安阳市人民政府关于印发安阳市2022年国民经济和社会发展计划的通知
文章属性
∙【制定机关】安阳市人民政府
∙【公布日期】2022.06.11
∙【字 号】安政〔2022〕9号
∙【施行日期】2022.06.11
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】发展规划
正文
安阳市人民政府关于印发安阳市2022年国民经济和社会发展计划的通知
安政〔2022〕9号
各县（市、区）人民政府，市人民政府各部门及有关单位：
《安阳市2022年国民经济和社会发展计划》已经市十四届人大六次会议审议通过，现印发给你们，请认真组织实施。
2022年是党的二十大召开之年，也是全面落实市第十二次党代会精神开局之年，做好经济社会发展工作意义重大。各县（市、区）、各部门要以习近平新时代中国特社会主义思想为指导，自觉把思想和行动统一到党中央、国务院和省委、省政府决策部署上来，按照市委、市政府工作安排，砥砺前行，真抓实干，扎实做好各项工作，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，全面完成2022年经济社会发展各项目标任务。
2022年6月11日
安阳市2022年国民经济和社会发展计划
一、2021年国民经济和社会发展计划执行情况
2021年是我市发展进程中极不平凡的一年。一年来，面对复杂严峻的发展环境和超出预期的风险挑战、特别是历史罕见的洪涝灾害和新冠疫情叠加的严重冲击，全市上下坚定以习近平总书记视察河南重要讲话重要指示为总纲领、总遵循、总指引，全面贯彻落实国家、省和市委市政府决策部署，严格执行市第十四届人民代表大会第四次会议决议，坚持稳中求进工作总基调，因势施策，精准发力，统筹推进疫情防控、灾后重建和经济社会发展，经济运行总体保持恢复态势，产业转型步伐加快，人民生活持续改善，高质量发展迈出坚实步伐。2021年，全市生产总值达到2435.5亿元，同比增长5.0%。全年粮食产量335.7万吨。规模以上工业增加值同比增长2.8%。社会消费品零售总额增长6%。固定资产投资增长12.6%，增
幅居全省第6位。一般公共预算收入完成200.6亿元，增长17%，增幅居全省第1位。全年居民消费价格同比上涨1%，整体处于温和上涨区间。省市重点民生实事较好完成，灾后恢复重建加快推进。
同时，我们也应该清醒地看到，2022年宏观经济形势复杂严峻，不确定因素依然较多，保持经济稳中向好的基础仍不稳固，还存在诸多困难和问题。经济恢复动力不稳，企业生产经营困难增多，聚集性消费受到较大抑制。动能转换任务艰巨，冶金建材、煤化工行业产能无法充分释放，战略性新兴产业、高新技术产业规模较小，尚未形成有力支撑。风险隐患依然存在，疫情外防输入压力和风险依然较大，中小企业融资难、融资贵现象比较突出，“三保”压力持续增大，就业结构性矛盾凸显，安全生产仍存在薄弱环节。这些都需要高度重视并认真加以解决。
二、2022年经济社会发展的总体要求和主要目标
做好今年经济工作，要以习近平新时代中国特社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神及中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记视察河南重要讲话重要指示，弘扬伟大建党精神，落实省委十一届二次全会暨省委经济工作会议和市第十二
次党代会部署，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，紧抓构建新发展格局战略机遇，坚持高质量发展主题，坚持供给侧结构性改革主线，统筹疫情防控、灾后重建和经济社会发展，继续做好“六稳”“六保”，落细落实“十大战略、百条举措”，稳增长、抓创新、促转型、防风险、惠民生、保稳定，保持经济社会持续健康发展，迈出建成“一个强市”、实现“八个领先”、全面建设社会主义现代化活力古都出彩安阳坚实步伐，在实现“两个确保”征程上争先进位，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
2022年经济社会发展主要预期目标是：生产总值增长7.5%左右，人均生产总值增长7.5%左右，全员劳动生产率增长7.5%左右，规模以上工业增加值增长7.5%左右，固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长9%左右，一般公共预算收入增长7%左右，常住人口城镇化率提高1.5个百分点，全社会研发经费投入增长21%，研发经费投入强度超过全省平均水平，人均可支配收入与经济增长同步，居民消费价格涨幅控制在3%左右，城镇调查失业率控制在5.5%以内，进出口保持平稳增长，单位生产总值能耗强度与“十四五”控制目标统筹衔接。
三、2022年经济社会发展的主要任务
