明确了!2022年6月5日起施行
明确了!2022年6⽉5⽇起施⾏
12⽉24⽇,⼗三届全国⼈⼤常委会第三⼗⼆次会议通过了《中华⼈民共和国噪声污染防治法》。这部法律⾃2022年6⽉5⽇起施⾏。《中华⼈民共和国环境噪声污染防治法》将同时废⽌。
2022年高速免费日期本次噪声污染防治法修改的主要内容有哪些?针对解决⼈民众关⼼的⼀些突出噪声问题主要作了哪些规定?全国⼈⼤常委会法⼯委⾏政法室副主任刘海涛进⾏了解读。
加快解决⼈民众关⼼的突出噪声问题
刘海涛介绍,与环境噪声污染防治法相⽐,新法确⽴新时期噪声污染防治⼯作的总要求。在⽴法⽬的中体现维护社会和谐、推进⽣态⽂明建设、可持续发展的理念。
什么是噪声污染?刘海涛说,法律重新界定噪声污染内涵,针对有些产⽣噪声的领域没有噪声排放标准的情况,在“超标+扰民”基础上,将“未依法采取防控措施”产⽣噪声⼲扰他⼈正常⽣活、⼯作和学习的现象界定为噪声污染。
法律扩⼤适⽤范围,着眼于维护最⼴⼤⼈民众的根本利益,将⼯业噪声扩展到⽣产活动中产⽣的噪声;增加对城市轨道交通、机动车“炸街”、乘坐公共交通⼯具、饲养宠物、餐饮等噪声扰民⾏为的管控;将⼀些仅适⽤城市的规定扩展⾄农村地区;明确环境振动控制标准和措施要求。
法律完善了政府责任,强化源头防控,加强各类噪声污染防治,强化社会共治,并加⼤惩处⼒度。法律明确了超过噪声排放标准排放⼯业噪声等违法⾏为的具体数额,增加建设单位建设噪声敏感建筑物不符合民⽤建筑隔声设计相关标准要求等违法⾏为的法律责任,增加责令停产整治等处罚种类。
分类防控各类噪声污染
噪声污染⼀般分为⼯业噪声污染、建筑施⼯噪声污染、交通运输噪声污染和社会⽣活噪声污染。刘海涛说,法律分类加强各类噪声污染防治。
——关于⼯业噪声,增加排污许可管理,规定噪声敏感建筑物集中区域禁⽌新建排放噪声的⼯业企业等⽅⾯的内容。——关于建筑施⼯噪声,增加噪声污染防治费⽤列⼊⼯程造价、制定落实噪声污染防治实施⽅案、优先使⽤低噪声施⼯⼯艺和设备等⽅⾯的内容。
——关于交通运输噪声,增加规定制定交通基础设施⼯程技术规范应当明确噪声污染防治要求,建设经过噪声敏感建筑物集中区域的⾼速公路、城市⾼架、铁路和城市轨道交通线路等应当符合有关交通基础设施⼯程技术规范以及标准要求;明确禁⽌驾驶拆除或者损坏消声器、加装排⽓管等擅⾃改装的机动车以轰鸣、疾驶等⽅式造成噪声污染,并规定相应的法律责任;补充完善民⽤航空器噪声污染防治等⽅⾯的内容。
—关于社会⽣活噪声,补充完善邻⾥噪声、娱乐健⾝噪声、室内装修噪声、设施设备噪声、商业经营噪声、体育餐饮场所噪声等⽅⾯的内容。
有针对性防治社会⽣活噪声污染
刘海涛说,法律坚持以⼈民为中⼼,坚持问题导向,着眼于⼈民众普遍关⼼的社会⽣活噪声领域的突出问题作出规定。
关于⼴场舞等娱乐健⾝噪声,法律规定在街道、⼴场、公园等公共场所组织或者开展娱乐、健⾝等活动,应当遵守公共场所管理者有关活动区域、时段、⾳量等规定,采取有效措施,防⽌噪声污染;不得违反规定使⽤⾳响器材产⽣过⼤⾳量。明确公共场所管理者应当合理规定娱乐、健⾝等活动的区域、时段、⾳量,可以采取设置噪声⾃动监测和显⽰设施等措施加强管理。
室内装修噪声也是邻⾥之间纠纷的⼀个重要原因。法律规定对已竣⼯交付使⽤的住宅楼、商铺、办公楼等建筑物进⾏室内装修活动,应当按照规定限定作业时间,采取有效措施,防⽌、减轻噪声污染。
⼀些商业经营场所⾼⾳喇叭反复播放⼴告,给周边众造成困扰。刘海涛说,法律规定禁⽌在商业经营活动中使⽤⾼⾳⼴播喇叭或者采⽤其他持续反复发出⾼噪声的⽅法进⾏⼴告宣传;对商业经营活动中产⽣的其他噪声,经营者应当采取
⼴播喇叭或者采⽤其他持续反复发出⾼噪声的⽅法进⾏⼴告宣传;对商业经营活动中产⽣的其他噪声,经营者应当采取有效措施,防⽌噪声污染。
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