排在126位以后，草地面积排在76位以后，森林面积排在107位以后。目前中国已经有664个市县的人均耕地在联合国确定的人均耕地0．8亩的警戒线以下。
（养尊处优的尊是什么意思5）从城市化程度看，中国仍低于世界平均水平。
• 世界银行公布的数据显示，1978年我国人人口城市化率为18.72%，世界人口城市化率平均水平为46.64%。
• 2010年世界城市人口占总人口的比重达到57.93%，发达地区达到76.77%，比世界平均水平高出18.84个百分点；发展中国家与世界平均水平接近为56.29%；中国2010年人口城市化水平为44.90%，比世界平均水平低13.03个百分点，比发达国家平均水平低31.87个百分点。
（6）从工业化程度看，中国也低于世界平均水平。
• 经过新中国成立以来60余年的工业化进程，尤其是改革开放以来的30多年的快速工业化进程，中国工业化取得了巨大的成就，经济发展水平得到了极大的提升，中国已经整体步入工业化中期阶段。中国已从一个农业经济大国转变为工业经济大国。中国的工业化发展比较迅速，但是工业化水平与世界、发达国家相比差距比较大，与发展中国家相比水平相当。我国工业化发展水平存在很多的问题，如我国的教育水平与发达国家相比严重落后，碳排放量远高于发达国家及世界平均水平，能源的消耗量也高于世界及发达国家等一系列的问题。
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• 第三产业发展是衡量一个国家工业水平的重要标志。改革开放初期的1978年，世界三产占比为47.43%；而发达国家三产占比是54.78%，发展中国家的三产占比是44.46%，而中国三产占比是23.94%，低于世界平均水平23个百分点。到了2010年，世界三产占比上升为58.17%；发达国家三产占比为70.32%，发展中国家三产占比为56.25%，而中国2010年三产占比为43.14%，低于世界平均水平15.03个百分点，与发展中国家相比也低于其13.11个百分点。说明中国的三产占比水平与世界、发达国家及发展中国家相比都存在这一定的差距，第三产业的发展还有很大的发展空间，具有很大的发展潜力。
• 正是基于以上一些事实，2007年在党的十七大报告中，2009年，在纪念党的十一届三中全会30周年时，同志强调了“两个没有变”：“我们必须清醒地看到，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变”。
结论一：“三个没有变”。2010年第二季度，中国国内生产总值超过日本跃居世界第二位，成为举世瞩目的世界经济大国。一时间，国内外有人认为，中国已经不是一个发展中国家。2011年，同志在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话中又加了一个“没有变
”。强调：“我们已经取得了举世瞩目的伟大成就，但我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变，我国是世界上最大的发展中国家的国际地位没有变。”从明确“两个没有变”到“三个没有变”，表明我们党对我国的基本国情有了更加清醒的认识。
结论二： “三个世所罕见”。在纪念改革开放30周年时，还强调：“我国人口多、底子薄，发展很不平衡。我们在推进改革开放和社会主义现代化建设中所肩负任务的艰巨性和繁重性世所罕见，我们在改革发展稳定中所面临矛盾和问题的规模和复杂性世所罕见，我们在前进中所面对的困难和风险也世所罕见。”这“三个世所罕见”也是对国家现状的清醒定位和科学认识，是准确观察问题、作出正确决策的出发点和落脚点。
• 还需要说明的是，变是绝对的，没有变是相对的。在教学过程中，我们一方面要说明，世情、国情、党情一直在发生变化，所以要理论创新和实践创新。另一方面要说明，总的国情并没有变化，需要始终坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验。祝福母亲的话6个字以内
• 关于社会主义发展阶段，还需要做深入的研究，做多维度的解读。
二、准确认识我国发展面临的阶段性特征
• 社会主义初级阶段是一个相当长的历史发展过程，在发展中必然经历若干具体的发展阶段，不同发展阶段会呈现出不同的特征，也会面对不同的发展机遇和挑战。发展中国特社会主义，既要把握中国的基本国情，又要把握在发展过程的不同阶段、不同时期的阶段性特征，抓住和用好重要战略机遇期。
• 2007年，党的十七大报告明确指出：“进入新世纪新阶段，我国发展呈现一系列新的阶段性特征。”这些阶段性特征主要表现经济、政治、文化、社会等八个方面。这八个方面的阶段性特征，是社会主义初级阶段基本国情在新世纪新阶段的具体表现。2009年，在纪念党的十一届三中全会30周年时，再次强调：当前我国发展呈现出一系列新的阶段性特征。
• 第一，经济实力显著增强，同时生产力水平总体上还不高，自主创新能力还不强，长期形成的结构性矛盾和粗放型增长方式尚未根本改变。
其一，经济效率不高。
其二，自主创新能力不强。
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其三，结构性矛盾突出。
其四，粗放型增长方式尚未改革。
• 第二，社会主义市场经济体制初步建立，同时影响发展的体制机制障碍依然存在，改革攻坚面临深层次矛盾和问题。
成就巨大，但存在经济结构不合理、分配关系尚未理顺、农民收入增长缓慢、就业矛盾突出、资源环境压力加大、经济整体竞争力不强等问题，其重要原因是我国处于社会主义初级阶段，经济体制还不完善，生产力发展仍面临诸多体制性障碍。
• 第三，人民生活总体上达到小康水平，同时收入分配差距拉大趋势还未根本扭转，统筹兼顾各方面利益难度加大。
一是就整体而言，基尼系数在逐年提高。二是城乡居民收入差距不断扩大。三是地区间差距也在扩大。四是行业收入差距也在扩大。五是财富分布不均加剧。世界银行报告显示，我国的财产集中度极高，收入差距处于高度不平等状态。截止2010年，我国1%的富裕家庭掌握了全国41.4%的财富，而美国是5%的人口掌握了60%的财富。这说明，我国已成为
全球贫富收入差距最为严重的国家之一 。
• 第四，协调发展取得显著成绩，同时农业基础薄弱、农村发展滞后的局面尚未改变，缩小城乡、区域发展差距和促进经济社会协调发展任务艰巨。
• 第五，社会主义民主政治不断发展、依法治国基本方略扎实贯彻，同时民主法制建设与扩大人民民主和经济社会发展的要求还不完全适应，政治体制改革需要继续深化。
• 第六，社会主义文化更加繁荣，同时人民精神文化需求日趋旺盛，人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强，对发展社会主义先进文化提出了更高要求。
• 第七，社会活力显著增强，同时社会结构、社会组织形式、社会利益格局发生深刻变化，社会建设和管理面临诸多新课题。
• 第八，对外开放日益扩大，同时面临的国际竞争日趋激烈，发达国家在经济科技上占优势的压力长期存在，可以预见和难以预见的风险增多，统筹国内发展和对外开放要求更高。三个字网名

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