2022年高速免费日期 着力抓好8个方面的重点工作：
（一）扩需求强实体，着力稳定经济增长。坚持扩大内需战略基点，突出“项目为王”鲜明导向，激发市场消费潜力，精准支持实体经济做优做强，筑牢经济高质量发展根基。
全力做好疫情防控和复工复产。在坚决打赢疫情防控阻击战的同时，采取有针对性的措施，有序推进复工复产，千方百计稳定经济运行，力争把疫情对经济社会的影响降到最低。强化政策扶持，贯彻落实市政府应对疫情影响推进企业复工复产15条措施，有序推进复工复产，分阶段精准投放消费券，开展特消费促销等活动，提振发展信心，稳定社会预期，切实发挥政策引导“四两拨千斤”的作用。强化服务保障，充分发挥“万人助万企”机制作用，帮助企业解决物流运输、原材料供应、资金等问题，打通难点断点。扩大“万人助万企”覆盖面，实施“一企一策”“专人服务”，积极回应企业关切和合理诉求，努力做到有诉必接、有求必应、有问必答、有难必帮，将更多中小微企业纳入帮扶范围。
聚力加快重大项目建设。一是实施扩大有效投资行动。重点抓好359个省市重点项目建设，计划完成投资860亿元左右。着力推进一批龙头型、牵引性、支撑型重大项目，其中，总投资10亿元以上项目120个、50—100亿元项目8个、100亿元以上项目5个。逐季滚动开展“三
个一批”活动，全年完成“签约一批”项目100个、“开工一批”和“投产一批”项目200个。二是加快“两新一重”项目建设。建成安阳机场、鹤辉高速安阳段、濮卫高速滑县段。加快建设沿太行高速安阳段、安罗高速安阳段、安新高速公路安阳段，形成更多实物量。开工建设G107东移改线工程、安阳高铁交通枢纽等项目。加快西北旅游高速、安阳机场高速等项目前期工作，力争开工建设。建成投用南水北调西部调水工程，解决我市西部地区众高质量用水需求。实施“双千兆”建设工程，推进5G应用联合实验室建设。新建5G1420个，实现乡镇以上区域5G网络连续覆盖。三是抓好灾后重建项目实施。加快1631个灾后重建项目建设，年度计划投资78.8亿元，汛期前完成小南海、彰武等水库以及安阳河、汤河等河道堤防灾后重建项目297个，进一步提升防洪排涝能力。加快项目前期工作和建设进度，下半年再完成交通、市政、能源、公共服务类等灾后重建重大项目172个，进一步提升防灾减灾能力。四是强化项目要素保障。全面推行备案类企业投资项目承诺制和开发区“承诺制＋标准地”联动改革，实行开发区一般性企业投资项目“全承诺、拿地即开工”极简审批模式，坚持“资金跟着项目走”，建立健全项目调度机制，加快项目储备和前期工作，争取专项债券形成更多实物工作量。强化项目资金保障，积极争取政策性资金支持，拓宽项目建设资金筹集渠道。强化土地要素保障，保障重点项目用地需求。
着力扩大消费需求。一是推动传统消费提档升级。持续开展“网上年货节”“夏季购物节”“汽车促消费”等活动，推动汽车、家电等传统消费转型升级。落实新能源汽车购置补贴、家电以旧换新等激励政策，稳定增加汽车、家电等大宗消费，简化二手车交易流程，扩大二手车消费。研究制定我市促进房地产业健康发展的政策措施。高标准举办“出彩安阳·金秋惠游”等一系列特主题活动。二是培育壮大新型消费。发展无接触交易服务，促进线上线下消费融合发展，鼓励住宅小区、商业街区、旅游景区布局建设智慧超市、智慧餐厅、智慧驿站。发展直播经济，支持实体商业与电商、新媒体等合作，推动社交营销、直播卖货等新模式。三是优化提升消费环境。加强高品质步行街、商业综合体、智慧商圈建设，积极创建第二批国家文化和旅游消费试点城市。建成文化体育等一批特消费中心，增加消费服务供给。
加大企业帮扶力度。一是持续减轻企业负担。严格落实制造业中小微企业减税降费政策，精简减免税费的办理流程和手续，持续降低企业基础性经营成本。加强煤电油气运调节，促进电力充足供应。密切跟踪原材料价格上涨对中小微企业造成的影响，推动产业链供应链平稳运行。二是积极破解融资难题。持续推进企业上市“百舸竞帆”行动，实现新增上市企业1家，上市后备企业超过50家，进一步提高直接融资比重。落实主办银行机制，开展银企精准对接，全年新增各项贷款300亿元以上。实施“引金入安”工程，积极引进各类金融机构入驻我
市。加大资本招商力度，培育做大市级产业基金规模。三是加大帮扶纾困力度。深入推进“万人助万企”活动，建立“个转企、小升规、规改股、股上市”企业梯次培育机制，新增市场主体6万户。实行重点问题“点办理、批处理”，建立落实清单台账，限时解决堵点、难点问题，增强企业发展信心。实施差异化精准管控措施，支持环境监管正面清单企业最大限度释放有效产能，着力稳定企业生产经营。
（二）固优势育新兴，着力加快转型升级。深入实施产业链链长、产业联盟会长、产业链链主“双长一主制”，突出“一链一策、梯度培育、分类推进”，提升产业基础高级化、产业链现代化水平。
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